Дело № 2-2086/2025
УИД: 34RS0003-01-2025-003039-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2025 года город Волгоград
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего Киселевой И.О.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование исковых требований указано, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение в 1959 году было предоставлено бабушке истца ФИО4 на основании ордера, она являлась нанимателем, на нее был оформлен лицевой счет. <ДАТА> ФИО4 умерла, в квартире остались проживать сын ФИО4 и отец истца – ФИО5, внук ФИО4. истец ФИО2 и внук ФИО4- ФИО2 ФИО5 умер <ДАТА>. ФИО2 в декабре 2023 года снялся с регистрационного учета в квартире. За счет своих средств истец оплачивает ежемесячно коммунальные услуги. Однако, поскольку ордер на вселение в спорную квартиру утрачен, договор социального найма с истцом не заключается, рекомендовано обратиться в суд. Истец просит суд признать за ним ФИО2 право пользования жилым помещением п адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма.
Истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.
Представители третьих лиц администрации Волгограда, департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке..
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <ДАТА>, что подтверждается справкой ГКУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от <ДАТА>.
Лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес> оформлен на ФИО5
Как следует из материалов дела спорная квартира по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом.
ФИО2 в соответствии с требованиями действующего законодательства обратилась с заявлением от <ДАТА> № в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от <ДАТА> ФИО2 отказано, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в квартиру по адресу <адрес>.
Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с <ДАТА>.
Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.
В силу ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служило препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В настоящее время истец фактически являются ответственным нанимателем квартиры по адресу <адрес>, в соответствии с действующим законодательством были зарегистрированы и вселены в неё, фактически исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения, производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги.
При этом, суд исходит из того, что отсутствие у истца документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.
Учитывая, что истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, ответчик требований о выселении не заявлял, правоотношения между сторонами сложились, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения законных требований истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».
Согласно п. 2.8.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 11.05.2018 года № 561, для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы: копию документа, подтверждающего право граждан на пользование жилым помещением (ордер, договор социального найма, вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, другой документ, устанавливающий право на проживание в данном жилом помещении.
Таким образом, решение о признании за ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №) право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Возложить на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО2 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись И.О. Киселева
Справка: мотивированное решение составлено 01 декабря 2025 года.
Судья: подпись И.О. Киселева