Дело №2а-3853/2023 20 января 2023 года

47RS0004-01-2022-014853-33

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Ленинградской области обратился в суд к ФИО2, в обоснование требований указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2017 год, ему направлялось налоговое уведомление, требование, которые остались без исполнения. В связи с чем, начислены пени. Оплата недоимки до настоящего времени не произведена, в связи с чем МИФНС России №2 по Ленинградской области просит суд: взыскать с ФИО2, ИНН №, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2260 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 32,44 руб., на общую сумму 2292,44 руб., - в бюджет Уфимского городского поселения Республики Башкортостан.

В административном исковом заявлении также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд в связи с реорганизацией налогового органа и увеличением количества налогоплательщиков (свыше 1 млн.). Также в результате реорганизации были образованы обособленные территориальные рабочие места, территориально значительно удаленные друг от друга, что привело к задержкам при передаче документов для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с физических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, путем направления судебной повестки, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело без участия административного истца, административного ответчика.

Разрешая в соответствии со ст.95 КАС РФ ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, установленного для обращения в суд, суд приходит к следующим выводам.

Материалами административного дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ г

Указанное требование административным ответчиком осталось неисполненным.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу третьего пункта 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, в соответствии с приведенными законоположениями срок для обращения в суд по настоящим требованиям был установлен налоговому органу не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, налоговый орган с указанными требованиями обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Всеволожского муниципального района Ленинградской области был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Установленные судом обстоятельства указывают на то, что срок, установленный законодательством для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, налоговым органом пропущен.

В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что в связи с реорганизацией налогового органа и увеличением количества налогоплательщиков (свыше 1 млн.). Также в результате реорганизации были образованы обособленные территориальные рабочие места, территориально значительно удаленные друг от друга, что привело к задержкам при передаче документов для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с физических лиц.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления заявления о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в порядке ст. 48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В пункте Постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Реализация налоговым органом своих обязанностей, в том числе на взыскание недоимки, не может быть поставлена в зависимость от бездействия или нерационального использования трудовых кадров уполномоченного органа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, так как пресекательный срок – ДД.ММ.ГГГГ Настоящее административное исковое заявление направлено 02.12.2022г., ввиду чего в удовлетворении требований следует отказать.

При этом истечение сроков требовать взыскания сумм задолженности по налогу влечет утрату возможности требовать обеспечения исполнения обязанности налогоплательщиком по уплате налога путем начисления пеней в отношении такой недоимки, то есть после пропуска срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Согласно части 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №2 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ленинградский областной суд через суд его Постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2023 г.