дело № 2а-4957/2022

72RS0013-01-2022-005459-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 24 июня 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Серковой П.И.,

с участием прокурора Конанчук А.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина Российской Федерации, со средним специальным образованием, имеющего малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , судимого: 1) 19.10.2015 года Центральным районным судом г. Тюмени по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; 2) 20.02.2017 года тем же судом по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по постановлению Калининского районного суда г. Тюмени от 28.02.2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 4 месяца 16 дней; осужденного: 10.07.2019 года Центральным районным судом г. Тюмени по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Степных административного надзора на 3 года с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и публичных мероприятий, за исключением общественно-политических конгрессов, симпозиумов, конференций, физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, спортивных соревнований; запретить выезд за установленные судом пределы территории г. Тюмени без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Степных в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, в связи с чем нуждается в административном надзоре по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление в полном объеме; прокурор в заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, о рассмотрении административного искового заявления с его участием не ходатайствовал. Прокурор и представитель административного истца также не ходатайствовали об участии Степных в судебном заседании. Оснований для признания необходимым обязательного участия в судебном разбирательстве административного ответчика не установлено. При таких обстоятельствах на основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца и прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении Степных административного надзора подлежащим удовлетворению.

Так, основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Степных осужден по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 10.07.2019 года за совершение 1 умышленного преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы.

Окончательное наказание Степных назначено на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 20.02.2017 года, в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 20.02.2017 года Степных осужден за совершение умышленных преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 159 УК РФ, умышленного преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, 2 лет лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, 1 года лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, Степных назначено 3 года лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 19.10.2015 года Степных отменено. Окончательное наказание назначено ему в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 19.10.2015 года Степных осужден за совершение умышленного преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Калининского районного суда г. Тюмени от 15.02.2021 года Степных изменен вид исправительного учреждения, назначенного по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 10.07.2019 года, он переведен из исправительной колонии строгого режима для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 14.02.2022 года Степных переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима на оставшийся неотбытый срок.

Согласно приговорам Центрального районного суда г. Тюмени от 10.07.2019 года и от 20.02.2017 года в действиях Степных установлено наличие рецидива преступлений.

Учитывая, что приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 10.07.2019 года окончательное наказание Степных назначено по совокупности с приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 20.02.2017 года, суд исходит из тяжести всех совершенных им преступлений и вида рецидива, установленных указанными приговорами.

Из представленной суду характеристики и иных материалов дела следует, что Степных срок наказания отбывает с 10.07.2019 года, подлежит освобождению 09.07.2022 года, вину признал, на профилактических учетах не состоит, мероприятия воспитательного характера посещает, но положительные выводы делает не всегда, в общественной жизни отрада не участвует, не трудоустроен, выполняет разовые поручения, связанные с жизнедеятельностью отряда, к труду относится добросовестно, требования ст. 106 УИК РФ выполняет, культурный и образовательный уровни повышает, социальные связи поддерживает, за весь период отбывания наказания получил 6 поощрений за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях, 11 раз за нарушения режима содержания и установленного порядка отбывания наказания был подвергнут взысканиям, в том числе неоднократно водворялся в ШИЗО, в настоящее время последние 8 из полученных Степных взысканий являются действующими.

Следовательно, за весь период отбывания наказания административный ответчик охарактеризован отрицательно, 24.12.2021 года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При приведенных обстоятельствах на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении Степных должен быть установлен административный надзор по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 10.07.2019 года, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Иных оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления Степных административного надзора не имеется.

С учетом характера и степени общественной опасности, фактических обстоятельств совершения преступлений Степных при рецидиве преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и данных о личности административного ответчика суд полагает необходимым установить ему административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ на срок 3 года, что не превышает срок погашения его судимости за преступление небольшой тяжести, установленный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно заявлению Степных после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать в г. Тюмени Тюменской области.

Административные ограничения, предлагаемые к установлению административным истцом, в целом выбраны с учетом обстоятельств совершения административным ответчиком преступлений и степени их общественной опасности, данных о личности Степных, изложенных в приговорах, по которым он осужден и отбывает наказание, а также поведения последнего за весь период отбывания назначенного судом наказания в виде лишения свободы, в связи с необходимостью более строгого контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Однако, с учетом состояния здоровья Степных, которое согласно приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 10.07.2019 года признано обстоятельством, смягчающим наказание, а также его отношения к труду, суд полагает, что обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в указанный орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным, оснований для его исключения не имеется.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание личность Степных и его поведение за весь период отбывания наказания, в том числе характер допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, вид полученных за это взысканий, большинство из которых в настоящее время являются действующими, после чего административный ответчик инициативное положительное поведение, достойное поощрений со стороны администрации исправительного учреждения, более не демонстрирует, суд пришел к убеждению, что достигнуть целей административного надзора без установления ему запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях невозможно. Однако, нельзя согласиться с тем, что Степных не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку его право на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено. При этом, как следует из представленных материалов дела, административный ответчик имеет малолетнего ребенка, которому в силу возраста и развития посещение мест проведения массовых мероприятий необходимо, а совершенные Степных преступления не связаны с проведением массовых мероприятий и участием в них. В связи с этим суд полагает возможным запретить Степных посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад.

Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности Степных и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также транспортной инфраструктуры г. Тюмени, которая исключает возможность беспрепятственного передвижения по всей территории города, минуя Тюменский район.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав и законных интересов Степных вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений, не установлено и доказательств их наличия административным ответчиком суду не представлено.

Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные Степных административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, суд считает, что с целью предупреждения совершения Степных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , административный надзор на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 10.07.2019 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы территории г. Тюмени и Тюменского района Тюменской области;

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2022 года.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева