23RS0059-01-2023-002809-13

Дело № 2а-2817/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 16 мая 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.С. Шевелева,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации распространяемой в сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением об ограничении доступа к информации распространяемой в сети интернет.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в прокуратурой г. Сочи проведена проверка поступившей из Главного управления уголовного розыска МВД России информации о выявлении в сети «Интернет» сайта <данные изъяты>, который используется с целью совершения мошеннических действий. Осмотром указанного сайта установлено, что на нем неустановленными лицами организована продажа и онлайн бронирование гостиничных номеров в отеле «Европа», расположенном по адресу: <адрес>. При этом с использованием данного сайта на территории Российской Федерации правоохранительными органами зарегистрировано два факта мошенничества, выразившихся в хищении безналичных денежных средств. Вход на обозначенный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, в том числе жители муниципального образования городской округ город-курорт Сочи. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, ограничения на ее передачу, копирование и распространение отсутствуют. На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, является уголовно наказуемым деянием. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, доступ к сайту <данные изъяты> используемый в мошеннических целях, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

Признание интернет-<данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение, поскольку указанная на нем информация является незаконной, что подтверждается установленными фактами мошенничества, в связи с чем оснований для розыска владельца не имеется.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, которая на территории Российской Федерации к распространению запрещена. Включить интернет-сайт с адресом: <данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Сочи – Хнычева М.А. настаивала на удовлетворении заваленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся сторон не возражала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления, решение вопроса о признании информации запрещенной оставляет на усмотрение суда.

Так как явку заинтересованного лица, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Судом установлено, что в прокуратурой г. Сочи проведена проверка поступившей из Главного управления уголовного розыска МВД России информации о выявлении в сети «Интернет» сайта - №, который используется с целью совершения мошеннических действий.

Осмотром указанного сайта установлено, что на нем неустановленными лицами организована продажа и онлайн бронирование гостиничных номеров в отеле «Европа», расположенном по адресу: <адрес>.При этом с использованием данного сайта на территории Российской Федерации правоохранительными органами зарегистрировано два факта мошенничества, выразившихся в хищении безналичных денежных средств.

Вход на обозначенный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, в том числе жители муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, ограничения на ее передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, является уголовно наказуемым деянием.

Верховный суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» указал, что если предметом преступления при мошенничестве являются безналичные денежные средства, в том числе электронные денежные средства, то по смыслу положений п. 1 примечаний к ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации содеянное должно рассматриваться как хищение чужого имущества.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к сайту <данные изъяты>, используемый в мошеннических целях, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

Признание интернет-сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение, поскольку указанная на нем информация является незаконной, что подтверждается установленными фактами мошенничества, в связи с чем оснований для розыска владельца не имеется.

В соответствии с Законом № 149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе через свои территориальные органы.

На основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Роскомнадзор ведет единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен).

Согласно сведениям универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации доступ к указанному сайту не ограничен.

В соответствии ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

Установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку указанные интернет-сайты обслуживаются сторонними веб-серверами, которые невозможно установить.

В силу требований ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и свобод неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации распространяемой в сети интернет - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, которая на территории Российской Федерации к распространению запрещена.

Включить интернет-сайт с адресом: <данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору за в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<адрес>) для включения интернет страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.С. Шевелев

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"