Решение по делу № 2-28/2025 от 28.02.2025

Дело № 2-28/2025

24RS0013-01-2023-002361-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО1 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с государственного реестрового учета, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права ответчика на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Емельяновского района Красноярского края, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО1, в котором просил признать недействительным договор купли-продажи, заключенный 26.12.2012 между МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; договор купли-продажи, заключенный 09.01.2013 между указанными сторонами в отношении земельного участка с кадастровым номером №, признать право собственности ФИО1 на данные земельные участки отсутствующим.

Уточнив требования иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил об истребовании спорных земельных участков из чужого незаконного владения ответчиц ФИО1; просил о снятии данных объектов с государственного реестрового учета и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права ФИО1 на данные земельные участки (<данные изъяты>).

Требования иска мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Емельяновского района проверки по факту незаконного предоставления земельных участков, занятых лесными насаждениями, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Емельяновского района издано постановление № 3717 «О предоставлении СНТ «Горки Элитовские» земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>. Из постановления, в собственность за плату членам СНТ «Горки Элитовские» предоставлены земельные участки из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства. На основании данного постановления, 26.12.2012 между МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1142 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>; 09.01.2013 стороны заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1429 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе визуального осмотра участков установлено, что хозяйственная деятельность на них не ведется, участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. В соответствии с информацией, предоставленной Министерством лесного хозяйства Красноярского края от 16.06.2023 № 86-08809, земельные участки имеют пересечение с землями лесного фонда (Мининское лесничество, Мининское участковое лесничество, квартал 9, часть выдела 25) и пересекает земли заказника краевого значения «Красноярский». Согласно п. 3.2 Положения о государственном комплексном заказнике краевого значения «Красноярский», утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п, вышеуказанный квартал Мининского лесничества находится в границах Заказника. Из заключения эксперта № от 07.11.2024, земельный участок с кадастровым номером № частично находится в границах земель государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» площадью 739 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером № частично находится в границах земель государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» площадью 177 кв.м. Наложение участков на земли особо охраняемой природной территории возникло с момента образования земельных участков, так как заказник «Красноярский» создан в 2010 году. Указанные земельные участки имеют наложение на лесопарковый зеленый пояс г. Красноярска, границы которого установлены постановлением Правительства Красноярского края от 14.05.2019 № 255-П. Предоставление в пользование земельных участков и природных ресурсов на территории заказника осуществляется по согласованию с Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в соответствии с Постановлением Правительства края от 14.09.2009 №477-п «О Порядке согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях». Пунктом 1.3 Порядка согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 14.09.2009 № 477-п, обязательным условием предоставления в пользование особо-охраняемой природной территории или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях, является наличие решения уполномоченного органа о согласовании предоставления в пользование такой территории или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях. В силу ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Статьей 6 Закона Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае» установлено, что особо охраняемые природные территории краевого значения находятся в ведении органов государственной власти края; согласно ст. 11 Закона, государственные природные заказники относятся к особо охраняемым природным территориям краевого значения. Таким образом, при заключении договоров купли-продажи вышеуказанных земельных участков, нарушен запрет, установленный законом, что свидетельствует о ничтожности сделок, посягающих на публичные интересы. Учитывая, что спорные земельные участки частично расположены в границах земель лесного фонда, особо-охраняемой природной территории, незаконно выбыли из государственной собственности помимо воли собственника; сделки по его отчуждению недействительны. Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной, составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ). В соответствии с п.6, 9 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (ст.ст. 166-176, 178-181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. Учитывая, что договоры купли-продажи земельных участков заключены 27.12.2012 и 09.01.2013, правила о применении десятилетнего срока исковой давности подлежат применению с 01.09.2013. Сведения о том, что спорные земельные участки расположены на территории государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» направлены в адрес прокуратуры 16.06.2023, и именно с этой даты необходимо исчислять срок исковой давности. Поскольку спорные земельные участки пересекают земли особо охраняемой природной территории, применение лесной амнистии в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ недопустимо.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Синицкая Д.С. требования иска с учетом их уточнения поддержала, на их удовлетворении настаивала, приведя в обоснование заявленных требований доводы, аналогичные содержащимся в иске и уточнениях к нему.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов ФИО2, которая, действуя на основании доверенности, требования прокурора не признала, суду пояснила, что ФИО1 является добросовестным приобретателем спорных земельных участков, и не владела информацией о том, что участки сформированы с нарушением требований законодательства; на участках не имеется лесных насаждений и доводы истца о нахождении участков на особо охраняемой природной территории не состоятельны. Полагала, что в отношении спорных земельных участков подлежит применению лесная амнистия, и истцом пропущен срок исковой давности по требованиям в отношении сделок, заключенных 26.12.2012 и 09.01.2013; заявив об истребовании земельных участков, истцом не заявлено требований о применении восстановительных мер прав ФИО1

Представитель администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела на усмотрение суда.

Представитель ответчика - МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен заблаговременно и надлежаще.

Представители третьих лиц – Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, СНТ «Горки Элитовские», КГБУ «Емельяновское лесничество», Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, КГКУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям», администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, Греб Ю.С., Юрик В.Э. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.

Из отзыва Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.06.2018 признаны незаконными действия администрации Емельяновского района по предоставлению для ведения садоводства земельного участка площадью 180195 кв.м., сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, в аренду, а затем в собственность СНТ «Горки Элитовские»; акт выбора и обследования земельного участка от 11.04.2011; постановление от 28.10.2011 о предоставления земельного участка в аренду; действия по заключению договора аренды участка от 08.11.2011; по вынесению постановления о предоставлении земельных участков в собственность; незаконным признано бездействие администрации Емельяновского района, выразившееся в непринятии мер муниципального лесного и земельного контроля по охране и защите лесного массива; возложена обязанность принять меры, направленные на перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состав земель лесного фонда. Судом было установлено, что на участке произрастают высокоплотные лесные насаждения средним возрастом 70 лет, имеется густой подлесок, кустарники, территория относится к категории покрытых лесом земель. Присвоение земельному участку № категории земли сельскохозяйственного назначения и вида разрешенного использования – ведение садоводства, осуществлено в отсутствии правовых оснований и без учета размещения на участке лесного массива, представляющего собой самостоятельную экологическую систему. Кроме того, спорный земельный участок расположен в границах лесопаркового зеленого пояса г. Красноярска, границы которого установлены постановлением правительства Красноярского края от 14.05.2019 № 255-п, а также в границах I кластера особо охраняемой природной территории краевого значения – государственного комплексного заказника «Красноярский».

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента по Сибирскому федеральному округу представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования иска прокурора полагал подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края, представителей администрации Емельяновского района и ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Конкретизируя положения Конституции Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации также исходит из представлений о земле, как об основе жизни и деятельности человека и одновременно - как о недвижимом имуществе, рассматривая землю в качестве объекта права собственности и иных прав (пункт 1 статьи 1).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), способами защиты права являются признание права и становление восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 69 ЛК РФ, действовавшей на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

Статьями 68 и 69 ЛК РФ, а также пунктами 3 - 4 Лесоустроительной инструкции установлено, что объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок.

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно части 1 статьи 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса, которая гласит, что лесничества и лесопарки также располагаются на землях:

1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;

2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

В силу пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса) (ч. 4).

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340101:1036, лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществляется, признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным.

В силу ч.ч. 1,6 ст.11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6, 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

В соответствии со ст. 95 ЗК РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности (ч. 2).

На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (ч. 3).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.68 Земельного кодекса РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; осуществление муниципального лесного контроля; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправеистребоватьсвое имущество из чужого незаконного владения.

В силу требований ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п «Об образовании особо охраняемой природной территории – Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский», на территории Березовского, Балахтинского, Емельяновского, Манского районов и муниципального образования г. Дивногорск Красноярского края образован государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский» общей площадью 348314 гектаров.

Указанным постановлением утверждено Положение «О Государственном комплексном заказнике краевого значения «Красноярский», пунктами 1.1, 1.2, 1.3 которого установлено, что Государственный комплексный заказник «Красноярский» является особо охраняемой природной территорией краевого значения.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1142 кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет 07.08.2012.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1429 кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 07.08.2012.

Данные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером №; относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования – для ведения садоводства, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которых собственником участков является ФИО1 (<данные изъяты>).

При установлении порядка формирования земельного участка №, судом установлено, что постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 03.08.2021 № 2115 СНТ «Горки Элитовские» предварительно согласовано предоставление места размещения земельного участка для ведения садоводств площадью 180195 кв.м. земли сельскохозяйственного назначения. Данным постановлением утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 11.04.2011 (<данные изъяты>).

18.08.2011 образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №; в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах образованного земельного участка, о его адресе: <данные изъяты>, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования: «для ведения садоводства».

Постановлением администрации Емельяновского района от 28.10.2011 № 3234, на основании личного заявления председателя СНТ «Горки Элитовские» ФИО4, указанному садоводческому товариществу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № сроком на 1 год (<данные изъяты>); 08.11.2011 на основании постановления от 28.10.2011 № 3234, между МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района и СНТ «Горки Элитовские» был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 1 год (<данные изъяты>).

29.10.2012 МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района и СНТ «Горки Элитовские» подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 08.11.2012 (<данные изъяты>).

Распоряжением и.о. главы администрации Емельяновского района от 23. 01.2012 № 974р в соответствии со ст.ст. 11.3, 11.4, 29, 77, 81 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 6 ст. 12 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Законом Красноярского края от 04.12.2009 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», Уставом Емельяновского района, постановлением главы администрации Емельяновского района от 22.04.2011 № 978, на основании заявления СНТ «Горки Элитовские», земельный участок с кадастровым номером № постановлено разделить на 108 земельных участков с присвоением вновь образуемым земельным участкам адресов, согласно данного распоряжения (<данные изъяты>).

Согласно распоряжения, в составе образуемых земельных участков значатся земельный участок с кадастровым номером № площадью 1142 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1429 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

26.12.2012 между МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, по которому указанный объект приобретен в собственность покупателем ФИО1; государственная регистрация сделки осуществлена органами Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРН (<данные изъяты>).

09.01.2013 между МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, по которому указанный объект приобретен в собственность покупателем ФИО1; государственная регистрация сделки осуществлена органами Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРН (<данные изъяты>).

По сообщению Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16.06.2023 № 86-08809, адресованного прокуратуру Красноярского края, по результатам анализа земельных участков, расположенных в границах СНТ «Горки Элитовские» адресату сообщено о наличии пересечения ряда земельных участков с землями лесного фонда, в числе которых, участки с кадастровыми номерами № и №, имеющие наложение на земли выдела 24 квартала 9 Мининского участкового лесничества Миниского лесничества (<данные изъяты>).

По данным Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 11.12.2023 № 86-016860, границы Мининского лесничества установлены приказом Рослесхоза от 15.03.2022 № 148 на основании планово-картографических материалов лесоустройства 1997 года, определяющих границы земель лесного фонда; границы Емельяновского лесничества утверждены приказом Рослесхоза от 18.02.2019 № 325 на основании планово-картографических материалов лесоустройства 1990 года, определяющих границы земель лесного фонда. В соответствии с Положением о Государственном комплексном заказнике краевого значения «Красноярский», утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п, заказник располагается на землях лесного фонда. Пересечение земельных участков с кадастровыми номерами № и № с землями лесного фонда и заказником возникло с момента внесения в ЕГРН сведений о границах данных земельных участков (<данные изъяты>).

По сообщению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 08.12.2023 № 77-015730 в адрес прокурора Емельяновского района, площадь пресечения земельного участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда Мининского лесничества составляет 738,66 кв.м.; площадь пресечения земельного участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда Мининского лесничества составляет 176,88 кв.м. (<данные изъяты>); площадь наложения земельного участка № на земли лесопаркового зеленого пояса г. Красноярска составят 1142 кв.м. (<данные изъяты>).

Из представленных суду материалов, в производстве Железнодорожного районного суда г. Красноярска находилось административное дело № 2а-1335/2018 по административному исковому заявлению ФИО5 и иных граждан к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании незаконными решений, действий (бездействия), возложении обязанности принять меры по защите лесного участка от вырубки.

Решением суда по указанному делу от 14.06.2018 (л.д. 26-36 т. 1), действия администрации Емельяновского района Красноярского края по предоставлению для ведения садоводства земельного участка с кадастровым номером № в аренду, а затем - в собственность; действия, выразившиеся в составлении акта выбора и обследования указанного земельного участка от 11.04.2011; в вынесении постановления от 28.10.2011 о предоставлении земельного участка в аренду СНТ «Горки Элитовские» сроком на 1 год; в заключении договора аренды №2729 от 08.11.2011 в отношении этого земельного участка; в вынесении постановления от 06.12.2012 о предоставлении членам СНТ «Горки Элитовские» в собственность земельных участков, образованных из участка с кадастровым номером №, в том числе, земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, признаны незаконными; признано незаконным бездействие администрации Емельяновского района, выраженное в непринятии мер муниципального лесного и земельного контроля по охране и защите лесного массива (зеленых насаждений), расположенного в пределах земельного участка №; на администрацию Емельяновского района возложена обязанность принятия мер по охране и защите указанного лесного массива (зеленых насаждений) от уничтожения, а также принятия мер, направленных на перевод данного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состав земель лесного фонда.

Разрешая требования административного иска, суд установил, что при принятии решения о предоставлении СНТ «Горки Элитовские» земельного участка № для ведения садоводства, административный ответчик руководствовался содержащимися в акте выбора и обследования земельного участка от 11.04.2011 недостоверными, ложными сведениями о том, что на испрашиваемом для ведения садоводства земельном участке отсутствуют какие-либо зеленые насаждения, что участок является участком сельскохозяйственного назначения, пригодным для садоводства, и пришел к выводу о том, что действия администрации Емельяновского района были осуществлены без соблюдения публичных интересов и экологических связей с окружающей природной средой.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 19.09.2018 решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.06.2018 оставлено без изменения и вступило в законную силу (<данные изъяты>)

В целях разрешения настоящего спора, определением от 20.06.2024 назначено проведение землеустроительной экспертизы, производство которой поручено ООО «Кадастровый центр». На разрешение экспертов поставлены вопросы соответствия фактического местоположения и площади спорных земельных участков данным ЕГРН; определения, находятся ли данные земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий; была ли допущена реестровая ошибка в сведениях о границах Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» или лесопаркового зеленого пояса г. Красноярска, внесенных в ЕГРН в части земель лесного фонда выделов № 24 и № 25 квартала № 9 Мининского участкового лесничества Емельяновского лесничества Красноярского края, в месте нахождения земельного участка с кадастровым номером № и участка с кадастровым номером №.

Порученное исследование проведено ООО «Кадастровый центр», заключение представлено в материалы дела.

Согласно заключения, в целях подготовки всестороннего, обоснованного и объективного экспертного заключения, экспертами проведено изучение материалов дела, проведен полевой экспертный осмотр спорного земельного участка; проведен вынос в натуру точек границы выдела 24 квартала 9 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества согласно координатному описанию границ, утвержденных приказом Рослесхоза от 15.03.2022 №148, без закрепления на местности межевыми знаками; проведена камеральная обработка картографического материала и сопоставление с графическим описанием местоположения границ Мининского лесничества; подготовлено графическое отображение проведенных исследований.

При проведении землеустроительной экспертизы, экспертом использовались сведения в виде кадастрового плана территории кадастрового квартала №, являющиеся общедоступными, содержащимися на Публичной кадастровой карте официального сайта Управления Росреестра.

Исходя из заключения, в процессе проведенного исследования, экспертом изучены имеющиеся в материалах дела постановление о предоставлении СНТ «Горки Элитовские» земельного участка; договоры купли-продажи спорных земельных участков от 26.12.2012 и от 09.01.2013; выписки из ЕГРН на данные земельные участки и межевые планы, из которых установлено, что земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № образованы на основании межевого плана от 30.07.2012, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 18.07.2011, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Красноярский <адрес>. Межевой план от 18.07.2011 подготовлен на основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края № 2112 от 03.08.2011, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 13.07.2011, утвержденной директором Муниципального автономного учреждения «Земля».

Постановлением администрации Емельяновского района № 2112 от 03.08.2011 предварительно согласовано место размещения земельного участка СНТ «Горки Элитовские» для ведения садоводства, площадью 180195 кв.м., утвержден акт выбора и обследования земельного участка для ведения садоводства; в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана от 18.07.2011 образованы 110 участков, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

В ходе осмотра фактических границ спорных земельных участков, экспертом установлено, что на местности их границы не закреплены опорными межевыми знаками, участки свободны от застройки, на момент экспертного осмотра не используются по своему целевому назначению для ведения садоводства, покрыты высокоплотным лесом, в связи с чем определить фактические границы и площадь участков на местности не представилось возможным.

При подготовке ответа на поставленный судом вопрос о проверке наличия или отсутствия наложения спорного земельного участка на земли особо охраняемых природных территорий, экспертом отмечено, что постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п «О создании особо охраняемой природной территории – государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» образован заказник, часть которого расположена на территории Мининского лесничества.

Заказник образован с целью сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Красноярского края, а также лесов вокруг города Красноярска в целях улучшения качества атмосферного воздуха, защиты лесных насаждений, почв и водных объектов от неблагоприятных природно-климатических и антропогенных факторов, повышения их санитарно-гигиенических, рекреационных, оздоровительных и средозащитных функций.

Пунктом 3.2 постановления от 20.04.2010 № 196-п установлено, что заказник краевого значения «Красноярский» расположен на землях лесного фонда в границах Мининского лесничества в кварталах 7- 16.

Экспертом отмечено, что границы Мининского лесничества Красноярского края установлены и утверждены приказом Рослесхоза от 15.03.2022 №148 «Об установлении границ Мининского лесничества в Красноярском крае». Координатное описание местоположения границ Мининского лесничества представлено в текстовом формате в виде перечня координат характерных точек в приложении №2 к приказу Рослесхоза.

При наложении координат характерных точек Мининского лесничества на публичную кадастровую карту, экспертом выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами лесного фонда в части выдела 22 (24) квартала 9 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества Красноярского края, площадь пересечения составляет 739 кв.м.

Как отмечено экспертом, границы особо охраняемой природной территории - заказника краевого значения «Красноярский» внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ как зона с особыми условиями использования территории с реестровым номером 24:00-9.24.

При нанесении координат о характерных точках границ государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» с реестровым номером 24:00-9.24 на кадастровую карту, установлено, что земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № полностью расположены в его границах. Площадь наложения границ составляет 1142 кв.м. и 1429 кв.м. соответственно.

Постановлением Правительства Красноярского края от 14.05.2019 № 255-п «Об установлении границ лесопаркового зеленого пояса города Красноярска» на территории, в том числе, Емельяновского района Красноярского края установлены границы лесопаркового зеленого пояса города Красноярска в текстовом виде согласно приложению № 1, в графическом виде согласно приложению № 2. Сведения о границах лесопаркового зеленого пояса города Красноярска внесены в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территории с реестровым номером 24:00-6.18801. При нанесении координат характерных точек границ зоны «Лесопарковый зеленый пояс города Красноярска» с реестровым номером 24:00-6.18801 на кадастровую карту, установлено, что земельные участки 24:11:0340101:1180 и 24:11:0340101:1219 полностью расположены в его границах.

При изучении Публичной кадастровой карты экспертом было выявлено, что границы Мининского лесничества внесены в ЕГРН как зона с реестровым номером 24:00-15.13. Сведения о лесничестве внесены в ЕГРН 12.07.2023 на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об установлении границ Мининского лесничества в Красноярском крае» от 15.03.2022 № 148.

При наложении границ Мининского лесничества с реестровыми границами спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, экспертом выявлено, что что границы данных участков не пересекают границы Мининского лесничества, содержащиеся в ЕГРН.

При совмещении границ по координатному описанию, координаты границ Мининского лесничества, установленные приказом Рослесхоза от 15.03.2022 №148 «Об установлении границ Мининского лесничества в Красноярском крае», не соответствуют его границам, внесенным в ЕГРН, как зона с реестровым номером 24:00-15.13.

В процессе проведенного исследования, руководствуясь п. 2 ст. 86 ГПК РФ, согласно которой, в случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение, эксперты посчитали необходимым включить указанные выше обстоятельства, как имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, в выводы экспертного заключения.

Как отмечено экспертами, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2022 №148 установлены границы Мининского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Красноярском крае на основании результатов работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от 17.12.2020 №053-00004-21-00.

Границы лесотаксационных выделов отражаются на картах лесов, исходя из положений ст. 68 Лесного кодекса РФ и п.3 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, то есть, в редакции, действовавшей на момент проведения работ по установлению границ Мининского лесничества.

Пунктом 145 Лесоустроительной инструкции в вышеуказанной редакции, приведен перечень документов, составляемых по результатам проведенного лесоустройства и используемых для подготовки планшетов, карт-схем лесничеств (лесопарков). К таким документам отнесены: ведомость проектирования лесничеств и лесопарков; карты-схемы проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки; карта-схема лесничества, лесопарка, с указанием границ лесничеств, лесопарков, участковых лесничеств и лесных кварталов.

Согласно п. 61 Лесоустроительной инструкции, действовавшей до 01.03.2023, каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества, составленных по результатам таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

При этом, в соответствии с п. 149 Лесоустроительной инструкции в этой же редакции, для составления лесоустроительных планшетов 1:10000 за основу используются ведомости координат или геодезические журналы окружных границ и планшетных рамок, составленные предыдущим лесоустройством или полученные в результате выполнения работ по межеванию; данные о границах муниципальных образований, субъектов Российской Федерации в виде каталога координат или в виде границы, нанесенной на топографические карты; координаты съемок спутникового геопозиционирования; топографические карты; ортофотопланы, изготовленные способом фотограмметрической обработки материалов аэросъемки или космической съемки; ведомости координат границ, установленных при постановке на государственный кадастровый учет в процессе межевания землепользований с землями объекта работ; координаты пунктов государственной триангуляционной сети и полигонометрии, находящихся на территории устраиваемого объекта работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и п. 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Из ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и п. 35 Лесоустроительной инструкции, при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

По информации ФГУП «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект», в работе по определению границ Мининского лесничества Красноярского края, использовались планово-картографические материалы лесоустройства по состоянию на 01.01.2021: лесоустроительные планшеты 1992, 1997, 2001 годов в масштабе 1:10000; планы лесонасаждений 2001, 2003-2005 годов масштаба 1:10000 и 1:50000; карата-схема лесонасаждений Учебно-опытного лесхоза СибГУ лесоустройство 2001, 2003-2005 годов; карта-схема лесонасаждений Мининского опытно-механизированного лесхоза лесоустройства 1997 года; схема лесонасаждений Мининского опытно-механизированного лесхоза ВНИИ-ПОМЛЕСХОЗА, лесоустройства 1986 года; топографические карты 1985, 1993 годов масштаба 1:10000; сведения государственного лесного реестра; сведения государственного фонда данных (землеустроительная информация), сведения ЕГРН.

Для формирования границ лесничеств использовались планово-картографические материалы лесоустройства (планы лесонасаждений, лесоустроительные планшеты), топокарты и данные дистанционного зондирования Земли).

Согласно заключения, при установлении границ лесничеств осуществляется подготовка текстового и графического описания местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, включающего в себя перечень географических координат характерных точек границ лесничеств, участковых лесничеств или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Таким образом, границы Мининского лесничества, установленные в рамках работ ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от 17.12.2020 №053-00004-21-00 и утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2022 №148, соответствуют требованиям к проведению лесоустройства, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, действующими на момент проведения работ ФГБУ «Рослесинфорг».

При проведении экспертизы, экспертом исследованы имеющиеся в деле материалы лесоустройства Мининского лесничества 2015 года в виде планово-картографического материала; проведены исследования при помощи совмещения указанных материалов с границами спорных земельных участков, посредством использования метода картографического моделирования.

Исходя из заключения, обработав информацию с использованием программного комплекса «Maplnfo Professional 15.0», путем сканирования материалов с дальнейшей векторизацией растровых данных в местной системе координат СК167 (зона 4), применяемой для ведения ЕГРН на территории Емельяновского района Красноярского края, для приведения представленного фрагмента планово-картографического материала лесоустройства в растровое изображение с целью определения местоположения спорных земельных участков относительно земель лесного фонда; картографическая информация, содержащаяся на бумажных носителях, сканирована экспертом с разрешением не меньше 300 dpi, для дальнейшей работы по созданию геодезической основы.

Затем экспертом совмещена схема расположения земель государственного лесного фонда, согласованная заместителем директора по земельным вопросам филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Восисиблеспроект», составленная на растровом изображении сельскохозяйственной карты Емельяновского района Красноярского края, масштаба 1:25000, изготовленной предприятием Сибземкадастрсъемка в 1996 году, с границами земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего выявлено наложение части исследуемых земельных участков на границы Мининского лесничества в части выдела №24 (22) квартала № 9 Мининского участкового лесничества Емельяновского лесничества Красноярского края.

При совмещении, эксперт установил, что часть спорного земельного участка входит в контур лесного массива, изображенного на топографической карте условным обозначением «Леса».

В процессе подготовки заключения, экспертом отмечено, что в соответствии с решением Железнодорожного суда г. Красноярска от 14.06.2018 по делу №2а- 1335/2018, по заключению ФГБНУ «Институт леса им. В.Н. Сукачева» СО РАН, в результате натурного обследования земельного участка с кадастровым номером №, из которого образованы участки с кадастровыми номерами № и №, выявлено, что на нем произрастают высокоплотные лесные насаждения средним возрастом 70 лет (березы, сосны, осины), имеется густой подлесок (акация, спирея, шиповник), кустарники, что также подтверждается таксационным описанием выдела №24 (22) и выдела №25 (27) квартала №9 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества Емельяновского района Красноярского края. Обследуемую территорию эксперт ФГБНУ «Институт леса им. В.Н. Сукачева» СО РАН относит к категории покрытых лесом земель: произрастающие на обследованном земельном участке насаждения представляют собой лес, как экологическую систему, общая площадь леса не менее 13 га, фактически земельный участок с кадастровым номером № образует единый лесной массив совместно с прилегающими землями государственного лесного фонда (кварталами 9 и 10 Мининского участкового лесничества), выявленный лес с трех сторон граничит с полями, выполняя функцию защитных насаждений от антропогенных и вредных природных воздействий.

Наличие лесного массива также подтверждается отображением контура леса на сельскохозяйственной карте Емельяновского района Красноярского края, масштаба 1:25000 1996 года.

В процессе проведения экспертизы, экспертами исследованы фрагменты спорной территории с Google Earth Pro, за периоды 2010, 2011, 2012, а также 2015 год – год проведения лесоустройства, из которых исследуемый земельный участок расположен в лесном массиве.

Исходя из графического изображения контуров сельскохозяйственных угодий и растительного покрова, а также материалов лесоустройства на квартал №9 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества Емельяновского района Красноярского края, эксперт пришел к выводу, что исследуемый земельный участок расположен в лесном массиве, на территории которого произрастают высокоплотные лесные насаждения.

Данный факт, по мнению эксперта, подтверждает отсутствие ошибки в определении границ Мининского лесничества, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2022 №148, так как границы лесничества установлены по контуру леса, координаты которого уточнены в 2015 году материалами лесоустройства.

Оценивая заключение ООО «Кадастровый центр», суд учитывает, что данное исследование проведено специалистами, имеющими специальное образование, соответствующую квалификацию, которые были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, согласуется с иными материалами дела; при проведении исследования использованы измерительные приборы, прошедшие поверку.

Выводы ООО «Кадастровый центр» сделаны, исходя из анализа содержащихся в деле материалов; заключение судебной землеустроительной экспертизы соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, представляется суду обоснованным и правильным, выводы эксперта согласуются с материалами дела, оснований считать данное доказательство недопустимым, не имеется.

Оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы и представленные в дело материалы в их совокупности, у суда не имеется оснований не согласиться с выводами эксперта о том, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого в последующем образованы спорные земельные участки, имеет наложение на земли государственного лесного фонда.

Выводы эксперта о частичном наложении участков № и № на земли Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский»; о расположении данных участков в зоне с особыми условиями использования территории - зоне охраны природных объектов Лесопарковый зеленый пояс г. Красноярск, также не вызывают сомнений у суда, поскольку сделаны экспертом на основании тщательного исследования и анализа сведений о местоположении земель государственного лесного фонда, Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» и зоне охраны природных объектов - лесопарковом зеленом поясе г. Красноярск.

Ссылки стороны ответчика на то, что границы земель государственного лесного фонда, Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» и зоны охраны природных объектов - лесопаркового зеленого пояса г. Красноярск установлены значительно позднее, чем сформирован земельный участок №, судом отклоняются, поскольку, как указано выше, границы заказника «Красноярский» были установлены постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п, и описание границ заказника по кварталам и выделам лесничеств позволяло достоверно определить, имеется или нет, наложение формируемого в 2011 году земельного участка с кадастровым номером № на земли особо охраняемой природной территории – заказник «Красноярский».

При установленных судом обстоятельствах, свидетельствующих о том, что спорные земельные участки частично расположены на землях лесного фонда, особо охраняемой природной территории, с учетом отсутствия доказательств перевода земель лесного фонда выделов № 24, № 25 квартала № 9 Мининского участкового лесничества из состава земель лесного фонда в состав земель сельскохозяйственного назначения, суд считает, что доводы стороны ответчика о формировании земельных участков № и № по согласованию с Емельяновским и Мининским лесничеством и о том, что по данным ЕГРН указанные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, не являются обстоятельствами, указывающими на то, что данные участки не относятся к землям лесного фонда.

Принимая заключение судебной землеустроительной экспертизы ООО «Кадастровый центр» в качестве допустимого и достоверного доказательства, у суда не возникает сомнений в том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют частичное наложение на земли Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский».

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положения части 3 п. 1 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, установив, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого впоследствии образованы спорные земельные участки, образован в 2011 году на территории, на которой Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 создан государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский», суд, учитывая требования пункта 1 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которому положения части 3 настоящей статьи, которую ответчик приводил в обоснование своих возражений на иск, не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, приходит к выводу о том, что оснований для сохранения права собственности ответчика ФИО1 на участки, частично налагающиеся на границы особо охраняемой природной территории, не имеется.

Оценивая доводы представителя ответчицы о пропуске истцом сроков исковой давности, суд учитывает, что в силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Применительно к статьям 301, 302 ГК РФ, срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ).

В соответствии с п.п. 6, 9 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (ст.ст. 166-176, 178-181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Поскольку договоры купли-продажи спорных земельных участков заключен 26.12.2012 и 09.01.2013, правила о применении десятилетнего срока подлежат применению с 01.09.2013. С настоящим иском прокурор обратился в суд 11.07.2013, то есть, до истечения десятилетнего срока.

Доводы стороны ответчика о том, что о наложении земельного участки на земли государственного лесного фонда прокурору Емельяновского района стало в августе 2016 года в ходе обращения ФИО5 о вырубке деревьев на территории спорного участка, и именно с этого времени следует исчислять сроки исковой давности, судом отклоняются, поскольку предметом данной проверки обстоятельства, связанные с законностью или незаконностью формирования земельного участка № не являлись. Из представленных материалов, сведения о том, что спорные земельные участки расположены на территории государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» направлены Министерством лесного хозяйства Красноярского края прокурору Емельяновского района 16.06.2023. При рассмотрении Железнодорожным районным судом г. Красноярска дела № 2а-1335/2018, обстоятельства, связанные с нахождением объекта в границах особо охраняемых природных территорий, предметом разбирательства не являлись, не проверялись и не устанавливались.

Тем самым суд находит, что истцом не пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами и нормами правового регулирования спорных правоотношений; установив, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют наложение на земли государственного лесного фонда и земли особо охраняемых природных территорий; учитывая установленное нарушение порядка предоставления в пользование земельного участка, находящегося на территории заказника, а именно, отсутствие согласования с компетентным органом в соответствии с Постановлением Правительства края от 14.09.2009 №477-п «О Порядке согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях»; установив, что присвоение земельному участку №, из которого впоследствии образован участок № и №, категории – земли сельскохозяйственного назначения и вида разрешенного использования – ведение садоводства, осуществлено в отсутствие правовых оснований и без учета размещения на участке лесного массива, представляющего собой самостоятельную экологическую систему, суд приходит к выводу, что спорные объекты подлежат истребованию из владения ответчика ФИО1, поскольку выбыли из владения собственника - Российской Федерации, помимо его воли; полномочий на распоряжение органом местного самоуправления – администрацией Емельяновского района Красноярского края земельным участком федеральной собственности, в границах которой расположен объект особо охраняемой природной территории краевого значения, не имелось; данные земельные участки № и № подлежат снятию с кадастрового учета; сведения о правах ФИО1 на данные объекты подлежат исключению из ЕГРН.

С учетом установленного факта пересечения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № с землями особо охраняемой природной территории, границы которой на момент формирования земельного участка № были определены постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п, применение лесной амнистии в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ недопустимо.

Рассматривая заявление ООО «Кадастровый центр» о взыскании расходов за проведение судебной экспертизы, суд исходит из того, что определением ФИО1

Согласно заявления ООО «Кадастровый центр», стоимость услуг эксперта составила 70000 рублей; оплата экспертной организации не поступила.

Поскольку требования истца суд находит подлежащими удовлетворению, и проведение экспертного исследования обусловлено целью разрешения спорной ситуации, стоимость услуг экспертной организации в сумме 70000 рублей, связанных с проведением экспертизы, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчицы, по инициативе которой проведено исследование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО1 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с государственного реестрового учета, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права на земельные участки, удовлетворить.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, из незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации; снять данные земельные участки с государственного реестрового учета и прекратить записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности ФИО1 на данные объекты недвижимого имущества.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Кадастровый центр» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 70000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (22.03.2025).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко