№

№

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власенковой С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в льготный стаж,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она проработала в <данные изъяты> медицинской сестрой отделения функциональной диагностики, фельдшером станции скорой медицинской помощи, акушеркой родильного отделения, старшей операционной медицинской сестрой хирургического отделения. Решением начальника отдела Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Не засчитаны в льготном порядке исчисления (один год за один год шесть месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей операционной медицинской сестры <данные изъяты>.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев) период работы старшей медицинской операционной сестрой хирургического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей операционной медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты>. Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы 3000 рублей по уплате государственной пошлины и 15000 рублей за услуги представителя.

В судебное заседание истец и ее представитель адвокат ФИО4 не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен по правилам Главы 10 ГПК РФ, представил письменное возражение по иску.

Представитель третьего лица <данные изъяты>, привлеченный к участию в деле протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен по правилам Главы 10 ГПК РФ.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части второй статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу подпункта «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» - «отделения хирургического профиля стационаров», в разделе «Наименование должностей» - должности «операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, отропедическом, травмотологическом, травмотолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами периоды работы, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из представленных документов следует, что продолжительность стажа, дающего право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости, - <данные изъяты>, вместо требуемых <данные изъяты>.

При рассмотрении заявления ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в льготном исчислении стажа (<данные изъяты>):

-ДД.ММ.ГГГГ. старшая медицинская сестра хирургического отделения <данные изъяты>,

-ДД.ММ.ГГГГ. старшая операционная медицинская сестра хирургического отделения <данные изъяты>

Указанные периоды засчитаны в стаж работы истца в календарном исчислении.

Из оспариваемого решения следует, что пенсионный орган, отказывая во включении в льготном исчислении периода: с ДД.ММ.ГГГГ. указал, что не подтвержден факт работы в качестве старшей операционной медицинской сестры и индивидуальные сведения за указанный период представлены работодателем без указания льготного кода «хирургия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указал, что работодателем не представлены в пенсионный фонд социального страхования индивидуальные сведения работника.

Согласно трудовой книжки истца №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена в хирургическое отделение <данные изъяты> на должность старшей медицинской сестры на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение <данные изъяты> на должность старшей операционной медицинской сестры на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №а-Л и продолжает работать по настоящее время (запись от 23.05.2025г.).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей льготный характер работы, представленной ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ», ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. работала в хирургическом отделении <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в хирургическом отделении <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № работала в должности старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты>.

Согласно копии журнала записей оперативных вмешательств в стационаре <данные изъяты> за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принимала участие в проведении операций в должности операционной медицинской сестры: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии журнала записи оперативных вмешательств в стационаре за ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО2 участвовала в проведении операций в должности операционной медицинской сестры: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с должностной инструкцией, в должностные обязанности операционной медицинской сестры входят действия по подготовке и участие в операции, обеспечении хирургической бригады инструментами, материалами, аппаратурой, ранний послеоперационный уход за больным, контроль за своевременным направлением на исследование взятых в время операции биологических материалов, контроль стерилизации белья и т. д. ФИО2 с должностной инструкцией ознакомлена.

Представленными доказательствами подтверждается факт работы истца ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в отделении хирургического профиля в должности старшей операционной медицинской сестры в течение полной занятости, которые подлежат включению в льготный стаж(один год за один год шесть месяцев), в связи с чем решение ответчика об отказе во включении указанного периода в льготный стаж, является незаконным.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не нашел в судебном заседании своего документального подтверждения, в связи с чем обоснованно не принят включению ответчиком в льготный стаж.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель предоставил в фонд пенсионного и социального страхования индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Представление работодателем в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода хирургической деятельности и подтверждение им медицинского стажа в указанный период в календарном, а не льготном исчислении, не может служить основанием для отказа во включении названных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку обязанность предоставления этих сведений возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника. Право на социальные гарантии гражданина не может быть поставлено в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по представлению данных о застрахованном лице в Пенсионный фонд.

Переходя к вопросу о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная сумма подлежит возмещению истцу путем взыскании с ответчика.

В соответствии с положениями ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч.1 ст. 100 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", изложенной в пунктах 11,12, 13, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, интересы истца ФИО2 представляла адвокат ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Адвокат ФИО4 участвовала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., подготовила исковое заявление и другие письменные доказательства приложенные к исковому заявлению.

Согласно представленной истцом квитанции, ею оплачено адвокату ФИО4 15 000 рублей.

Принимая во внимание категорию и сложность рассматриваемого гражданского дела, продолжительность его нахождения в производстве суда, объем совершенных представителем процессуальных действий, рекомендуемые размеры вознаграждения за оказываемую юридическую помощь адвокатов, утвержденные Решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от 29.08.2025 г., с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты>

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты>

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей и расходы на представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п Власенкова С.В.

Решение в окончательной форме составлено 21.10.2025 г.