УИД 11RS0001-01-2025-006888-09 Дело № 2а-8648/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 октября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к судебным приставам-исполнителям СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1, заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2, в котором с учетом представленных уточнений просило о признании незаконным действия, выразившегося в непередаче исполнительного производства № №... в подразделение судебных приставов по месту нахождения должника, возложение обязанности устранить нарушения путем передачи исполнительного производства в подразделение по месту нахождения должника.

В обоснование административного искового заявления указано, что бездействие по непередаче исполнительного производства № №... в соответствующее территориальное подразделение судебных приставов по месту нахождения должника в г. ... привело к совершению всех исполнительных действий в нарушение действующего законодательства не по надлежащему месту их совершения.

В порядке статьей 41, 47 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица - прокуратура Республики Коми.

До разрешения дела по существу в адрес суда от заинтересованного лица Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица прокуратуры Республики Коми. Учитывая, прокуратура Республики Коми привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица на основании определения суда от 06.05.2025, протокольным определением письменное ходатайство заинтересованного лица Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры судом оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Административный истец в уточненном административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В порядке требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.Материалами дела установлено, что вступившим 06.03.2019 в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.01.2019 по гражданскому делу № №... на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среда Республики Коми возложена обязанность выполнить работы по лесоустройству в виде таксации лесов в ГУ РК «<данные изъяты>» в срок до 31.12.2022.

На основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.03.2019 серии ФС № №..., ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми 27.01.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №... в отношении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среда Республики Коми.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.05.2023 по материалу № №... произведена замена должника Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по гражданскому делу № №... на правопреемника – Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с постановлением врио директора ФССП России – главного судебного пристава РФ от 14.07.2023 № №... исполнительные производства, находящиеся на исполнении в МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми переданы для дальнейшего исполнения в СОСП по Республике Коми.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 22.01.2024 произведена замена должника по исполнительному производству № №... Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на правопреемника Федеральное агентство лесного хозяйства с определением адреса должника – ....

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Положения статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливают правила определения места исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении должника-организации осуществляются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Вместе с тем, требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (часть 3 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из содержания решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.01.2019 по гражданскому делу № №... следует, что на территории ГУ Республики Коми «<данные изъяты>» необходимо провести работы по лесоустройству в виде таксации.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу о законности действий судебных приставов-исполнителей, ввиду того, что исполнительный лист, содержащий требования совершить определенные действия должника, исполняется по месту совершения этих действий, а поскольку исполнительным документом определено место исполнения обязательства в Республике Коми, то есть территория, подведомственная СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, действия судебных приставов-исполнителей по непередаче исполнительного производства № №... для исполнения по территориальности в подраздение судебных приставов по месту нахождения должника являются законными, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства к судебным приставам-исполнителям СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным действия, выразившегося в непередаче исполнительного производства № №... в подразделение судебных приставов по месту нахождения должника, возложение обязанности устранить нарушения путем передачи исполнительного производства в подразделение по месту нахождения должника, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Л.А. Печинина

Мотивированное решение составлено 22.10.2025.