Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года

УИД: 72RS0010-01-2025-001829-89

Дело № 2-48/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 13 января 2026 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Гладковой В.В.,

при секретаре Штирц Н.Ф.,

с участием

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика администрация г. Ишима – ФИО10,

представителя ответчика Комиссии по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Администрация г. Ишима, Комиссии по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, Главе города Ишима о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

установил:

ФИО12 обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения в частном жилом доме площадью 16.1 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. В результате чрезвычайной ситуации домовладение расположенное по адресу: <адрес> оказалось затопленным паводковыми водами. В результате затопления в домовладении пришли в негодность мебель, бытовая техника, личные вещи. Стали не пригодными для дальнейшего использования вещи первой необходимости: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и табуретки; предметы мебели для сна - кровать (матрац); предметы средств информирования граждан – телевизор; предметы средств водоснабжения и отопления - скважина, ручной насос для подачи воды, водонагреватель и отопительные электрические котлы (2 шт.). С целью получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, истцом и супругом истца ФИО9, действовавшего в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, через портал «Госуслуги» были поданы заявления на получение финансовой помощи. По решению Управления социальной защиты населения города Ишима и Ишимского района «Об отказе в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» № от 02.06.2025 через портал «Госуслуги» 04.06.2025 года истец получил отказ по основанию: «Факт утраты имущества первой необходимости заявителя не установлен». По решению Управления социальной защиты населения города Ишима и Ишимского района «Об отказе в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» № от 02.06.2025 через портал «Госуслуги». 04.06.2025 года ФИО9, действовавший в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 получил отказ по основанию: «Факт утраты имущества первой необходимости заявителя не установлен». Указывает, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации, а это ДД.ММ.ГГГГ, находиться на территории <адрес>, входить в помещение и определять возможность проживания, а также определять наличие личных вещей и предметов быта, не представлялось возможным по причине того, что домовладение находящееся по адресу: <адрес>. на момент возникновения чрезвычайной ситуации было затоплено, уровень воды находился на уровне от полутора до двух метров, дверь домовладения была закрыта. Как при таких условиях и в отсутствии собственника жилого помещения можно оценить возможность проживания и наличие личных вещей, предметов быта, остается не ясным. В данном случае факт проживания истца и ФИО9, подтверждается регистрацией по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации. Истец считает вывод комиссии необоснованным и подлежащим изменению. В результате вывода не соответствующего действительности, нарушено право истца и его семьи на получение гарантированной финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, установленной на территории <адрес>. Просит признать незаконным решение ответчика в ходе обследования условий жизнедеятельности состоявшееся 03.06.2025 года и не установлении факта утраты имущества первой необходимости; признать полностью утраченным имущество истца первой необходимости в результате возникновения чрезвычайной ситуации; возложить обязанность выдать истцу документ, подтверждающий факт утраченного имущества первой необходимости.

Истец ФИО12 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, её представитель ФИО9 исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Ишима – ФИО10 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях /л.д. 126-130/, согласно которых, постановлением администрации города Ишима от 07.05.2025 № 622 создана «Комиссия по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» и утвержден ее состав. 03.06.2025 в ходе обследования условий жизнедеятельности заявителя ФИО9, в интересах несовершеннолетнего ФИО1 комиссией, действующей на основании постановления администрации города Ишима от 07.05.2025 № 622 установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации жилое помещение не предусматривало возможности постоянного проживания, личные вещи, а также предметы быта отсутствуют. В связи с изложенным, факты утраты имущества первой необходимости комиссией установлены не были. В связи с тем, что 03.06.2025 года комиссия по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости обследовала условия жизнедеятельности по заявлению ФИО9, в интересах несовершеннолетнего ФИО1, какие права, свободы или законные интересы истца ФИО12 нарушены. Ввиду того, что Комиссия по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости не является структурным подразделением Администрации города Ишима и не входит в ее состав Администрация города Ишима не является надлежащим ответчиком по иску ФИО12

Определением от 25.09.2025 /л.д. 121/ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УСЗН г. Ишима и Ишимского муниципального округа, Комиссия по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Определением от 17.10.2025 года /л.д. 154/ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комиссия по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости и Глава города Ишима.

Представитель ответчика Комиссии по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости – ФИО11 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление /л.д. 159-160/, согласно которых просит в удовлетворении требований отказать. В обосновании доводов указывает, что 03.06.2025 г. Комиссией было проведено обследование условий жизнедеятельности заявителя ФИО9 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 Комиссией было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации не предусматривало возможности постоянного проживания, личные вещи, предметы быта отсутствовали. Факт утраты имущества первой необходимости ФИО1 в результате чрезвычайной ситуации не установлен. Таким образом, не соблюдены условия, предусмотренные Пунктом 4 Порядка для произведения единовременных денежных выплат гражданам. Заключение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ считает законным и обоснованным. 03.10.2025 г. Администрацией города Ишима был направлен запрос в <данные изъяты> с просьбой предоставить информацию о платежах за электрическую энергию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственником ФИО12 за период с 01.02.2024 по настоящее время, а также наличие договора о поставке электрической энергии. 14.10.2025 г. был получен ответ на запрос, в котором указано, что информация о платежах за электрическую энергию в отношении указанного жилого помещения не может быть предоставлена по причине отсутствия договорных отношений с ФИО13 и отсутствием лицевого счета на данный объект.

Глава города Ишима в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель третьего лица, без самостоятельных требований УСЗН г. Ишима и Ишимского муниципального округа в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, также извещались путем размещения информации на интернет-сайте Ишимского городского суда Тюменской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Постановлением Губернатора Тюменской области от 30 апреля 2025 года № 40 «О введении режима чрезвычайной ситуации в Тюменской области и о внесении изменения в постановление от 27.03.2025 № 26» на территории Тюменской области в связи с паводком с 00 часов 00 минут 01.05.2025 введен режим чрезвычайной ситуации.

В приложении 1 данного Постановления поименованы населенные пункты в муниципальных образованиях Тюменской области, в которых установлены границы зоны чрезвычайной ситуации, где указан Городской округ город Ишим в части территорий в границах: на территории садоводческих, огороднических или дачных потребительских кооперативов «Машиностроитель-1», «Машиностроитель-2».

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены полномочия по принятию решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Как следует пункта 14 Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» порядок и условия оказания соответствующих видов помощи гражданам и юридическим лицам устанавливаются высшими исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации с учетом положений, предусмотренных указанными Правилами.

Пунктом 2 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 22.01.2021 No 11-п (далее — Порядок) установлено, что в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций единовременные денежные выплаты гражданам (лицам без гражданства) производятся в следующих размерах:

а) единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;

б) финансовая помощь гражданам (лицам без гражданства) в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

Пунктом 4 Порядка определено, что единовременные денежные выплаты гражданам (лицам без гражданства), указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящего Порядка, производятся при одновременном выполнении следующих условий:

а) в отношении оказания гражданам (лицам без гражданства) единовременной материальной помощи:

проживание гражданина (лица без гражданства) в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина (лица без гражданства) в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) в отношении оказания гражданам (лицам без гражданства) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

проживание гражданина (лица без гражданства) в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

утрата гражданином (лицом без гражданства) частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 13 Порядка орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, решением главы муниципального района (городского округа) создает комиссию, которая готовит и представляет на утверждение главе муниципального района (городского округа) заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя, в результате чрезвычайной ситуации (далее - заключение об установлении факта проживания в жилом помещении и факта нарушения условий жизнедеятельности) по форме согласно приложению № 9 к Порядку и (или) заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - заключение об установлении факта проживания в жилом помещении и факта утраты заявителем имущества) по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку.

Постановление администрации города Ишима от 07.05.2025 № 622 создана «Комиссия по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» и утвержден ее состав.

Пунктом 15 Порядка установлено, факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина (лица без гражданства) в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации определяется наличием либо отсутствием обстоятельств, возникших в результате чрезвычайной ситуации и при которых на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 5 Порядка критериями утраты имущества первое необходимости являются:

В соответствии с пунктом 5 Порядка критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости, относящихся к разным категориям предметов бытовой техники и мебели, предусмотренных подпунктами "а” - "д" пункта 3 настоящего Порядка) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Судом установлено, что собственником жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО12, что подтверждается выпиской из ЕГРН /л.д. 40-43/.

Согласно договора купли-продажи земельного участка от 22.02.2025 /л.д. 136-137/ ФИО2 продал, а ФИО12 купила земельный участок находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО12 имеет регистрацию по месту жительства с 07.04.2025 по адресу: <адрес>, ФИО9 имеет регистрацию по месту жительства с 07.04.2025 по адресу: <адрес>, что следует из представленные в материалы дела копии паспортов указанных лиц /л.д. 13-28,29-26/.

Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО9 и ФИО12, что подтверждается свидетельством о рождении /л.д. 27/.

Согласно решения об отказе ФИО14, в лице представителя ФИО9 в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации № от 02.06.2025 /л.д. 28/, по результатам рассмотрения заявления на предоставление государственной услуги «Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 02.06.2025 № в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации «Высокие уровни воды (половодье)», регистрированной 2025-05-01, принято решение об отказе в назначении выплаты по следующим основаниям: факт утраты имущества первой необходимости заявителя не установлен. Разъяснение причин отказа в предоставлении государственной услуги: утрата имущества первой необходимости заявителя в результате чрезвычайной ситуации не подтверждена. При этом разъясняя заявителю право на повторное обращение в уполномоченный орган (Управление социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района) с заявлением о предоставлении государственной услуги после устранения указанных нарушений.

Согласно решения об отказе ФИО12 в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации № от 02.06.2025 /л.д. 29/, по результатам рассмотрения заявления на предоставление государственной услуги «Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 02.06.2025 № в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации «Высокие уровни воды (половодье)», регистрированной 2025-05-01, принято решение об отказе в назначении выплаты по следующим основаниям: факт утраты имущества первой необходимости заявителя не установлен. Разъяснение причин отказа в предоставлении государственной услуги: утрата имущества первой необходимости заявителя в результате чрезвычайной ситуации не подтверждена. При этом разъясняя заявителю право на повторное обращение в уполномоченный орган (Управление социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района) с заявлением о предоставлении государственной услуги после устранения указанных нарушений.

Также представлено решение об отказе ФИО9 в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации № от 29.09.2025 /л.д. 143/.

В адрес Главы города Ишима ФИО9 подано обращение /л.д. 30-32/, в котором указывает, что 02.06.2025 г. ФИО9 через портал «Госуслуги», было подано заявление назначении выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 03.06.2025 г. ФИО9 поступил телефонный звонок от директора Департамента имущественных отношений ФИО3, она сообщила о необходимости встречи с комиссией по оценке утраченного имущества. Этого же дня, в <данные изъяты> приехали несколько человек. ФИО9 показал утраченное имущество, они сделали несколько фотографий и уехали. 04.06.2025 г., через портал «Госуслуги» ФИО9 получил ответ об отказе в выплате финансовой помощи, по основанию: факт утраты имущества первой необходимости заявителя не установлен. Считает вывод комиссии от необоснованным и подлежащим изменению. В результате вывода, не соответствующего действительности, нарушено его /ФИО9/ право на получение гарантированной финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, установленной на территории <данные изъяты>.

Согласно сообщения администрации г. Ишима от 01.07.2025 /л.д. 33-35/ 03.06.2025 в ходе обследования условий ФИО9 жизнедеятельности и членов его семьи было установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации жилое помещение не предусматривало возможности постоянного проживания, личные вещи, а также предметы быта отсутствуют В связи с изложенным, факты утраты имущества первой необходимости комиссией установлены не были.

09.07.2025 г. ФИО9 подана жалоба межрайонному прокурору о нарушении сроков рассмотрения письменного обращения /л.д. 36/, согласно которой он 05.06.2025 г. обратился с официальным письмом в адрес администрации г. Ишима, по причине необоснованного вывода комиссии, не соответствующего действительности, в связи с чем, нарушено его право на получение гарантированной финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, установленной на территории <данные изъяты>. Письмо зарегистрировано в администрации г. Ишима 05.06.2025 г., за входящим номером 0486. По истечении 30-ти календарных дней, ответа на обращение не последовало.

31.07.2025 Ишимским межрайонным прокурором был дан ответ на обращение ФИО9 /л.д. 37-39/, в котором указано, что согласно заключению комиссии № 25 об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 03.06.2025, факт Вашего проживания по адресу: <адрес> не установлен. Кроме того, комиссией установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не предусматривало возможности постоянного проживания. Также комиссией не установлен факт утраты имущества первой необходимости. Учитывая изложенное, оснований для принятия мер прокурорского реагирования по результатам проведённой проверки не имеется.

В материалы дела также представлены фотоматериалы вещей и предметов /л.д. 49-58/, технический план здания по адресу: <адрес> /л.д. 138/.

В материалы дела по запросу суда представлены материалы обследования условий жизнедеятельности заявителя ФИО9 в интересах несовершеннолетнего ФИО1, копии обращений ФИО9 и ответы на указанные обращения /л.д. 66,67,68,69,70,71-72,73,74-75,76,77,78,79,80-92л.д. 92 обротная сторона-93,94,95-96,97-98,99-104105-106,107,108,109,110,111-112,113-114,115,116/.

В материалах дела также имеются заключения № от 20.04.2024 и № от 21.05.2024, № от 03.06.2025 об установлении факта проживания в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации /л.д. 71-72,74-75,113-114/.

В заключении № от 03.06.2025 об установлении факта проживания в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации /л.д. 113-114/ указано, что комиссия, действующая на основании постановления администрации города Ишима от 07.05.2025 №, в составе заместителя Главы города по социальным вопросам ФИО4, заместителя директора департамента по социальным вопросам администрации города Ишима ФИО5, начальника территориального отделения Роспотребнадзора в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах ФИО6, председателя правового комитета администрации города Ишима ФИО7, директора департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима ФИО3, директора департамента городского хозяйства администрации города Ишима ФИО8, директора МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайной ситуации города Ишима» провела 03.06.2025 года обследование условий жизнедеятельности ФИО9, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1. Указано, что факт проживания в жилом помещении ФИО1 не установлен. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации не предусматривало возможности постоянного проживания, личные вещи, предметы быта отсутствуют. Факт утраты имущества первой необходимости ФИО1 в результате чрезвычайной ситуации не установлен.

Также в материалах дела имеется копия постановления администрации города Ишима от 07.05.2025 № 622 «О создании межведомственной комиссии по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» /л.д. 146-147/, которым создана межведомственная комиссия по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, утвержден состав комиссии согласно приложению к настоящему постановлению. Межведомственной комиссии в своей деятельности руководствоваться постановлением Правительства Тюменской области от 22.01.2021 № 11-п «Об утверждении Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В состав межведомственной комиссии по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости входят: председатель комиссии - первый заместитель Главы города, заместитель председателя комиссии - заместитель Главы социальным вопросам; секретарь комиссии - заместитель департамента по вопросам. Члены комиссии: директор департамента по имущественным отношениям и земельным ресурсам администрации города Ишима; директор департамента по городскому хозяйству администрации города Ишима; директор МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Ишима»; председатель правового комитета администрации города Ишима; начальник территориального отделения Роспотребнадзора в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокиноском районах (по согласованию).

Согласно сообщения Департамента социального развития Тюменской области от 05.09.2025 /л.д. 139/, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 22.01.2021 № 11-п «Об утверждении Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предоставляются единовременные выплаты в связи с чрезвычайной ситуацией при условии подтверждения факта проживания гражданина в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации, фактов нарушения условий жизнедеятельности гражданина и утраты (частичной или полной) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Подтверждение данных фактов производится в результате обследования комиссией, созданной Администрацией муниципального района (города), по результатам обследования составляется заключение. По информации Управления социальной защиты населения города Ишима и Ишимского муниципального округа (далее - Управление) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком в 2025 году, семье ФИО9 предоставлена единовременная материальная помощь в случаях возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера по 15 675 рублей на каждого члена семьи. По заявлениям ФИО9 от 08.05.2025 и в интересах сына ФИО1 от 02.06.2025, Управлением приняты решения об отказе в предоставлении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. По заключению Комиссии при Администрации города Ишима факт утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации не подтвержден. Решения Управления возможно право обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таком положении, учитывая установленные по делу обстоятельства, исследованные доказательства, суд считает что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. При этом отмечая, что Комиссия по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, проводила обследование условий жизнедеятельности 03.06.2025 года по заявлению ФИО9, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, а не по заявлению истца ФИО12, которая в свою очередь выступает истцом по делу, заявляя требования материально-правового характера, в обоснование доводов иска ссылаясь на нарушение её прав со стороны органа местного самоуправления.

Требование ФИО12 о признании полностью утраченным имущества первой необходимости в результате возникновения чрезвычайной ситуации и возложении на администрацию обязанности выдать документ, подтверждающий факт утраченного имущества первой необходимости, суд полагает также не подлежащим удовлетворению, при этом отмечая, что суд не подменяет другие органы в их деятельности, принимая во внимание заявительный характер требования, разрешение которого относится к компетенции органов местного самоуправления. Суд проверяет законность принятого решения в случае наличия соответствующего материально-правового требования.

При таком положении в удовлетворении исковых требований ФИО12 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 (<данные изъяты>) к Администрация г. Ишима (ИНН: <***>), Комиссии по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, Главе города Ишима о признании незаконным решения органа местного самоуправления в ходе обследования условий жизнедеятельности состоявшееся 03.06.2025 года и не установлении факта утраты имущества первой необходимости, признании полностью утраченным имущество первой необходимости в результате возникновения чрезвычайной ситуации, возложении обязанности выдать документ, подтверждающий факт утраченного имущества первой необходимости – оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2-48/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области В.В. Гладкова