Дело №2а-767/2022

УИД 13RS0017-01-2022-001170-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 28 декабря 2022 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора. В обоснование требований указано, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03.08.2005 ФИО1 осужден к 12 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ст.119, ст.116 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением ряда административных ограничений. В последующем, решениями Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19.11.2020, 19.08.2021, 11.11.2021, 16.05.2022, 18.08.2022 поднадзорному дополнены ранее установленные административные ограничения, а также продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 в течение года вновь семь раз привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных в отношении него решениями суда.

В связи с этим, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также в местах, где проводят концерты и иные мероприятия для несовершеннолетних (л.д. 1-3).

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО2, действующая на основании доверенности №55/83 от 15.01.2022, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

В заключении старший помощник прокурора Кисняшкина А.И. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2005 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст.105 УК Российской Федерации к 11 годам лишения свободы, по ст.119 УК Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст.116 УК Российской Федерации к штрафу в размере 5000 рублей, с применением ч.3 ст.69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09 сентября 2016 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть погашается 09 сентября 2024 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 июля 2020 г. в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу указанного решения суда, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 18 июля 2020 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2020 г. дополнены ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2021 г. ФИО1 на период административного надзора ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, а всего до 3 (трех) раз в месяц.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2021 г. административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены ранее установленные ограничения следующим административным ограничением: дополнительная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 4 (четырех) раз в месяц.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 мая 2022 г. административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены ранее установленные ограничения следующим административным ограничением: запрещение выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2022 г. административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, дополнены ранее установленные ограничения следующим административным ограничением: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

ФИО1 поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает без регистрации адресу: <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, что подтверждается характеристикой администрации Пензятского сельского поселения от 5 декабря 2022 г.

Установлено, что в период срока административного надзора ФИО1 в течение года вновь 7 раз допустил нарушение установленных судом ограничений, а именно повторно в течение одного года нарушил ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел, в установленные данным органом дни, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 26 октября 2022 г. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначение административного наказания в виде административного ареста (л.д. 18-24).

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспорены, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, данных о его образе жизни и поведении, а также учитывая, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, и последующего продления административного надзора, семь раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, при этом срок административного надзора не истек, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение виде запрещения пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также в местах, где проводят концерты и иные мероприятия для несовершеннолетних.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением:

запрещение пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также в местах, где проводят концерты и иные мероприятия для несовершеннолетних.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2022 г.

Судья А.В. Меркулова