УИД 09RS0002-01-2023-000231-60

Дело № 2а-504/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Айбазовой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Ногайлиевой З.К.,

с участием:

прокурора – помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Арипстанова Р.Д.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району – ФИО2, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от 02 марта 2023 года и предъявившего диплом о высшем образовании (номер обезличен),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 октября 2017 года административных ограничений.

В ходе судебного заседания представитель административного истца поддержал административное исковое заявление и показал, что ФИО3 осужден по приговору Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2016 года, по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО3 был осужден приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 08 мая 2013 года по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО3 из мест лишения свободы 05 марта 2015 года по отбытию срока наказания. Согласно данному приговору, при назначении наказания судом учитывалось наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений, на основании чего 16 октября 2017 года решением Георгиевского городского суда Ставропольского края в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до погашения судимости. 09.01.2018 ФИО3 поставлен на учёт в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо, в отношение которого установлен административный надзор. ФИО3 проживает по адресу: (адрес обезличен ), со своей сестрой, социально полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает, не работает. Уровень интеллектуального и культурного развития средний, свой образовательный уровень обучения в учебных учреждениях не повышал. По характеру спокоен, скрытный. Поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, поддаётся чужому влиянию. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. На замечания и критику не реагирует. На мероприятия индивидуально-профилактического характера, правильные выводы не делает. Установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО3 нарушал. В период нахождения под административным надзором за 2022 год привлекался неоднократно к административной ответственности, по ст. 19.24 - 1 раз (Несоблюдение административных ограничений установленных Георгиевским городским судом Ставропольского края), по ст. 20.21 - 3 раза (Появление в общественном месте в пьяном виде). Иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции ФИО3, отсутствуют. Просил суд удовлетворить административное исковое заявление и установленные ранее ограничения изменить и добавить ему следующие ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа до 06 часов каждых суток.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, не заявлял ходатайства о не рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

С учетом требований части 3 статьи 272 КАС РФ участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора в силу закона не является обязательным. Кроме того, явка ФИО3 судом обязательной не признавалась.

В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО3

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, оценив в соответствии со статьей 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

08 мая 2013 года ФИО3 был осужден Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 05 марта 2015 года по отбытию срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 октября 2017 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ (Усть-Джегутинского района Карачаево-Черкесской Республики), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. После отбытия срока лишения свободы ФИО3 будучи надлежаще предупрежденным об уголовной ответственности при уклонении от административного надзора по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, убыл по месту жительства по адресу: (адрес обезличен ).

Согласно решению Георгиевского городского суда Ставропольского края об установлении административного надзора было заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности ФИО3 и 09 января 2018 года он был поставлен на учет в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району, где был установлен график ежемесячного пребывания поднадзорного лица в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, ФИО3 проживает со своей сестрой по адресу: (адрес обезличен ). Имеет непогашенную судимость, состоит под административным надзором. Официально нигде не трудоустроен, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности. Связь с родственниками поддерживает, уровень образования не повышает, на замечания и критику не реагирует.

Также из представленных материалов следует, что в течение года ФИО3 четырежды привлекался к административной ответственности, а именно:1) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР от 10 ноября 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР от 10 ноября 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19,24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

3) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР от 16 ноября 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;

4) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР от 07 марта 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО3 в течение одного года в период действия административного надзора совершил четыре административных правонарушения, за что привлечен к ответственности по статьям 19.24 КоАП РФ, 20.21 КоАП РФ и ему назначены административные наказания.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО3 вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО3 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО3 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа до 6 часов каждых суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить

Установленные ранее Георгиевским городским судом Ставропольского края от 16 октября 2017 года ФИО3 административные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток;

-не менять постоянное место жительства и пребывания без уведомления контролирующего органа,

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел,

изменить и добавить ему следующие ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа до 6 часов каждых суток;

-не менять постоянное место жительства и пребывания без уведомления контролирующего органа,

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО3.

В соответствии с пунктом 5 статьи 298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Мотивированное решение составлено на компьютере 10 марта 2023 года.

Председательствующий - судья И.Ю. Айбазова