УИД 26RS0009-01-2023-000048-07

Дело № 2-61/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 02 февраля 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Марковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на реконструированный объект,

установил:

ФИО1 обратилась в Благодарненский районный суд с иском к администрации Благодарненского городского округа <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на реконструированное здание (Торговый павильон), расположенное на двух земельных участках с кадастровыми номерам: №, по адресу: <адрес>, б/н.

Заявленное требование мотивировала тем, что ей, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н. На указанном земельном участке было расположено принадлежащее ей на праве собственности здание (торговый павильон), кадастровый номер здания №. В связи с необходимостью проведения реконструкции в виде увеличения площади здания, между ней и Управлением имущественных и земельных отношений администрации Благодарненского городского округа <адрес> был заключен Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор аренды был заключен на основании проведенных в форме аукциона торгов, что подтверждается итоговым протоколом аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям Договора аренды истец принял, а Управление передало в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – предпринимательство, цель использования – реконструкция нежилого здания Торговый павильон по адресу: <адрес>, б/н. После заключения договора аренды истцом была осуществлена реконструкция здания с увеличением его площади с использованием арендованного земельного участка. По завершении реконструкции кадастровым инженером был подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его реконструкцией. Согласно заключению кадастрового инженера, Здание находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № (собственность истца) и № (арендованный земельный участок, публичная собственность). По окончании реконструкции истец обратился в администрацию Благодарненского городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного здания. Однако письмом администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в связи с отсутствием разрешения на строительство. Данное обстоятельство и явилось поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом уведомлена, представила в суд заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело без его участия в соответствии с действующим законодательством.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Рассмотрев доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с требованиями подпункта 2 п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Как установлено судом из материалов дела, ФИО1 (Дунаевской) ФИО7 (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 14) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, площадью № кв. м (л.д. 36-41,50).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 утвержден градостроительный план земельного участка площадью, № кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности (л.д. 51).

На указанном земельном участке расположено здание (торговый павильон), с кадастровым номером №, также принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, веденное в эксплуатацию на основании разрешения серия RU № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-24, 42).

В соответствии с распоряжением администрации Благодарненского городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, с условным кадастровым номером земельного участка № находящегося на территориальной зоне «ОД-2», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «предпринимательство, код 4.0», местоположение: <адрес>, общей площадью № кв. м, цель использования – для реконструкции нежилого здания торговый павильон (л.д. 44-45).

Согласно итоговому протоколу заседания постоянно действующей аукционной комиссии по продаже имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благодарненского городского округа <адрес>, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, по проведению аукциона, открытого по составу участников, по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, по начальной цене предмета аукциона (л.д. 46-49).

На основании указанного протокола между управлением имущественных и земельных отношений администрации Благодарненского городского округа и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, вид разрешенного использования - предпринимательство, код <данные изъяты>, с целью реконструкции нежилого здания – Торгового павильона, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-91).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, приложения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, управлением имущественных и земельных отношений администрации БГО истцу был передан земельный участок с кадастровым номером № (л.д 60).

Как следует из сообщения Управления имущественных и земельных отношений администрации Благодарненского городского округа <адрес> на основании договора аренды от 27.11. 2019 № ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, общей площадью <данные изъяты> кв. м, вид разрешенного использования - предпринимательство, код <данные изъяты>. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ в связи с отсутствием возражений со стороны арендодателя в пользовании земельным участком после истечения срока договора, учитывая добросовестное исполнение арендатором условий договора, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 52).

Как установлено судом из материалов дела, на арендованном земельном участке истцом была осуществлена реконструкция нежилого здания с кадастровым номером № с изменением сведений о его площади, что подтверждается Техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем заключение кадастрового инженера, из которого следует, что реконструированное здание находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадь здания – <данные изъяты> кв. м (л.д. 61-88)

В материалы дела также представлены и исследованы судом: Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д.92-99); Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 100-124).

Как следует из письма администрации Благодарненского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на объект капитального строительства нежилого здания «Торговый павильон» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> б/н, в связи с не предоставлением ряда документов, предусмотренных п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 54-57).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «АРХПРОЭКТ» от декабря 2022 г. общая категория технического состояния основных несущих конструкций объекта «Торговый павильон», общей площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенного на земельных участках с кадастровым номером № (№ кв.м), и с кадастровым номером № (№ кв. м) по адресу: <адрес>, б/н, с разрешённым видом использования – предпринимательство, категория земель – земли населенных пунктов, соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП), градостроительным регламентам, санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПин), в том числе требованиям по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий и соблюдением технических условий, данное строение не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Планировка и благоустройство прилегающей территории соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03) (л.д 124-139).

Судом на основании исследованных доказательств, в том числе результатов технического обследования специалистом ООО «АРХПРОЭКТ», установлено, что реконструкция нежилого здания произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, предоставленном в аренду с целью реконструкции торгового павильона, и на земельном участке, находящемся в собственности истца, объект возведен в границах предоставленных для этой цели земельных участков, целевое назначение которых сохранено, нежилое здание в целом отвечает требованиям безопасности. В результате реконструкции объекта недвижимости изменилась его площадь с <данные изъяты> кв. м на <данные изъяты> кв. м.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что все вышеперечисленные условия при возведении принадлежащего истцу «Торгового павильона», были соблюдены, суд пришел к выводу о возможности сохранения объекта в реконструированном состоянии и наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании на него права собственности.

Согласно разъяснениям совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, нашедшими свое отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, подтверждающие соответствие реконструированного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что сохранение возведенного объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированное нежилое здание «Торговый павильон», площадью 71,4 кв. м, расположенное в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>, б/н.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023 года.

Судья: А.М. Алиева