Решение по делу № 2А-3493/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

07RS0001-02-2023-001943-21

Дело № 2а-3493/2023

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре Бурановой ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Кетовой ФИО8 старшему судебному приставу Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Мамбетову ФИО9, УФССП России по КБР, с привлечением в качестве заинтересованного лица Тиличка ФИО10 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя,

установил:

Административный истец ООО «Финансовая компания «Конгломерат» (далее ООО "ФК" Конгломерат»), являясь взыскателем по исполнительному производству, возбужденному Нальчикским ГОСП УФССП России по КБР, обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором просит: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нальчикское городское отделение УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 ФИО11, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 18.02.2020г. взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Нальчикское городское отделение УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 ФИО12 направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-487/20 от 18.02.2020г., выданного Судебный участок мирового судьи № 9 г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики; в случае утраты исполнительного документа № 2-487/20 от 18.02.2020 г., обязать Управление ФССП Росси по Кабардино-Балкарской Республике организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

В обоснование своих требований указано, что 13.03.2023 г. судебным приставом - исполнителем Нальчикское городское отделение УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике Кетовой ФИО13 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 09.01.2023 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-487/20 от 18.02.2020г., выданного Судебный участок мирового судьи № 9 г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики о взыскании задолженности в размере 20576,18 руб. с должника Тиличка ФИО14 в пользу взыскателя ООО "ФК "Конгломерат". При этом по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "ФК "Конгломерат", не поступил, в связи с чем ООО "ФК "Конгломерат" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 ФИО15 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с оригиналом исполнительного документа взыскателю.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Административный истец и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 ФИО16 просили рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 ФИО17 также представила в суд отзыв, в котором, указав, что исполнительный лист возвращен взыскателю, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1, ч.3, ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что 12.03.2020г. вступил в законную силу судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 9 Нальчикского судебного района, по делу № 2-487/20 от 18.02.2020 г., согласно которому с Тиличка ФИО18 в пользу ООО "ФК" Конгломерат» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 20 576,18 руб.

На основании данного судебного приказа и заявления взыскателя, 04.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Кетовой ФИО19 было возбуждено исполнительное производство №-ИП

В сводке по исполнительному производству отражены последовательность действий, совершенных административным ответчиком в рамках исполнительного производства № №-ИП от 09.01.2023 г., а также сведения о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления от 04.03.2023 года об окончании исполнительного производства №-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.5, ч.7 ст.64.1 указанного выше Федерального закона, если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем, его вынесение направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный ответчик ФИО1 ФИО20 сославшись в отзыве на номер почтового идентификаторам о возвращении исполнительного документа, однако не представила суду достоверных сведений о направлении исполнительного документов в адрес взыскателя в сроки, установленные ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве".

Суд отмечает, что представленная копия исполнительного производства №-ИП, также не содержит сведений о направлении постановления и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Таким образом, факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП по Кабардино-Балкарской Республике Кетовой ФИО21 выразившегося в ненаправлении исполнительного документа взыскателю в сроки, предусмотренные п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве", нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд

Решил:

административный иск ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Кетовой ФИО22, старшему судебному приставу Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Мамбетову ФИО23 УФССП России по КБР, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нальчикское городское отделение УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 ФИО24 выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-487/20 от 18.02.2020г. взыскателю после его вынесения, незаконным;

Обязать судебного пристава-исполнителя Нальчикское городское отделение УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 ФИО3 направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-487/20 от 18.02.2020г., выданного Судебный участок мирового судьи № 9 г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

При утрате исполнительного документа № 2-487/20 от 18.02.2020 г. обязать Управление ФССП Росси по Кабардино-Балкарской Республике организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 июня 2023 года.

Председательствующий Мамбетова О.С.