Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-71/2023

25RS0001-01-2023-000400-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Ярошева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логика», свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1267 от 29.01.2021, ИНН №, ОГРН №, адрес юридического лица: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.07.2022 таможенным представителем ООО «Логика» на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 26.11.2021 № 310-ТП, заключенного с ООО «Виктори Стоун», подана декларация на товары № 10702070/300722/3235556, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими на судне «FESCO DIOMID» по коносаменту № MFVAD40031 в контейнере № CAIU8887763, страна отправления – КИТАЙ. При совершении таможенных операций, по результатам таможенного досмотра товаров, был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ.

Представитель ООО "Логика" в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Логика".

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 30.07.2022 таможенным представителем ООО «Логика» на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 26.11.2021 № 310-ТП, заключенного с ООО «Виктори Стоун», подана декларация на товары № 10702070/300722/3235556, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими на судне «FESCO DIOMID» по коносаменту № MFVAD40031 в контейнере № CAIU8887763, страна отправления – КИТАЙ. При совершении таможенных операций, по результатам таможенного досмотра товаров, был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ.

Факт совершения ООО «Логика» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2022, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований КоАП РФ; таможенной декларацией № 10702070300722/3235556; Актом таможенного осмотра от 08.08.2022; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 19.08.2022; актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение; заключением эксперта от 17.10.2022, иными материалами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «Логика" в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО "Логика" о прекращении производства по делу, поскольку вина Общества в совершении административного правонарушения отсутствует, суд признает несостоятельными, поскольку Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной ст. 104 ТК ЕАЭС обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Исходя их п. 1 и п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе и путем подачи декларации на товары, с заявлением всех необходимых сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Деятельностью в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, контролируемая таможенными органами и регулируемая настоящим Кодексом, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, - регулируемая законодательством государств-членов (п. 2 ст. 397 ТК ЕАЭС).

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (ст. 400 ТК ЕАЭС).

Материалами дела установлено, что ДТ № 10702070/300722/3235556 подана от имени и по поручению декларанта ООО «ВИКТОРИ СТОУН» таможенным представителем ООО «ЛОГИКА», которое включено в Реестр таможенных представителей (свидетельство № 1267 от 29.01.2021), следовательно, Общество является профессиональным участником внешнеэкономической деятельности (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость его включения в соответствующий реестр), совершает таможенные операции и заявляет в ходе их совершения сведения о товаре, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер. В силу статьи 71 Конституции России таможенное законодательство является самостоятельной сферой правового регулирования. Указанная позиция подтверждена Определением Конституционного Суда России от 08.02.2011 № 191-О-О.

ООО "Логика" как профессиональному участнику таможенных правоотношений, ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации.

Таким образом, ООО «Логика» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию и установить фактическое наименование и количество товаров, и как следствие, задекларировать в ДТ № 10702070/300722/3235556 товар, являющийся предметом административного правонарушения, либо принять меры к выгрузке указанного товара, не поименованного в товаросопроводительных документах. Однако в данном случае ООО «Логика» не воспользовалось правом предварительного осмотра.

Следовательно, именно таможенный представитель ООО «ЛОГИКА» является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Ссылка ООО "Логика" на нарушение таможенным органом ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ является несостоятельной, поскольку доводы, изложенные в ходатайстве ООО "Логика" от 11.11.2022, были рассмотрены должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, что нашло отражение в протоколе от 17.11.2022.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, полагает возможным назначить ООО "Логика" административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Логика" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

Коробки из пятислойного гофрированного картона, размерами 122х28х100см, с транспортной печатной маркировкой, бывшие в употреблении, со следами эксплуатации, количество 12 шт., общий вес брутто/нетто 62 кг;

Масляный радиатор (7 рядов) с сотами типа trust. Изделие в индивидуальной упаковке с маркировкой: «262H7», количество 11 шт.;

Масляный радиатор (10 рядов) с сотами типа trust. Изделие в индивидуальной упаковке с маркировкой: «262H10», количество 9 шт.;

Радиатор охлаждения ДВС (а/м BMW). Изделие в индивидуальной упаковке с маркировкой: «TY005M-62», количество 5 шт.;

Радиатор охлаждения ДВС (а/мNissanSkyline). Изделие в индивидуальной упаковке с маркировкой: «CZ006BAT», количество 5 шт.;

Радиатор охлаждения ДВС (а/м BMW). Изделие в индивидуальной упаковке с маркировкой: «TCL010B-42», количество 4 шт.;

Радиатор охлаждения ДВС (а/м BMW). Изделие в индивидуальной упаковке с маркировкой: «TY005M», количество 5 шт.;

Ленточный буксировочный трос, цвет коричневый. Изделие в индивидуальной полимерной упаковке, количество 18 шт.;

Ленточный буксировочный трос, цвет белый. Изделие в индивидуальной полимерной упаковке, количество 5 шт.;

Вентилятор электрический для радиатора охлаждения двигателя или масляного радиатора (маслокуллера). Характеристики: 12В, 80Вт. Изделие в индивидуальной упаковке, количество 10 шт.;

Товар, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, передан на ответственное хранение ООО «КОМПАНИЯ КЕСС», расположенному по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 07.09.2022.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вом суде в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Ярошева