Решение по делу № 2А-3349/2024 от 09.01.2025

Дело №а- 93/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2025 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «21 ВЕК» к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к начальнику отделения - старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО6, к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес>, к начальнику <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> Томе А.Ж. о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства,

установил:

ООО ПКО «21 ВЕК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к начальнику отделения - старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в несовершении исполнительных действий: объявления розыска, неосуществления ареста, необращения взыскания на транспортное средство должника – ...

об обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 совершить вышеуказанные исполнительные действия.

Административные исковые требования основаны на том, что по исполнительному производству №-ИП, по которому взыскателем является административный истец, судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов не предпринимаются действия, направленные на розыск и арест принадлежащего должнику автомобиля в целях обращения взыскания.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещён (л.д.181, 182), представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на требованиях настаивал (л.д.150).

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, исполнявшая исполнительное производство №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73 - 76), ФИО3, исполнявшая исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76 - 77), ФИО4, исполнявшая исполнительное производство №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44, 73 – 75, 77 - 78), ФИО5, исполнявшая исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79 - 80), <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес>, начальник <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> Тома А.Ж., в качестве заинтересованных лиц – Федеральная служба судебных приставов России, должник по исполнительному производству ФИО7.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, начальник отделения - старший судебный пристав Зеленодольского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО6, начальник <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> Тома А.Ж., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д. 175 – 180, 185).

Административные ответчики - Главное управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д. 184, 186).

Заинтересованное лицо – Федеральная служба судебных приставов России, в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена (л.д. 187).

Заинтересованное лицо – ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась заказным письмом, конверт возвращён с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.174).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверт с судебным извещением поступил по месту жительства заинтересованного лица, но не получен по обстоятельствам, зависящим от него, следовательно, считается доставленным.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно статье 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыскаСогласно статье 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Статьёй 80 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрены основания и порядок наложения ареста в рамках исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются к конкретному судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействия оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов России.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Кировскому судебному району <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 о взыскании задолженности в размере ... в пользу взыскателя ООО КА «21 ВЕК» (л.д.44-45).

Из предоставленной суду сводки установлено, что по исполнительному производству были направлены следующие запросы:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в Федеральную налоговую службу, банки и кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника и денежных средств на них;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в ОГИБДД о наличии у должника транспортных средств;

ДД.ММ.ГГГГ - в ГУВМ МВД России о наличии сведений о регистрации по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии доходов в виде заработной платы, пенсии;

ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАГС об актах гражданского состояния должника;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в Росреестр о наличии зарегистрированных за должником прав на недвижимое имущество (л.д.59-72).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Почта Банк», Филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «АЛЬФА-БАНК», Филиале «Центральный» ПАО «СОВКОМБАНК», Отделение «Банк Татарстан» № ПАО СБЕРБАНК (л.д.46 – 55).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 выносилось постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк» (л.д.56 - 57).

Как следует из сводки по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству было подано заявление о розыске должника, его имущества (л.д.72), по которому ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска (л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику автомобиля ... (л.д.58).

Как следует из ответа на запрос сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (л.д.41), содержащегося в реестре запросов, адрес должника: <адрес>. Дата актуальности сведений:ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в Кировское РОСП <адрес> по месту жительства должника по адресу: РТ, <адрес> (л.д.92).

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено начальнику <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> Томе А.Ж. судебным приставом-исполнителем почтовым отправлением, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями АИС ФССП России (л.д.93).

Как следует из сообщения заместителя начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО8, переданное Зеленодольским РОСП ГУФССП России по РТ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 по системе электронного документооборота поступило ДД.ММ.ГГГГ. Указанному исполнительному производству присвоен исходящий номер <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство длительное время не принималось ввиду отсутствия его на бумажном носителе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 принято исполнительное производство без оригинала исполнительного документа и производства для передачи его обратно в Зеленодольское РОСП ГУФССП России по РТ.

В рамках указанного должника поручения о совершении исполнительских действий в виде установления факта проживания должника и наложения ареста на имущество или отобрания объяснения не направлялось, также не имеется разыскного дела об установлении должника или его имущества, причины передачи исполнительного производства в другое структурное подразделение в соответствии со статьей 33 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» не установлены.

От Зеленодольского РОСП ГУФССП России по РТ оригинал исполнительного производства на исполнение с ДД.ММ.ГГГГ не поступал. <адрес> отделением судебных приставов <адрес> ГУФССП по РТ приняты меры по восстановлению оригинала исполнительного документа путем направления заявления о выдаче дубликата (л.д.172 – 173).

Таким образом, установлено, что у должника имеется движимое имущество-транспортное средство ... (л.д.58). Однако, кроме вынесения постановления о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику автомобиля, никаких иных исполнительных действий, мер принудительного исполнения для обращения взыскания на данное имущество не принято. В удовлетворении заявления взыскателя о розыске должника, его имущества отказано. Сведений о проверке имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе, не имеется, сведения о направлении поручения судебному приставу по месту жительства должника в <адрес> проверить имущественное положение должника не направлялось.

Сведения о том, что рассмотрено заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, отсутствуют (л.д.72).

И только через год (ДД.ММ.ГГГГ) после возбуждения (ДД.ММ.ГГГГ) исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в Кировское РОСП <адрес> по месту жительства должника по адресу: РТ, <адрес>.

При поступлении исполнительного производства в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> также имело место длительное бездействие судебных приставов по принятию необходимых исполнительных действий, мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе не осуществлялась проверка имущественного положения должника по месту жительства, не направлено предложение взыскателю о подаче заявления о розыске транспортного средства должника в целях наложения ареста на принадлежащее должнику транспортное средство для принятия мер по обращению взыскания на данное имущество. До настоящего времени данные меры не приняты.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, по исполнительному производству №-ИП, <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по РТ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий для принятия мер по обращению взыскания на транспортное средство, принадлежащее должнику (направление взыскателю предложения о подаче заявления об объявлении розыска имущества в целях наложения ареста на транспортное средство, принадлежащее должнику).

Поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство находится в <адрес>ном отделении судебных приставов ГУ ФССП по <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУФССП по РТ следует возложить обязанность совершить необходимые исполнительные действий для принятия мер по обращению взыскания на транспортное средство, принадлежащее должнику (направление взыскателю предложения о подаче заявления об объявлении розыска имущества в целях наложения ареста на транспортное средство, принадлежащее должнику и (или) иное) в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о возложение обязанности объявить розыск транспортного средства, принадлежащего должнику, осуществить первоначальные розыскные мероприятия, наложить арест, обратить взыскание на транспортное средство должника не могут быть удовлетворены, поскольку являются преждевременными.

В соответствии с положениями статьи 65 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск:

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей только по заявлению взыскателя. В данном случае такого заявления не поступало после рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72), по которому ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска (л.д.72). Сведений о том, что постановление оспаривалось взыскателем не имеется, следовательно, взыскатель не лишён возможности вновь обратиться с заявлением о розыске должника, его имущества.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, определяющим на своё усмотрение тот круг действий, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Суд не может предопределять конкретные действия, которые необходимо предпринять судебному приставу.

В случае оставления без удовлетворения ходатайств взыскателя об объявлении розыска, наложении ареста административный истец не лишён возможности оспорить постановления судебного пристава. Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов.

Требования, заявленные к начальнику отделения - старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО6, не подлежат удовлетворению, поскольку в производстве старшего судебного пристава исполнительное производство не находилось, в полномочия старшего судебного пристава не входит обязанность осуществлять исполнительные действия по конкретным исполнительным производствам, находящимся у судебных приставов-исполнителей подразделения.

Части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусматривают, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Конкретные исполнительные производства, в том числе №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отделения-старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов ФИО6 не исполняла, поэтому бездействие в рамках данного исполнительного производства ею не могло быть допущено.

На основании статей 2, 5, 36, 64, 65, 68, 80, 121, 360 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь статьями 175-180, 218-227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный требования ООО ПКО «21 ВЕК» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, по исполнительному производству №-ИП, <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по РТ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в несовершении необходимых исполнительных действий для принятия мер по обращению взыскания на транспортное средство, принадлежащее должнику (направление взыскателю предложения о подаче заявления об объявлении розыска имущества в целях наложения ареста на транспортное средство, принадлежащее должнику, и (или) иное).

<адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУФССП по РТ совершить необходимые меры для принятия исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принятия исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в том числе в виде объявления розыска и наложения ареста на движимое и недвижимое имущество должника.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, в том числе заявленных к начальнику отделения - старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО6, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: