Дело № 2а-7195/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Осколковой А.Н.,

при секретаре Агаки А.А.,

с участием прокурора Садовиковой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

23 декабря 2022 года рассмотрев в городе Волжский Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, на срок 3 года, а также установлении ограничений. В обоснование требований указывает, что ФИО2 "."..г. осужден Среднеахтубинским районным судом Волгоградской области по ст. 161 ч.2 п. «г», 163 ч.1, 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу 11.02.2020г. Осужден вновь 15.06.2020г. Волжским городским судом Волгоградской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы. В силу ст. 74, 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30.01.2020г. и окончательно назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы. Зачтено время содержания под стражей с 15.06.2020г. до 26.06.2020г. из расчета 1 день за 1,5 дня лишения свободы с учетом ст. 72 ч.3.3 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 26.06.2020г. Осужден вновь 13.09.2021г. Среднеахтубинским районным судом Волгоградской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ на срок 1 год исправительных работ с удержанием 5% в доход государства. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от 15.06.2020г., с применением ст.71 ч.1 п. «в» УК РФ, окончательно назначено наказание 2 года 11 месяцев в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок отбытия наказания отбытое по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 15.06.2020г. с 15.06.2020г. по 12.09.2021г., время содержания под стражей с 13.09.2021г. до дня вступления настоящего приговора в законную силу, из расчета один день за полтора дня в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 24.09.2021г. 22.04.2022г. осужденный ФИО2, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 характеризуется отрицательно. Прибыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области. За период отбывания наказания поощрений не имеет, за нарушение установленного порядка отбывания наказания 10 раз водворялся в штрафной изолятор, а также налагались выговора. Мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области просит установить осужденному ФИО2, "."..г. года рождения, как лицу, осужденному за тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся "."..г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы Среднеахтубинского района Волгоградской области); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (с целью устранения причин и условий, способствующих совершениию преступлений или административных правонарушений, так как преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ по приговору от 13.09.2021г., совершено в ночное время суток).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления в части запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы Среднеахтубинского района Волгоградской области); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Пояснил, что зарегистрирован в р.п. Средняя Ахтуба, но планирует проживать либо в г.Волгограде, либо в г.Волжском. Постановления о признании его злостным нарушителем и о наложении дисциплинарных взысканий не обжаловал.

Прокурор Садовикова Е.С. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз. 2 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 "."..г. осужден Среднеахтубинским районным судом Волгоградской области по ст. 161 ч.2 п. «г», 163 ч.1, 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Приговор вступил в законную силу 11.02.2020г.

ФИО2 осужден вновь 15.06.2020г. Волжским городским судом Волгоградской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы. В силу ст. 74, 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30.01.2020г. и окончательно назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы. Зачтено время содержания под стражей с 15.06.2020г. до 26.06.2020г. из расчета 1 день за 1,5 дня лишения свободы с учетом ст. 72 ч.3.3 УК РФ.

Приговор вступил в законную силу 26.06.2020г.

ФИО2 осужден вновь 13.09.2021г. Среднеахтубинским районным судом Волгоградской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ на срок 1 год исправительных работ с удержанием 5% в доход государства. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от 15.06.2020г., с применением ст.71 ч.1 п. «в» УК РФ, окончательно назначено наказание 2 года 11 месяцев в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок отбытия наказания отбытое по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 15.06.2020г. с 15.06.2020г. по 12.09.2021г., время содержания под стражей с 13.09.2021г. до дня вступления настоящего приговора в законную силу, из расчета один день за полтора дня в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 24.09.2021г.

22.04.2022г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике осужденного по месту отбывания наказания ФИО2 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с 6.09.2020г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, подчиняясь необходимости. В колонию прибыл из СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области. Поощрений не имеет, за нарушение установленного порядка отбывания наказания 10 раз водворялся в штрафной изолятор, а также неоднократно применялись дисциплинарные взыскания в виде выговора. 22.04.2022г. за систематическое нарушений УПОН признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении, согласно приговора признал полностью. Программы психологической коррекции своей личности выполняет, участвует в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. Твердых жизненных планов не имеет. По характеру уравновешенный, спокойный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Характеризуется отрицательно.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы "."..г..

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО2, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Суд полагает необходимым также установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы Среднеахтубинского района Волгоградской области. Материалы дела не содержат доказательств проживания административного ответчика по иному адресу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Что касается остальной части требований административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов (ночное время), то суд полагает, что имеются основания для установления данного вида административного ограничения, поскольку, как следует из копии приговора от 13 сентября 2021 года, приобщённого к материалам настоящего дела, преступление совершено ответчиком в ночное время суток.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, с учетом поведения ФИО2 в период отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает достаточным установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы Среднеахтубинского района Волгоградской области;

3) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года

Судья подпись