Решение по делу № 2А-541/2025 от 25.08.2025 | Долинский городской суд (Сахалинская область)

дело №2а-541/2025

УИД №65RS0004-01-2025-000714-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 25 августа 2025 года

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе: председательствующего судьи А.В. Зюзина, с ведением протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административный иск заместителя начальника полиции ОМВД России «Долинский» ФИО2 о продлении ФИО3 ФИО7 срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

5 августа 2025 года заместитель начальника полиции ОМВД России «Долинский» ФИО2 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО3 с 10 июня 2020 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Долинский» как лицо, которому установлен административный надзор. Судимость у ФИО3 погашается 19 мая 2028 года.

Поскольку ФИО3 находясь под административным надзором в течение 2025 года совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ч.ч.2,3 ст.19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного штрафа и административного ареста, постановления не обжалованы и вступили в законную силу, в этой связи, со ссылкой на ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил продлить ФИО3 срок административного надзора на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» и ФИО3 участия не принимали. О дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще. Заявлениями просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора Керимова Т.Р., полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

При этом в силу пункта 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Пленум №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 28 Пленума №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 23 Пленума №15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспорено административным ответчиком, что по приговору Долинского городского суда от 30 марта 2016 года, с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 30 мая 2016 года, ФИО3 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Решением Уярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в ОМВД и определены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Долинского района Сахалинской области; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Освободился ФИО3 из мест лишения свободы по отбытию срок наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ограничение в виде запрета выезда за переделы территории муниципального образования г. Долинска Сахалинской области отменено.

Решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также достоверно установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО3 в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку правонарушения совершенные ФИО3 относятся к правонарушениям направленным против порядка управления и правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика (неоднократно судим), его поведение в период отбывания административного надзора (неоднократное совершение правонарушений), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение предусмотрено законом, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не является нецелесообразным, либо чрезмерным. Напротив, оно будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, осуществления еще большего контроля за его действиями со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя начальника ОМВД - начальника полиции ОМВД России «Долинский» ФИО2, удовлетворить.

Продлить ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор, установленный ему решением Уярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продленный решениями Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора, установленный ФИО3 ФИО9 настоящим решением исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период отбывания административного надзора, установленного решением Уярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и продленного настоящим решением, дополнительное ограничение в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с оставлением всех ранее вмененных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Зюзин

мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года