Дело № 2а-623/2023
68RS0024-01-2023-000675-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать на участке автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский: км 21+100 – км 24+900, км 26+400 - км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100 проведение ремонтных работ,
установил:
В Сосновский районный суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе уточненным в ходе судебного разбирательства, обратился прокурор Сосновского района Тамбовской области к ТОГКУ «Тамбовавтодор» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать на участке автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский: км 21+100 – км 24+900, км 26+400 - км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100 проведение ремонтных работ в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017, указав, что прокуратурой Сосновского района Тамбовской области проведена проверка о неудовлетворительном состоянии автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 05 октября 2009 года № 1177 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Тамбовской области с присвоением идентификационных номеров» автомобильной дороге «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский, протяженностью 97,32 км присвоен идентификационный номер 68 ОП МЗ 68Н-049.
Постановлением администрации Тамбовской области от 14 июня 2011 № 642 «О создании Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор» для реализации полномочий Тамбовской области в сфере организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) создано ТОГКУ «Тамбовавтодор».
14 июня 2023 года прокуратурой Сосновского района Тамбовской области с участием ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району, ТОГКУ «Тамбовавтодор» проведено обследование участка автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 20+100 – км 44+100, в ходе которого установлено, что в нарушение требований пунктов 5.2.1, 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 на участках автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 20+100 – км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100 нарушение профиля дорожного полотна, сетка трещин на всем протяжении указанных участков, занижение обочины. На км.20+300 – завышение обочины, пролом асфальтобетонного покрытия, сетка трещин (право); км.28+200 - застой воды на обочине (лево); на 37 км – поперечные сдвиги; на км.36+500 - вышелушивание асфальтобетонного покрытия.
В соответствии с контрактами № 0164200003021003005 от 01 ноября 2021 года, № 0164200003021002769 от 05 октября 2021 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них, заключенных ТОГКУ «Тамбовавтодор» с ООО «Труд» и ООО «Нисса» соответственно, исполнители (ООО «Труд», ООО «Нисса») принимают на себя обязательства по содержанию, в том числе участков автомобильных дорог «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский, в состоянии, обеспечивающем безопасность движения. Однако, работы, необходимые для приведения дорожного полотна в состояние, соответствующее ГОСТ Р 50597-2017, не могут быть выполнены в рамках финансирования контракта по содержанию автомобильной дороги, что подтверждается результатами проверки.
Обязанности по организации проведения комплекса работ по ремонту дорожного полотна, соответствующего ГОСТ Р 50597-2017, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский ТОГКУ «Тамбовавтодор» надлежащим образом не выполняются, что нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с невозможностью безопасного передвижения по указанной автомобильной дороге.
В целях устранения указанных нарушений прокуратурой Сосновского района Тамбовской области 22 июня 2023 года внесено представление на имя директора ТОГКУ «Тамбовавтодор». В прокуратуру района 06 июля 2023 года предоставлен письменный ответ, из которого следует, что Учреждением разработаны соответствующие документы для проведения мероприятий по ремонту дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский-2е Левые Ламки-Вырубово-Дмитриевка, в том числе подъезд к п. Новая Поповка, подъезд к с. Бибиково, подъезд к д. Вырубово км.0+000-км.43+000. Однако большинсктво из указанных выше нарушений не устранено до настоящего времени.
На основании изложенного, с учетом уточнения, просил суд признать незаконным бездействие ТОГКУ «Тамбовавтодор», выразившееся в непринятии мер по организации выполнения работ по ремонту участка автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский: км 21+100 – км 24+900, км 26+400 - км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100. Обязать ТОГКУ «Тамбовавтодор» организовать на участке автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский: км 21+100 – км 24+900, км 26+400 - км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100, проведение ремонтных работ с целью приведения дорожного покрытия в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 декабря 2017 года № 1245-ст в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ, с учетом мнения участников процесса, суд полагал возможным рассмотрение материалов административного дела в отсутствие указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не просивших об отложении рассмотрения административного дела.
В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкин В.В. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном административном иске.
Административный ответчик представитель ТОГКУ «Тамбовавтодор» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. При этом указал, что 03.07.2023 ТОГКУ «Тамбовавтодор» получены положительные заключения на ремонт автомобильной дороги Тамбов-Шацк» Сосновка- Староюрьево- Первомайский с 0 км.- 32км. и с 32 км.-62 км.. 12.07.2023 ТОГКУ «Тамбовавтодор» написало в адрес Министерства автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области письмо о выделении денежных средств на проведение ремонтных работ, 03.08.2023 был получен ответ, что денежные средства предоставить невозможно и данный вопрос будет рассмотрен на следующий финансовый год. Так как ТОГКУ «Тамбовавтодор» является бюджетным учреждением и существует за счет субсидий, дотаций, выделенных из областного бюджета, и на основании выделенных денежных средств может проводить ремонтные работы, сам ТОГКУ «Тамбовавтодор» распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению не может, в связи с чем бездействия со стороны ТОГКУ «Тамбовавтодор» нет. Бюджет формируется на три последующих года с учетом заявок заказчиков, все направляется в министерство автомобильных дорог. Спорная ситуация возникла в 2023 году, обследования дороги происходило тоже в 2023 году. Те нарушения, которые возможно было устранить незамедлительно, они были устранены в рамках содержания автомобильной дороги, в связи с чем административный истец уменьшил исковые требования.
Заинтересованное лицо представитель Министерства автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области - ФИО2 пояснила, что ТОГКУ «Тамбовавтодор» самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает по своим обязательствам. Дотации и ассигнования формируются в Министерстве заранее. В 2023 году ТОГКУ «Тамбовавтодор» были выделены денежные средства (лимиты) в районе 2 миллиардов рублей, из них были средства федерального бюджета, средства бюджета области, деньги были выделены на содержание дорог, на строительство конструкций и т.д. Министерство автомобильных дорог не контролирует на какой объект распределяет денежные средства ТОГКУ «Тамбовавтодор», поэтому они принимают решения самостоятельно. ТОГКУ «Тамбовавтодор» в состоянии было определить, какую дорогу необходимо отремонтировать в первую очередь. Министерство не может по первому требованию выделить денежные средства, существует определенная комиссия, которая формирует бюджет на следующий год на основании заявок, плановых мероприятий
Представитель заинтересованного лица ООО «Нисса», ООО «ТРУД», свидетель начальник ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отложить дело не просили.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 КАС РФ.
В ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Безопасность дорожного движения обеспечиваются ремонтом и содержанием дорог на территории Российской Федерации. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 5 октября 2009 г. N 1177 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Тамбовской области с присвоением идентификационных номеров" автомобильной дороге "Тамбов - Шацк" - Сосновка - Староюрьево – Первомайский присвоен идентификационный номер 68 ОП МЗ 68Н-049.
В целях реализации полномочий Тамбовской области в сфере организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) постановлением администрации Тамбовской области от 14 июня 2011 года № 642 «О создании Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор» создано ТОГКУ «Тамбовавтодор».
В соответствии с п. 7 указанного постановления финансирование расходов на обеспечение функционирования Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор» осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
В соответствии с п.1.4 Устава Учредителем и собственником имущества Учреждения является Тамбовская область. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации /п.1.8 Устава/.
Согласно п. 2.1. Устава ТОГКУ «Тамбовавтодор» целью создания Учреждения является обеспечение и реализация полномочий Тамбовской области в сфере организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).
Пунктом 2.3.21 Устава ТОГКУ «Тамбовавтодор» предусмотрено, что для достижения цели, указанной в пункте 2.1. настоящего Устава, учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: 2.3.1. организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, в том числе: организация работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог в строгом соответствии с утвержденными программами, а также работ по контролю качества и своевременности их выполнения; выполнение работ по формированию и размещению государственного заказа на выполнение дорожных работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; выполнение работ по приемке в эксплуатацию автомобильных дорог и сооружений на них, законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом.
Пунктом п. 3.6 Устава определено, что Учреждение несет ответственность за: - несоблюдение цели, предмета и видов деятельности Учреждения, установленных Уставом; - сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества.
К компетенции органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, относится: - выполнение функции и полномочия учредителя Учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации; - утверждение Устава Учреждения, а также вносимых в него изменений и дополнений по согласованию с министерством финансов Тамбовской области и министерством; - утверждение бюджетной сметы Учреждения; - осуществление финансового обеспечения деятельности Учреждения /п.3.9 Устава/.
Исходя из Положения об управлении автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, утвержденного постановлением Главы Тамбовской области от 7 декабря 2022 г. N 55 "Об утверждении Положения о министерстве автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области", Министерство осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по подведомственным учреждениям (п. 3.1.58 Положения).
Таким образом, осуществление мер по организации проведения комплекса работ по ремонту дорожного полотна, соответствующего ГОСТ Р 50597-2017, а также организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального (межмуниципального) значения, относится к обязанности ТОГКУ «Тамбовавтодор».
Предельно допустимые повреждения покрытия, сроки их ликвидации, а также предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2017 г. № 1245-ст.
Пунктом 5.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Судом установлено, что 14 июня 2023 года прокуратурой Сосновского района Тамбовской области с участием ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району, ТОГКУ «Тамбовавтодор» проведено обследование участка автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 20+100 –км 44+100, в ходе которого установлено, что в нарушение требований пунктов 5.2.1., 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 на участках автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 20+100 – км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100 нарушение профиля дорожного полотна, сетка трещин на всем протяжении указанных участков, занижение обочины. На км.20+300 – завышение обочины, пролом асфальтобетонного покрытия, сетка трещин (право); км.28+200 - застой воды на обочине (лево); на 37 км – поперечные сдвиги; на км.36+500 - вышелушивание асфальтобетонного покрытия, о чем также свидетельствуют фотоматериалы, имеющиеся в материалах дела.
По результатам проведенного обследования участка автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 21+100 – км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100 составлен акт обследования от 14 июня 2023 года в составе комиссии: старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., начальника ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области ФИО3, инженера 1 категории ТОГКУ «Тамбовавтодор» ФИО4 Данный акт обследования подписан всеми участниками комиссии, в том числе и представителем ТОГКУ «Тамбовавтодор», возражений от них не поступило.
В ходе проведенной проверки также установлено, что в соответствии с государственным контрактом № 0164200003021002769 от 05 октября 2021 года на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, протяженностью 31,928 км, заключенным между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Нисса», на ООО «Нисса», как исполнителя, возложены обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 40+600 км 48+418 Сосновского района в период с 01 ноября 2021 года по 31 октября 2023 года, посредством оказания услуг по содержанию не ниже допустимого уровня автомобильных дорог, указанных в техническом задании (Приложение №1 к Контракту).
В соответствии с государственным контрактом № 0164200003021003005 от 01 ноября 2021 года на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, протяженностью 87,900 км, заключенным между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Труд», на ООО «Труд», как исполнителя, возложены обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 0+000 км 40+600 Сосновского района в период с 01 ноября 2021 года по 31 октября 2023 года, посредством оказания услуг по содержанию не ниже допустимого уровня автомобильных дорог, указанных в техническом задании (Приложение №1 к Контракту).
03 июля 2023 года ТОГКУ «Тамбовавтодор» получены положительное заключение ТОГБУ «ЦЦС» на ремонт автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 0+000 - км 32 +000 и км 32+000- км 62+821.
Административным ответчиком проектная документация по ремонту спорного участка дороги, не представлена. Доказательств того, что административный ответчик обращался с надлежаще оформленной заявкой в Министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области после проведенного обследования 14 июня 2023 года, не представлено.
Наличие государственных контрактов № 0164200003021002769 от 05 октября 2021 года, заключенного между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Нисса», № 0164200003021003005 от 01 ноября 2021 года ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Труд» положительных заключений ТОГБУ «ЦЦС» не свидетельствует о принятии административным ответчиком мер, направленных на организацию именно ремонтных работ указанной автодороги, поскольку в рамках данных контрактов выполняются работы только по содержанию автодороги.
Отсутствие достаточного финансирования на проведение требуемых ремонтных работ, не включение заявки на проведение ремонта спорной автомобильной дороги в иные государственные программы, означенное в пояснениях представителя административного ответчика не освобождает его от принятия необходимых мер по предотвращению нарушений требований дорожной безопасности и надлежащего исполнения уставных целей по организации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Что касается довода представителя ответчика о неисполнимости решения суда в заявленный в административном иске срок, ввиду отсутствия в бюджете города денежных средств, то действующее законодательство не ограничивает реализацию возложенных обязанностей финансовой возможностью. Отсутствие финансирования для проведения соответствующих работ не освобождает административного ответчика от обязанности соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Таким образом, в связи с вышеуказанными обстоятельствами, свидетельствующими о бездействии ТОГКУ «Тамбовавтодор», выразившееся в непринятии мер по организации выполнения работ по ремонту участка автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский: км 21+100 – км 24+900, км 26+400 - км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100, доводы, изложенные в судебном заседании, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в ходе рассмотрении дела доказательствами. Суд полагает, что изложенные стороной ответчика доводы по своей сути направлены на избежание нести бремя негативных последствий ввиду принудительного исполнения возложенных обязанностей.
Ненадлежащее выполнение ТОГКУ «Тамбовавтодор» своих обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения нарушает права граждан на безопасное движение, способствует созданию негативной аварийной ситуации на автодороге.
В связи с тем, что указанный участок автомобильной дороги не обеспечивает безопасность дорожного движения и угрожает жизни и здоровью граждан, что противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, установленным ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», состав и виды необходимых ремонтных работ не определены, ремонт в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 не проведен, заявленные административным истцом административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии ч.2 ст. 178 КАС РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения данного решения суда - в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения данного решения.
Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ административным истцом не пропущен трёхмесячный срок на обращение в суд с указанными требованиями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор», выразившееся в непринятии мер по организации выполнения работ по ремонту участка автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский: км 21+100 – км 24+900, км 26+400 - км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100.
Обязать Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор» организовать на участке автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский: 21+100 – км 24+900, км 26+400 - км 26+800, км 27+200 – км 29+000, км 32+000 – км 44+100, проведение ремонтных работ с целью приведения дорожного покрытия в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ТОГКУ «Тамбовавтодор» сообщить об исполнении решения по данному административному делу в Сосновский районный суд Тамбовской области и прокурору Сосновского района Тамбовской области в течение 10 дней со дня исполнения судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 10 октября 2023 года.
Председательствующий
Судья Е.А. Охотникова