Решение по делу № 2А-237/2023 от 22.05.2023

Дело №2а-237/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000238-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 22 мая 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Иост Е.С., помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия. В обоснование указывает, что совместно с привлечёнными специалистами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края проведена проверка соблюдения водного законодательства на участке реки Кулунда, находящемуся между земельными участками с кадастровыми номерами № и № и координаты N 53.088638 Е 80.350479, в 5 километрах на север от с. Дмитриевка Благовещенского района (муниципальное образование Леньковский сельсовет Благовещенского района Алтайского края). Указанный участок реки Кулунда находится на территории муниципального образования Новокулундинский сельсовет Благовещенского района Алтайского края (менее 5 километров южнее от с. Курган Благовещенского района). По данным государственного водного реестра России река Кулунда относится к Верхнеобскому бассейновому округу, речной бассейн реки - бессточная область междуречья Оби и Иртыша, водохозяйственный участок - бассейн Кулундинского озера. Проверкой установлено, что на участке водного объекта реки Кулунда, который находится между границами земельных участков № и № (координаты N 53.088638 Е 80.350479), имеется засорение в виде монолитных железобетонных плит и их фрагментов, которые находятся в русле реки и на набережной части. Наличие указанного засорения преграждает естественное течение реки Кулунда и изменяет его русло, создает препятствие для естественной эмиграции водных биологических ресурсов и промыванию дна русла реки от грязи и ила. Металлические элементы, являющиеся частью составляющей железобетонных конструкций, в виду своих природных особенностей окисляются, что также оказывает влияние на водную среду. В ходе проверки собственники вышеуказанных железобетонных плит не установлены, документально в вышеуказанном месте какие-либо сооружения, объекты не зарегистрированы, в органах местного самоуправления, органах государственной власти на балансе не числятся. Наличие указанного засорения преграждает естественное течение реки Кулунда и изменяет его русло, создает препятствие для естественной эмиграции водных биологических ресурсов и промыванию дна русла реки от грязи и ила. Металлические элементы, являющиеся частью составляющей железобетонных конструкций, в виду своих природных особенностей окисляются, что также оказывает влияние на водную среду. Железобетонные плиты относятся к отходам производства и потребления, исходя из содержания ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об отходах производства и потребления», согласно которой отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Просит: признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, Администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края по непринятию мер по охране водного объекта – реки Кулунда на участке русла, находящихся между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, по координатам N 53.088638 Е 80.350479, в 5 километрах на север от с.Дмитриевка Благовещенского района Алтайского края, выраженное: в не осуществлении мероприятий по оценке негативного воздействия на водный объект и окружающую среду засорения железобетонными плитами, определения стоимости и объемов работ по предотвращению засорения и его ликвидации, истощению вод на указанном участке русла реки Кулунда; в неосуществлении мероприятий по предотвращению засорения в виде железобетонных плит и истощения вод на указанном участке русла реки Кулунда, ликвидации последствий, извлечению объектов механического засорения в виде железобетонных плит.

- обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, Администрацию Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края на участке русла реки Кулунда, находящемуся между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, по координатам N 53.088638 Е 80.350479, в 5 километрах на север от с.Дмитриевка Благовещенского района Алтайского края провести мероприятия: по оценке негативного воздействия на водный объект и окружающую среду засорения железобетонными плитами, определения стоимости и объемов работ по предотвращению засорения и его ликвидации, истощению вод на указанном участке русла реки Кулунда; по предотвращению, извлечению, ликвидации засорения в виде железобетонных плит, в соответствии с п.п. «б» п.4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 №1391.

Представитель административного истца помощник Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам изложенным в административном иске.

Представители административного ответчика Администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворении административных исковых требований к Администрации Новокулундиского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, пояснили аналогичное изложенному в отзыве на административное исковое заявление. В отзыве указали, что Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования, водных, лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Обязанность по ликвидации загрязнений и монолитных бетонных плит русла реки Кулунда относится к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, при этом прокурором не указано каким образом Администрацией Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края не исполнены обязанности органов местного самоуправления, какое именно бездействие является незаконным.

Представитель административного ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на административное исковое заявлении просили отказать Благовещенскому межрайонному прокурору в удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме. В обоснование указали, что Прокурором оспаривается бездействие Министерства и Администрации, однако достоверных фактов бездействия не приводится. На представление прокуратуры от 12.09.2022 сообщалось, что в послепаводковый период Министерством с участием специалистов проектной организации будет проведено обследование участка русла реки Кулунда с целью оценки негативного воздействия на водный объект, определения объемов необходимых работ и требуемых затрат. Местность, где находятся монолитные бетонные плиты, относится к степной зоне, где паводок заканчивается в примерные сроки: от середины июня до начала июля. Таким образом, полагают требования искового заявления преждевременными. Исходя из требований Прокуратуры не установлено, какое негативное воздействие оказывает нахождение в водном объекте р. Кулунда монолитных бетонных плит. В тексте заявления административного истца указано, что Министерство, предположительно, в течение 10 лет не предпринимает действий к расчистке русла реки на данном участке, однако не приводятся доказательства того, что данная ситуация причинила или может причинить вред окружающей среде. Находящиеся в р. Кулунда железобетонные конструкции являются инертным материалом и в реакцию с водой не вступают. Бетонные конструкции могут применяться при строительстве разного рода гидротехнических сооружений, мостовых переходов, насосных станций питьевого водоснабжения на водных объектах, не являясь источниками загрязнения водных объектов. Кроме того, в административном исковом заявлении Прокуратура требует обязать ответчиков «ликвидировать загрязнение и монолитные бетонные плиты», не уточняя, какие загрязнения необходимо устранить помимо монолитных бетонных плит. под вредом окружающей среде понимается негативное воздействие, повлекшее соответствующее изменение окружающей среды. Какое негативное воздействие на окружающую среду оказывают находящиеся в русле реки Кулунда монолитные бетонные конструкции в административном исковом заявлении не указывается. Таким образом, полагаем основной довод административного искового заявления недоказанным. Реализуя переданные полномочия в области водных отношений Министерство руководствуется ежегодно утверждаемым Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) регламентом формирования бюджетных проектировок Росводресурсами в части мероприятий, реализация которых предполагается за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. На период 2023-2025 годов Регламент утвержден приказом Росводресурсов от 17.08.2022 № 210. Согласно приложению 2 к Регламенту утвержден состав обосновывающей документации, представляемой субъектом Российской Федерации в территориальный орган Росводресурсов по мероприятиям, реализация которых предполагается за счет субвенций, предоставляемых бюджетам Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Одним из основных документов, обосновывающим необходимость и целесообразность заявляемого мероприятия, является расчет экономической эффективности, включающей в себя расчет размера вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства, в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. В соответствии с п.1 ст.56 ВК РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств, запрещаются. Однако монолитные бетонные конструкции нельзя в данном случае отнести к отходам производства и потребления. Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В связи с указанными обстоятельствами произвести расчет вреда водному объекту по Методике не представляется возможным. Соответственно, Министерство не сможет заявить мероприятие для получения средств федерального бюджета на уборку бетонных плит в русле реки Кулунда. Кроме всего изложенного, полагаем, что требования административного истца к ответчикам не могут быть удовлетворены также по тем основаниям, что монолитные железобетонные плиты, возможно, имеют собственника, который не устанавливался и не разыскивался, обязанность по перемещению конструкций, находящихся в р. Кулунда должна возлагаться на собственника этого имущества.

Представители заинтересованных лиц Федеральное агентство водных ресурсов Верхне-Обское бассейновое водное управление (Верхне-Обское БВУ), Администрации Леньковского сельсовета Благовещенского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) регулируются наряду с другими федеральными нормативными правовыми актами Водным кодексом Российской Федерации, который как часть водного законодательства основывается на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека приоритета охраны водных объектов перед их использованием (часть 2 статьи 2, пункты 1 и 2 статьи 3 поименованного Кодекса).

Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов (п.17 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

Покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда (пп.1 п.1 ст.102 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.7.1 Водного кодекса Российской Федерации, мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (далее - водохозяйственные мероприятия) осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением таких водных объектов, как пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу (ч.1 и 2 ст.8 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.24 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся наряду с другими владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности; разработка, утверждение и реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесение изменений в эти схемы (пункты 1 и 2).

Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление этих полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета (п.2 ч.1, ч.3 ст.26 Водного кодекса Российской Федерации).

Федеральный законодатель в ст.55 Водного кодекса Российской Федерации, устанавливая основные требования к охране водных объектов, возлагая обязанность на их собственников осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений, прямо определил, что охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных статьями 24 - 27 названного Кодекса (часть 1).

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются в соответствии с Правилами охраны поверхностных водных объектов (далее по тексту – Правила), утвержденными Постановление Правительства РФ от 10.09.2020 №1391 (пункты 1 и 2 Правил).

Пунктом 3 Правил установлено, что мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются:

а) Федеральным агентством водных ресурсов - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с перечнем водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2054-р (за исключением водохранилищ и каналов, указанных в подпункте "г" настоящего пункта), морей или их отдельных частей;

б) органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и поверхностных водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением поверхностных водных объектов, указанных в подпунктах "а" и "г" настоящего пункта;

в) органами местного самоуправления - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований.

Река Кулунда в названном перечне водоемов, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №2054-р, не поименована, сведений о нахождении ее в собственности каких-либо муниципальных образований материалы дела не содержат, в том числе и сведений об использовании указанного водного объекта лицом, которому предоставлено право пользования поверхностным водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения (пп. «б» п.4 Правил).

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования, водных, лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п.1.1. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 №152).

Согласно пп.6 п.2.1.1. указанного Положения, министерство наделено полномочиями в области охраны окружающей среды и природопользования, водных отношений и реализует на территории Алтайского края полномочия в области водных отношений, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, за счет субвенций из федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, Благовещенской межрайонной прокуратурой совместно с привлечёнными специалистами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края проведена проверка соблюдения водного законодательства на участке реки Кулунда, находящемуся между земельными участками с кадастровыми номерами № и № и координаты N 53.088638 Е 80.350479, в 5 километрах на север от с. Дмитриевка Благовещенского района (муниципальное образование Леньковский сельсовет Благовещенского района Алтайского края). Указанный участок реки Кулунда находится на территории муниципального образования Новокулундинский сельсовет Благовещенского района Алтайского края (менее 5 километров южнее от с. Курган Благовещенского района). Проверкой установлено, что на участке водного объекта реки Кулунда, который находится между границами земельных участков № и № (координаты N 53.088638 Е 80.350479), имеется засорение в виде монолитных железобетонных плит и их фрагментов, которые находятся в русле реки и на набережной части.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Федеральный закон №7-ФЗ), под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Под накопленным вредом окружающей среде понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации (негативного изменения водного объекта в результате его загрязнения, повлекшего за собой деградацию его естественных экологических систем и истощение его ресурсов) приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (далее по тексту – Методика).

В соответствии с п.3 указанной Методики, учитывается причинение вреда водным объектам исключительно в результате следующих нарушений водного законодательства Российской Федерации, в частности загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) (часть 1 статьи 56 Водного кодекса).

В силу ст.1 Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, монолитные железобетонные плиты и их фрагменты, которые находятся в русле реки Кулунда и на набережной ее части, являются отходам производства и потребления.

Статья 42 Конституции РФ также гарантирует право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

С учетом установленных обстоятельств, нарушения прав неопределенного круга лиц, суд признает незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по непринятию мер по охране водного объекта– реки Кулунда на участке русла, находящихся между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, по координатам N 53.088638 Е 80.350479, в 5 километрах на север от с.Дмитриевка Благовещенского района Алтайского края, выраженное:

- в не осуществлении мероприятий по оценке негативного воздействия на водный объект и окружающую среду засорения железобетонными плитами, определения стоимости и объемов работ по предотвращению засорения и его ликвидации, истощению вод на указанном участке русла реки Кулунда;

- в неосуществлении мероприятий по предотвращению засорения в виде железобетонных плит и истощения вод на указанном участке русла реки Кулунда, ликвидации последствий, извлечению объектов механического засорения в виде железобетонных плит.

В связи с чем возлагает на Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обязанность на вышеуказанном участке русла реки Кулунда, провести мероприятия:

- по оценке негативного воздействия на водный объект и окружающую среду засорения железобетонными плитами, определения стоимости и объемов работ по предотвращению засорения и его ликвидации, истощению вод на указанном участке русла реки Кулунда;

- по предотвращению, извлечению, ликвидации засорения в виде железобетонных плит, в соответствии с п.п. «б» п.4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 №1391.

При этом, оснований для признания бездействия Администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края и возложении вышеуказанных обязанностей у суда не имеется, поскольку данные мероприятия находятся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Довод представителя административного ответчика Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края о том, что обязанность по перемещению конструкций, находящихся в реке Кулунда должна возлагаться на собственника этого имущества судом не принимается во внимание, поскольку материалы дела не содержат сведений о собственнике монолитных железобетонных плит, при этом Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в силу переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, мер к установлению собственника не предприняло, сведений о принятии данных мер в суд не представило.

Поскольку для исполнения возложенных на Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обязанностей требуется определенное время, суд в соответствии со ст.227 КАС РФ, полагает необходимым установить Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края срок для исполнения настоящего решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.180, 270 -273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края удовлетворить

Признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по непринятию мер по охране водного объекта– реки Кулунда на участке русла, находящихся между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, по координатам N 53.088638 Е 80.350479, в 5 километрах на север от с.Дмитриевка Благовещенского района Алтайского края, выраженное:

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края на участке русла реки Кулунда, находящемуся между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, по координатам N 53.088638 Е 80.350479, в 5 километрах на север от с.Дмитриевка Благовещенского района Алтайского края провести мероприятия:

В удовлетворении административных исковых требований Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новокулундинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия, – отказать

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

<данные изъяты>