Решение по делу № 2А-119/2023 от 22.03.2023 - об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району.

Дело № 2а-119/2023

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, <...>,

тел/факс: <***>, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богородское 22 марта 2023 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вьюшиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Зайдуллиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края к Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, отделу судебных приставов по Ульчскому району об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2023, административный истец в лице главы Солонцовского сельского поселения ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Согласно которому просит Освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 18.04.2016 административного ответчика в рамках исполнительного производства № 8258/15/27022-ИП.

В обосновании указав, что Администрацией Солонцовского сельского поселения 16.02.2023, от ОСП по Ульчскому району были получены квитанции об оплате основного долга и исполнительского сбора по исполнительному производству № 16928/22/27022-ИП и по оплате задолженности по ИП № 5891/21/27022-ИП. В связи с тем, что данные постановления не были получены администрацией Солонцовского сельского поселения глава поселения 20.02.2023 с письменным запросом обратилась в отдел судебных приставов по Ульчскому району с просьбой предоставить в адрес администрации сельского поселения постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора. Данные документы выданы отделом судебных приставов по Ульчскому району 20.02.2023. В соответствии с Уставом Солонцовского сельского поселения от имени муниципального образования выступает глава сельского поселения, который избирается на муниципальных выборах, на срок предусмотренный Уставом. ФИО1 избрана главой Солонцовского сельского поселения 29 декабря 2022 года. До этого главой сельского поселения был избран ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом исполнителем ОСП по Ульчскому району 18.09.2015г. Основанием для вынесения было решение Ульчского районного суда от 02.09.2015 № 2-375/2015. 18.04.2016 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации сельского поселения в размере 50 000 рублей. Данное постановление не было получено администрацией сельского поселения и соответственно не было обжаловано. 19.03.2021, исполнительное производство № 8258/15/27022- ИП окончено в связи с полным исполнением. Судебным приставом исполнителем взыскание исполнительского сбора вынесено в отдельное производство. Об этом также администрация сельского поселения не извещалась надлежащим образом. Таким образом, глава Солонцовского сельского поселения ФИО1 была надлежащим образом извещена о наличии исполнительного постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, только 20.02.2023 (после ответа ОСП на письменный запрос). В связи с тем, что постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 8258/15/270022/ИП не были получены администрацией Солонцовского сельского поселения, администрация сельского поселения не имела возможности на реализацию права на обжалование в установленный законом срок. В связи с тем, что после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора прошло более 3 лет, ОСП по Ульчскому району в течении длительного времени не предпринимало попыток к взыскании исполнительского сбора, учитывая, то что администрация Солонцовского сельского поселения является бюджетным учреждением, собственных доходов сельского поселения хватает только на первоочередные расходы.

К участию в деле судом в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав исполнитель ФИО3, в производстве которой находилось исполнительное производство в отношении должника - административного истца.

Участвующие по делу лица о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом в установленном законном порядке. В судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступали.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, направила в суд отзыв на требования административного истца. Согласно которому указала, что 18.09.2015 года было возбуждено производство № 8258/15/27022-ИП в отношении административного истца. На предмет исполнения возложить на него обязанность в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.qov.ru для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2014 год, в пользу Прокуратуры Ульчского района Хабаровского края. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам производства, а именно должнику- Администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края (ШПИ 68240090160589). В постановлении о возбуждении исполнительного производства, в пункте 2 постановления Должник должен исполнить требования по исполнительному документу в течения 5 суток с момента получения копии постановления, в пункте 3 должник был предупреждён о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленного для добровольного исполнения и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным в следствии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. Неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- организации устанавливается в размере 50 000 рублей. В ходе исполнительного производства от должника документы о невозможном в следствии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств предоставлено не было. Ссылаясь на положение ст. ст. 105 Федерального Закона от 02.10.2007 N° 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», считает, что заявление административного истца не обоснованно и не подлежащит удовлетворению, так как должник был надлежащим образом уведомлен, постановление о возбуждении исполнительного производства получено, решение Ульчского районного суда в Хабаровском крае в срок, предоставленного для добровольного исполнения не исполнено. Помимо вышеизложенного, в соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий). Также заявителем указанные сроки были нарушены, так как Администрация Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края получила копии постановления о взыскании исполнительного сбора 12.05.2016, повторно 15.03.2021, что говорит о том, что заявитель в десятидневный срок не уложился, заявление о восстановлении пропущенного срока не подал, на основании изложенного прошу заявление о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

На основании положений ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд не нашел оснований для отложения судебного разбирательства, и посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы административного дела, исполнительного производства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, в нем участвующих, поскольку их явка не является обязательной в силу закона, и не признана таковой судом.

Исследовав материалы административного дела, представленные письменные оказательства, а также позицию участвующих по делу лиц, принимая во внимание доводы административного истца, изложенные в иске, административного ответчика – ОСП по Ульчскому району, содержащиеся в отзыве, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно требованиям ч. 5 ст. 80 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что 18.09.2015, судебный пристав-исполнитель ФИО4, возбудил исполнительное производство в отношении должника Администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, о чем вынес соответствующее постановление. Копию которого, должнику была направлена в тот же день заказным письмом с простым уведомлением. Что подтверждается сведениями реестра почтовых отправлений. Кроме того 04.06.2016, должник был ознакомлен с предупреждением о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения судебного решения. О чем свидетельствует подпись должника в соответствующем Предупреждении. В этот же день должник получил требование судебного пристава-исполнителя ФИО5, в семидневный срок со дня его получения предоставить документы подтверждающие исполнение судебного решения. В ходе исполнительного производства 18.04.2016 судебный пристав исполнитель ФИО5, постановила взыскать с должника исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ должником, в установленный для добровольного исполнения не исполнен. Копия соответствующего постановления, в адрес должника направлена простым письмом и уведомлением. Согласно которому оспариваемое административным истцом постановление, должником получено 12.05.2016., что подтверждается подписью в соответствующем уведомлении о личном вручению. Вместе с этим, 26.01.2017, должник в лице Главы администрации сельского поселения ФИО6, дал объяснения в рамках исполнительного производства.

При установленных по делу обстоятельств, с учетом руководствуясь вышеуказанными нормами федерального законодательства, суд приходит выводу, что доводы административного истца о пропуске должником сроков обжалования, по уважительным причинам, о том, что оспариваемое постановление не было получено должником и он был лишен права обжалования постановления в установленные законодательством процессуальные сроки, являются не состоятельными и противоречат письменным доказательствам, представленным сторонами по настоящему делу.

Ходатайств о восстановлении срока административный истец не заявлял, каких либо объективных причин препятствующих, а так же обстоятельств не зависящих от должника для своевременного обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат, дополнительно суду не представлены.

Доказательств того, что административным истцом (должником по исполнительному производству) процессуальные сроки для обжалования вышеуказанного постановления, пропущены по уважительным причинам, суду не представлены.

Пропущенный по уважительным причинам срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя может быть восстановлен судом (ст. 95, ч. 7 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат. Поскольку из правового содержания вышеуказанных норм, следует, что пропуск срока на подачу заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов влечет вынесение решения об отказе в удовлетворении заявления, если от заявителя не поступило ходатайство о его восстановлении. В то же время, если при наличии ходатайства заявителя о восстановлении срока суд не находит оснований для его удовлетворения, то также выносится решение об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения составлена 31.03.2023.

Судья подпись Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

Судья Вьюшина И.И.