РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Вилявиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1479/2022 по иску ФИО1 ФИО9 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности и с учетом положений, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение № 73 от 23.07.2021 года в части исключения из стажа работы ФИО3 в сельском хозяйстве периода работы с 26.05.1977 года по 28.01.1982 года в совхозе «Юбилейный», с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года в колхозе «Путь Ленина», обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве и назначить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01.08.2021 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем страховой пенсии. 14.07.2021 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Решением № 73 от 23.07.2021 года ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В данный стаж не были включены периоды работы с 26.05.1977 года по 28.01.1982 года в совхозе «Юбилейный», с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года в колхозе «Путь Ленина». С указанным решением он не согласен, так как его работа протекала в сельском хозяйстве.

В судебное заседание ФИО2 при надлежащем извещении не явился.

Его представитель ФИО4 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области ФИО5 просил в иске отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, проживал и в настоящее время проживает в сельской местности (с. Увары Камызякского района Астраханской области).

14.07.2021 года он обратился в Центр по установлению пенсии и социальных выплат ПФР в Астраханской области № 2 с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 73 от 23.07.2021 года ФИО6 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. В решении указано, что в подсчет страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии включены 19 лет 8 месяцев 7 дней. В подсчет стажа не включены периоды работы с 26.05.1977 года по 28.01.1982 года в совхозе «Юбилейный» в должности секретаря парткома, с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года в колхозе «Путь Ленина» в должности председателя.

Период работы ФИО2 с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года в колхозе «Путь Ленина» в должности председателя подтверждены записями в его трудовой книжке колхозника № 207а.

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области Растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и в области животноводства (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что истец в период с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года работал в колхозе «Путь Ленина» в должности председателя, член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства поименованы в разделах «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440).

Согласно исторической справке колхоза «Путь Ленина» с. Увары Камызякского района № 392-22 от 13.04.2022 года, представленной Архивным отделом управления делами администрации МО «Камызякский район», колхоз «Путь Ленина» создан в 1928 году, в 2014 году ликвидирован, права и обязанности переданы СПК «Уваринский». Основные направления деятельности – морское рыболовство; дополнительные виды деятельности – овощеводство, разведение молочного крупнорогатого скота, производство сырого молока, разведение лошадей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на юридическое лицо - Рыболовецкий колхоз «Путь Ленина» по состоянию на 26.04.2022 года основным видом деятельности колхоза являлось – Рыболовство морское, в разделе «Сведения о дополнительных видах деятельности» указано: код и наименование вида деятельности – 01.13.1 «Выращивание овощей», 01.41 «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», 01.42 «Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов», 01.43.1 «Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков», 01.45.1 «Разведение овец и коз».

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО2 в период с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года являлся членом колхоза «Путь Ленина», работа истца протекала в сельском хозяйстве, который подлежит включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Требования ФИО2 о включении периода его работы с 26.05.1977 года по 28.01.1982 года в совхозе «Юбилейный» в должности секретаря парткома в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», удовлетворению не подлежат, поскольку данная должность не относится к производству сельского хозяйства, предусмотренному Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября N 1440.

Не подлежат удовлетворению требования ФИО2 назначить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01.08.2021 года, поскольку с учетом удовлетворения судом требований истца о включении в стаж периода с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года в колхозе «Путь Ленина» у ФИО2 отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа за работу в сельском хозяйстве – не менее 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 73 государственного учреждения – Центра установления пенсий и социальных выплат ПФ РФ в Астраханской области № 2 от 23.07.2021 года в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 ФИО11 в должности председателя с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года в колхозе «Путь Ленина».

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 ФИО12 в должности председателя с 01.01.1992 года по 20.08.1998 года в колхозе «Путь Ленина».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2022 года.

Судья: