Дело № 2а-1-594/2023

64RS0010-01-2023-000611-31

Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Мирсковой Н.А,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, представителя административных ответчиков судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6 об оспаривании постановлений об определении размера задолженности по алиментам, обязании отменить постановление о расчете задолженности и аннулировать задолженность,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать незаконными постановления судебных приставов-исполнителей Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 04 апреля 2023 года, 24 апреля 2023 года и 03 июля 2023 года; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6 отменить постановление о расчете задолженности от 03 июля 2023 года; обязать судебного пристава ФИО5 аннулировать задолженность по алиментам и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом требований Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования обоснованы тем, что 04 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 было вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП от 03 сентября 2019 года об определении задолженности по алиментам на общую сумму 30 079 руб. 69 коп. за период с 23 июля 2019 года по 04 апреля 2023 года. Указанное постановление было получено истцом по почте 10 апреля 2023 года. С данным постановлением истец не согласен, поскольку судебным приставом-исполнителем не были учтены чеки, подтверждающие перевод денежных средств на счет взыскателя, что является необходимым для определения размера задолженности в указанный период, в постановлении о расчете задолженности отсутствуют сведения о суммах, исходя из которых произведен расчет задолженности за каждый месяц рассчитываемого периода. В связи с чем задолженность по периодам с 23 июля 2019 года по 31 июля 2019 года, с 01 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года, с 01 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 января 2021 года, с 01 марта 2021 года по 31 марта 2021 года, с 01 декабря 2021 года 31 декабря 2021 года, с 01 октября 2022года по 31 октября 2022 года, с 01 января 2023 года по 31 января 2023 года, с 01 апреля 2023 года по 04 апреля 2023 года рассчитана административным ответчиком неверно, со стороны должника имеет место переплата алиментов, следовательно, задолженность по алиментам за период с 23 июля 2019 года по 04 апреля 2023 года с учетом расчета, представленного стороной истца, отсутствует.

03 июля 2023 года начальником отдела - старшим судебным приставом Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6 были вынесены постановления об отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам от 04 апреля 2023 года, от 24 апреля 2023 года.

В тот же день судебным приставом-исполнителем Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5 было вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП от 03 сентября 2019 года об определении задолженности по алиментам на общую сумму 25 110 руб. 81 коп. за период с 23 июля 2019 года по 03 июля 2023 года. Данное постановление истец не получал, с ним не согласен, поскольку в данном постановлении по-прежнему указана задолженность, расчет задолженности, указный в постановлении от 03 июля 2023 года фактически копирует расчет, указный в постановлениях от 04 апреля 2023 года и от 24 апреля 2023 года.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен начальник отдела - старший судебный пристав Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, в качестве заинтересованных лиц - взыскатель по исполнительному производству ФИО7 и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные по содержанию изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, представитель административных ответчиков судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, ФИО5 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, дополнительно пояснив, что платеж от 08 марта 2021 года поступил с карты ФИО1 в размере 1 000 руб. в качестве подарка на 8 марта, платеж от 07 декабря 2020 года поступил с карты ФИО1 в размере 10 000 руб. в качестве подарка с подписью «Дорогому Никите», платеж от 29 октября 2022 года поступил с карты ФИО1 в размере 1 000 руб. в качестве подарка на день рождения взыскателя ФИО7, платеж от 17 декабря 2022 года поступил с карты ФИО1 в размере 5 000 руб. в качестве подарка на Новый год от бабушки с дедушкой, а платеж от 08 июля 2019 года в размере 1 000 руб., перечисленный на карту взыскателя, был произведен до вступления до вступления в законную силу исполнительного документа, в связи с чем учесть данный платеж по исполнительному производству №-ИП от 03 сентября 2019 года не представляется возможным. Действия судебного пристава совершены в рамках закона, в связи с чем нет оснований полагать о нарушении чьих-либо прав и законных интересов.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, начальник отдела - старший судебный пристав Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, представитель заинтересованного лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором возражала против удовлетворения требований истца, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования в соответствии со ст. 36 вышеуказанного закона должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве при повышении величины

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из смысла изложенного следует, что судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментным обязательствам самостоятельно производит индексацию размера взыскиваемых алиментов, исходя из роста величины прожиточного минимума на детей в Саратовской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП (№-ИП) от 03 сентября 2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа № от 12 августа 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области по делу № о взыскании с административного истца алиментов на содержание сына Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 4 473 руб. 50 коп. в пользу взыскателя ФИО7

В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью выяснения имущественного положения должника.

25 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с тем, что копия исполнительного документа направлена в организацию для производства удержаний периодических платежей по исполнительному документу, а именно, в ГУ УПФ ОФ в Вольском районе, производились удержания.

25 ноября 2022 года в адрес Вольского МОСП поступило обращение от взыскателя ФИО8 по вопросу расчета задолженности за весь период и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника.

В тот же день заместителем начальника — заместителем старшего судебного пристава Вольского МОСП вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №-ИП, данное постановление направлено в личный кабинет ЕПГУ должнику, получено должником указанное постановление 25 ноября 2022 года.

04 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 23 июля 2019 года по 04 апреля 2023 года, задолженность с учетом предоставленных сведений составила 30 079 руб. 69 коп.

24 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность с учетом предоставленных сведений составила 27 983 руб. 69 коп.

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6 от 03 июля 2023 года были отменены постановления о расчете задолженности по алиментам от 04 апреля 2023 года и 24 апреля 2023 года.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 3, 4, 227 КАС РФ).

Учитывая, что оспариваемые должником постановления об определении размера задолженности по алиментам от 04 апреля 2023 год и 24 апреля 2023 гола отменены, оснований полагать, что они в настоящее время нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется.

Более того, 03 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5 было вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП от 03 сентября 2019 года об определении задолженности по алиментам на общую сумму 25 110 руб. 81 коп. за период с 23 июля 2019 года по 03 июля 2023 года.

В данном расчете задолженности учтены денежные средства, поступившие удержанные пенсионным фондом из пенсии должника, как в сентябре 2020 года размере 4 739 руб., так и в январе 2021 года в размере 4 739 руб., в связи с чем размер задолженности по алиментам по состоянию на февраль 2021 года составил 365 руб. 50 коп., с чем истец, исходя из искового заявления согласен, а потому доводы истца в указанной части признаются судом несостоятельными.

Оспаривая расчет задолженности по алиментам, административный истец также ссылается на произведенные непосредственно на банковскую карту взыскателя платежи: в июле 2019 года - в размере 1 000 руб., в декабре 2020 года - в размере 10 000 руб., в марте 2021 года - в размере 1 000 руб., в декабре 2021 года - в размере 5 000 руб., в октябре 2022 года - в размере 1 000 руб. Полагает, что с учетом указанных сумм задолженность по алиментам за спорный период у административного истца отсутствует.

При этом стороной административного истца не оспаривалось, что данные денежные средства были перечислены взыскателю с банковской карты, принадлежащей ФИО1, а не должнику ФИО4

Между тем, согласно письменным возражениям взыскателя по исполнительному производству ФИО7 переводы вышеуказанных денежных средств были осуществлены с банковской карты дедушки несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого взысканы алименты, - ФИО1, и не являлись алиментными платежами, а перечислялись в качестве подарков.

Так, согласно представленным в материалы исполнительного производства чекам Сбербанк-онлайн платеж 17 декабря 2021 года на сумму 5 000 руб. произведен без назначения платежа, по утверждению взыскателя – для покупки лего-конструктора в качестве подарка на Новый год от бабушки и дедушки; платеж 07 декабря 2020 года на сумму 10 000 руб. без назначения платежа, в сообщении получателю указано «дорогому Никите»; платеж 08 марта 2021 года без назначения платежа, по утверждению взыскателя – в качестве подарка ей лично на праздник 8 Марта; платеж 29 октября 2022 года без назначения платежа на сумму 1 000 руб., по утверждению взыскателя – лично ей на день рождения.

Поскольку указные платежи поступили не с банковской карты должника, то есть не от ФИО4, в назначении вышеназванных платежей не указано, что данные денежные средства переведены взыскателю в счет уплаты алиментов по исполнительному производству №-ИП от 03 сентября 2019 года, учитывая, что допустимых ими достоверных доказательств обратного истцом представлено не было, а взыскателем ФИО7 не признается тот факт, что данные суммы перечислялись в счет погашения задолженности по алиментам, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем обоснованны не учтены данные платежа при расчете задолженности по алиментам.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем обоснованно не учет при расчете задолженности по алиментам платеж от 08 июля 2019 года в размере 1 000 руб. (т. 1 л. д. 133), перечисленный на карту взыскателя, поскольку он был произведен до вступления до вступления в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 12 февраля 2019 года - 23 июля 2019 года.

Более того, указанные доводы истца уже были предметом проверки судов как первой, так и апелляционной инстанции при оспаривании ФИО4 ранее вынесенного в рамках данного исполнительного производства расчета задолженности по алиментам.

Так, решением Вольского районного суда Саратовской области 14 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 09 марта 2023 года, по делу № 2а-1-1694/2022 было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 28 ноября 2022 года об определении размера задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 03 сентября 2019 года.

Оспариваемое должником постановление от 03 июля 2023 года соответствует требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и принято в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, а права административного истца не нарушены.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам от 03 июля 2023 года и возложения на начальника отдела - старшего судебного пристава Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6 обязанности отменить данное постановление, а судебного пристава - аннулировать имеющуюся у ФИО4 задолженность.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, факт нарушения прав административного истца не нашел подтверждения при рассмотрении дела по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6 об оспаривании постановлений об определении размера задолженности по алиментам, обязании отменить постановление о расчете задолженности и аннулировать задолженность отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 года