Дело 2-2981\20254
УИД 25RS0003-01-2025-002590-31
Мотивированное решение
изготовлено 13.09.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Владивосток
Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Каленского С.В.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО3 к Администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО3 обратились в суд с настоящим иском, в обосновании заявленных требований указав, что распоряжением Администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № № о вводе здания по адресу: <адрес> из числа нежилых в жилые, СИ -1 ИЗ-20/1 УИН УВД ПК предписывалось разрешить реконструкцию данного здания, а БТИ города Владивостока, после реконструкции исключить из числа нежилых и включить в число жилых помещений муниципального предприятия «Жилищник» для использования в целях проживания работников СИ-1 ИЗ-20/1 УИН КВД.
В 1997 году был проведен ремонт и перепланировка, но в связи с отсутствием финансирования до настоящего времени надлежащим образом не оформлены соответствующие документы.
Бывший супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. проходил службу в ГУФСИН России по Приморскому краю.
На основании протокола заседания ЖБК Учреждения ИЗ-25/1 ГУИН МЮ РФ по Приморскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 была выделена квартира по адресу: <адрес>
В 2006 г. брак был расторгнут. ФИО4 выселился из квартиры, снялся с регистрационного учета.
В квартире остались проживать ФИО2 и сын -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ФИО2 так же проходила службу в ГУФСИН России по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Ордер на указанное жилое помещение не выдавался, поскольку после реконструкции и перепланировки, работодатель не оформил надлежащим образом документы на жилые помещения в вышеуказанном доме.
С момента предоставления и по настоящее время ФИО2, со своим сыном ФИО3, проживает в указанном жилом помещении, несет расходы на его содержание, оплачивает коммунальные платежи, начисляемые по лицевому счету спорной квартиры на имя ФИО2
Соистцы имеют регистрацию в комнате общежития по <адрес>, в которой имеют регистрацию более 100 человек. помещение по адресу : <адрес>, на состав семьи 2 человека, включая сына.
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока (письмо от 29.04.2025 г. № 12394/1у/21, выписка из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока № 25 от 29.04.2025 г.), ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...> (на состав семьи 2 человека) на основании отсутствия решения о предоставлении жилого помещения, а так же отсутствием данного жилого помещения в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа.
Просит суд признать право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 37,69 кв. м., на условиях договора социального найма; возложить обязанность на администрацию г.Владивостока заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 37,69 кв. м., с составом семьи 2 человека.
В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал уточнив и дополнив, что в настоящее время в данной квартире проживает истец и дети, коммунальные услуги оплачиваются по лицевым счетам, открытым на истца. Квартира перешла в муниципальную собственность и в настоящее время статус служебного жилья не имеет.
Представитель ответчика с требования не согласилась и просила отказать в их удовлетворении заявленных требований, поддержав письменный отзыв в полном объеме.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дело, постановлением администрации г. Владивостока № № от 05.08.1996 разрешена СИ-1 ИЗ-20/1 УИН УВД реконструкция освободившегося помещения на 3 этаже дома по <адрес>, которое в последующем выведено из числа нежилых в жилые для использования под общежитие работников следственного изолятора № 1 ИЗ-20/1 УИН УВД.
На основании протокола заседания ЖБК Учреждения ИЗ-25/1 ГУИН МЮ РФ по Приморскому краю № № от 09.11.2004 г. ФИО4 была выделена квартира по адресу: <адрес>
Ордер на указанное жилое помещение не выдавался, поскольку после перепланировки и реконструкции, работодатель не оформил надлежащим образом документы на жилые помещения в данном доме. В материалах дела имеется справка, выданная на имя ФИО4, подтверждающая данное обстоятельство.
Согласно акта приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖИЛИЩНИК-1» переданы жилые помещения, согласно приложения к акту, в том числе по адресу: <адрес>
Из справки следует, что Н-ны имеют регистрацию в комнате общежития по <адрес>.
Как следует из представленных возражений, а также ответа УМС г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: г<адрес> было принято на баланс УМС г.Владивостока от МУП «ЖИЛИЩНИК-1» ДД.ММ.ГГГГ (без указания номеров и площадей помещений в составе многоквартирного дома)
Письмом Управления по учету и распределению жилой площади от 29.04.2025 ФИО2 уведомлена о принятом решения об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состав семьи на 2 человека в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения, а также отсутствием жилого помещения в реестре муниципального имущества ВГО жилого помещения.
Согласно акта осмотра квартиры <адрес>, помещение находится в доме <адрес> В помещении проживают ФИО2 и ФИО3
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения, в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу п. 3 ст. 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из представленных счетов (квитанций), на протяжении длительного периода времени ФИО2 оплачивает коммунальные платежи.
Актом проверки (осмотра) проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где установлено проживание ФИО2 и ФИО3
Солгасно заключения ООО «Безопасностьт ДВ» общая площадь квартиры под номером <адрес> составляет 37,69 кв.м.
Таким образом судом установлено, что истец фактически вселен в жилое помещение общей площадью 37,69 кв.м и приобрел право пользования данным помещением в полном объеме. Кроме того, в указанное жилое помещение вселен сын истца.
Истец, и члены ее семьи длительное время в нем проживают, пользуются им, несут расходы по содержанию, оплачивают коммунальные услуги. То есть, фактически, истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, следовательно между истцом и ответчиком установились отношения, вытекающие из договора социального найма.
При этом, то обстоятельство, что за найм жилья истец не оплачивал, нельзя рассматривать как отсутствие договора найма, поскольку следует отметить, что истец не скрывался и не уклонялся от несения расходов, тогда как собственник жилья не выставлял данную плату.
При этом, по мнению суда истец не может нести негативные последствия того, что уполномоченные лица, ввиду отсутствия финансирования, не оформили должным образом требуемую техническую документацию на жилые помещения, которые были реконструированы и предоставлены служащим и членам их семей для постоянного проживания.
Регистрации истца по общежитию не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, так как из представленных доказательств следует, что ФИО2 и члены ее семьи зарегистрированы по адресу <...> общ. без права проживания. В указанном общежитии также имеют регистрацию иные лица.
В силу п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
ФИО2 несет обязанности, вытекающие ст. 67 ЖК РФ, а именно, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для признания за ним право пользования спорным жилым помещением.
Согласно п. 1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного прав.
Следовательно, между истцом и администрацией г.Владивостока в силу закона фактически возникли отношения по договору найма.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма.
Поскольку судом установлен факт вселения и проживания истца с членами семьи в спорной квартире с момента её предоставления, из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства истец не выезжала, а также несение ею расходов по содержанию жилого помещения, исходя из общей площади 44 кв. м., с учетом положений ст.ст. 50, 51, 109 ЖК РСФСР, действовавших в период вселения ФИО2 в спорное помещение, а также положения статей 60 и 61 ЖК РФ, суд пришел к выводу о том, что истец является фактически нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем, суд возлагает на администрацию обязанность заключить договор социального найма с ФИО2, на состав семьи 2 человека, включая ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения –сына.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО3 к Администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 37,69кв.м. на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию города Владивостока заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека, включая ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения –сына.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.
Председательствующий