Решение по делу № 2-384/2025 от 24.09.2025 - о признании права на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», о возложении обязанности выдать удостоверение.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Североуральск 10 сентября 2025 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием заместителя прокурора г. Североуральска Вечеркиной Ю.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Военного комиссариата городов Североуральск и Ивдель Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» - ФИО2,

при секретаре судебного заседания – Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело №2-384/2025 (УИД 66RS0050-01-2025-000645-22) по исковому заявлению прокурора города Североуральска в интересах ФИО1 к Военному комиссариату городов Североуральск и Ивдель Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», о возложении обязанности выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Североуральска обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Военному комиссариату городов Североуральск и Ивдель Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение удостоверения «Ветеран боевых действий» и возложении на Военный комиссариат Свердловской области обязанности выдать указанное удостоверение, по тем основаниям, что ФИО1 является участником Специальной военной операции в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер», в период с 08.02.2023 года по 25.05.2023 года принимал участие в боях за освобождение городов Артемовск (Бахмут) и Солидар, два раза находился в госпитале с минно-взрывными травмами (контузиями).

В судебном заседании заместитель прокурора г. Североуральска Вечеркина Ю.В. и истец ФИО1 поддержали исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчиков Военного комиссариата городов Североуральск и Ивдель Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» ФИО2, поддержала доводы письменного возражения (л.д.200-205) и считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что ЧВК «Вагнер» не имеет официального юридического статуса, не относится к структуре Министерства обороны Российской Федерации, на законном уровне не определена организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при этом указанные ответчики не располагает полномочиями по рассмотрению заявлений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий в отношении участников частных военных компаний.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в отсутствие представителя не поступало.

Третье лицо МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в отсутствие представителя не поступало.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно военного билета ФИО1 ограничено годен к военной службе, не служил (л.д.21-33).

Согласно справок Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО1 с 23.01.2023 года по 23.07.2023 года принимал участие в качестве добровольца ЧВК "Вагнер" в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР; с 08.02.2023 года по 25.05.2023 года выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения СВО (л.д.35, 41).

Согласно медицинских документов ФИО1 проходил стационарное лечение с 09.04.2023 года по 17.04.2023 года и амбулаторное в связи с боевой травмой в ГУ «Луганская городская многопрофильная больница №15» ЛНР (л.д.141-142).

Согласно информации Филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Свердловской области", созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.04.2023 года №232 для оказания содействия в оформлении документов и получении статуса ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ, ФИО1 является участником специальной военной операции, который принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК "Вагнер" и состоит на персональном сопровождении Фонда; Филиалом Фонда 11.11.2023 года направлен пакет документов для оформления удостоверения ФИО1, который 28.11.2023 года поступил в Министерство обороны Российской Федерации (л.д.60-61).

ФИО1 обращался к Военному комиссару городов Североуральск и Ивдель Свердловской области с заявлением о внесении записи в военный билет о том, что он принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца в ВЧК «Вагнер» на территории ДНР и ЛНР; 22.03.2024 года ему был дан ответ, об отсутствии оснований для внесения указанной записи, в связи с тем, что отсутствует приказ командира воинской части об участии его, как военнослужащего в боевых действиях (л.д.64-71).

Решением Североуральского городского суда Свердловской области от 04.02.2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 08.04.2025 года установлено, что ФИО1 является лицом, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции и являвшимся лицом, непосредственно участвовавшим в период с 23.01.2023 года по 23.07.2023 года, в выполнении задач в качестве добровольца в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (л.д.164-177).

Согласно подп.2.4 п.1 ст.3, п.1 ст.28 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года относятся к ветеранам боевых действий. Реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года входит в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Раздел III Приложения к Федеральному закону «О ветеранах»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. При соблюдении этих требований гражданин РФ приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки (Абзац 2 пункта 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2011 года №24-П).

На основании ч.2 ст.2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от 28.04.2023 года №148-ФЗ порядокорядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2-3, 5, 7 Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2023 года №1242 (далее – Правила от 01.08.2023 года №1242), выдача удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Рассмотрение обращений о выдаче удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется создаваемой в Министерстве обороны Российской Федерации комиссией по рассмотрению обращений лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. Сбор и направление в Министерство обороны Российской Федерации заявлений о выдаче удостоверения сотрудников содействующих организаций, а также документов и материалов, осуществляют содействующие организации (их правопреемники). В случае упразднения содействующей организации и отсутствия ее правопреемника направление в Министерство обороны Российской Федерации заявлений о выдаче удостоверения, а также документов и материалов, осуществляется сотрудниками содействующих организаций через Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"; при этом сбор документов и материалов, осуществляется сотрудниками содействующих организаций самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании факт непосредственного участия ФИО1 в ходе специальной военной операции в боевых действиях на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 23.01.2023 года по 23.07.2023 года, подтвержден, в связи с чем, у истца имеются законные основания для приобретения статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".

Поскольку факт направления Филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Свердловской области" документов на получение ФИО1 статуса ветерана боевых действий в Министерство обороны Российской Федерации и не получение ответа, на указанное заявление также нашел свое подтверждение, имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора города Североуральска к Министерству обороны Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 или другие лица в его интересах к Военному комиссариату городов Североуральск и Ивдель Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» с заявлением о выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» не обращались, оснований для удовлетворения исковых требований к указанным ответчикам не имеется.

На основании ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку согласно п.9 Правил от 01.08.2023 года №1242 предусмотрено рассмотрение комиссией заявления о выдаче удостоверения в течение 30 дней со дня его поступления, суд считает необходимым установить ответчику указанный срок для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора города Североуральска в интересах ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Министерству обороны Российской Федерации -удовлетворить.

2. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...> право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

3. Обязать Министерство обороны Российской Федерации выдать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...> удостоверение ветерана боевых действий в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

4. В удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату городов Североуральск и Ивдель Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Североуральский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.

Председательствующий подпись А.А. Михель

КОПИЯ ВЕРНА