Дело № 2а-11374/2022 09 декабря 2022 года

47RS0004-01-2022-011741-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 о признании бездействия и постановления незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке 46 КАС РФ, ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ с открытого на имя ФИО2 счета в ПАО «Сбербанк» лицевого счета № (карта Мир 4834) выполнена операция по списанию денежных средств в размере 18,75 руб. Как стало известно, списание выполнено на основании требования судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 по возбужденному в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству №-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на открытом на имя административного истца лицевом счете, в банке не предоставили, дату его вынесения не сообщили. Копия данного постановления административному истцу не поступала.

Согласно банка данных исполнительных производств на сайте ФССП России, в производстве Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №18 Всеволожского района Ленинградской области от 17.07.2021г. по делу № Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 Исходя из предмета исполнения взыскателем, предположительно, является налоговый орган.

В судебном участке мирового судьи административному истцу сообщили, что дело № рассмотрено в отношении другого лица, данные о котором ему не сообщили. То есть, решение по данному делу в отношении административного истца не выносилось.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 08.08.2022г. о возбуждении в отношении административного истца исполнительного производства №-ИП является незаконным.

Также, в адрес административного истца поступил ответ УФССП России по Ленинградской области, согласно которому, исполнительное производство №-ИП возбуждено в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №18 Всеволожского района Ленинградской области по делу № о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 41094,04 руб., а при регистрации указанного судебного приказа допущена техническая ошибка и указан иной неверный номер судебного приказа №

По запросу административного истца мировым судьей дан ответ, что судебный приказ № вынесен в отношении другого лица. К ответу мировой судья приложил копию судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене названного судебного приказа.

На официальном сайте ФССП России размещена информация, что в производстве Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №18 Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5, предметом исполнения является взыскание налогов и пени в размере 41075,29 руб.

Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ФИО2 просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении административного истца исполнительного производства №-ИП, в связи с возбуждением исполнительного производства на основании отмененного судебного акта;

- Признать незаконным постановление (постановления) судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, дата не известна, о применении в ходе исполнительного производства №-ИП мер принудительного исполнения, обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на открытых на имя административного истца банковских счетах, в том числе на лицевой счет №, открытый на имя административного истца в ПАО «Сбербанк России»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в неуведомлении административного истца о возбуждении исполнительного производства №-ИП, ненаправлении административному истцу копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении названного исполнительного производства;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в неуведомлении административного истца о применении в ходе исполнительного производства №-ИП мер принудительного исполнения, ненаправлении административному истцу копии постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на открытых на имя административного истца банковских счетах, и действия по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся и поступающие на открытые на имя административного истца банковские счета, в том числе на лицевой счет №, открытый на имя административного истца в ПАО «Сбербанк России»;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, устранить допущенные нарушения, выполнить следующие действия: прекратить исполнительное производство №-ИП, незаконно возбужденное в отношении административного истца ДД.ММ.ГГГГ на основании отмененного судебного акта, отменить все назначенные по исполнительному производству меры принудительного исполнения, направить административному истцу копию постановления о прекращении исполнительного производства и отмене мер принудительного исполнения, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении в отношении административного истца ограничений; направить административному истцу копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направить административному истцу копию постановления (постановлений) об обращении взыскания на денежные средства,находящиеся на открытых на имя административного истца банковских счетах, в том числе на лицевой счет №, открытый на имя административного истца в ПАО «Сбербанк России»; вернуть административному истцу незаконно удержанные денежные средства в размере 18 рублей 75 копеек, списанные с открытого на имя административного истца в ПАО «Сбербанк России» лицевого счета № в ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, сообщить о ходе исполнения решения суда по административному делу в суд и административному истцу в установленный судом срок.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренныхстатьями 112и116настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии счастью 2.1 статьи 14настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом (ч.12).

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном законе» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральнымзакономустанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №18 Всеволожского муниципального района Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 41094,04, с должникаФИО2 в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция ФНС №2 по Ленинградской области.

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ с должника взысканы денежные средства в размере 18,75 руб., которые перечислены взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 вынесено постановление о внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ следующего исправления: указать номер судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах представленного исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения о надлежащем извещении административного истца о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, также отсутствует подтверждение направления в адрес ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, доказательств, направления в адрес ФИО2 копии постановления об обращении взыскания на банковские счета на имяФИО2, в связи с применением в отношении него мер принудительного исполнения, также не имеется.

В тоже время, определением мировой судьи судебного участка №18 Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по делу № по заявлению ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области о взыскании с должника ФИО2 обязательных платежей и санкций, отменен.

Следовательно, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании ранее отмененного судебного приказа №а-2022/2021.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, на дату рассмотрения настоящего административного дела, судебным приставом-исполнителем нарушения, допущенные в рамках указанного исполнительного производства, не устранены, исполнительное производство не прекращено.

Исходя из этого, в соответствии со ст.ст.178, 227 КАС РФ судопределяет способ восстановления нарушенного права административного истцакак обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения судаотменить постановление № судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, прекратить данное исполнительное производство.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 о признании бездействия и постановления незаконным, обязании совершить действия– удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязатьи.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда,отменить постановление № судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, прекратить данное исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 23.12.2022 года.