07RS0001-02-2023-003097-51
Дело № 2а-4030/23
Решение
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре судебного заседания Гукетловой О.С., с участием представителя прокуратуры гор. Нальчика – помощника прокурора Османова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Установил:
Прокурор гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Наркологический диспансер» Минздрава КБР с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя", что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
В судебном заседании представитель прокуратуры гор. Нальчика – помощник прокурора Османов Т.Ю., административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное в его адрес возвращено в связи с истечением срока хранения. В силу ч. 2 с. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Наркологический диспансер» Минздрава КБР и УГИБДД МВД России по КБР в судебное заседание не явились.
Выслушав доводы стороны истца, исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, суд приходит к следующему.
Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).
Из материалов дела следует, что ФИО1,07.11.2017 года межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по КБР (далее - МРЭО ГИБДД МВД по КБР) выдано водительское удостоверение серии №, на право управления транспортными средствами категории "В", "В1", "С", "С1", "D","D1".
ФИО1 с 26.02.2022 года поставлен на учет (диспансерное наблюдение) в ГБУЗ «Наркологический диспансер» Минздрава КБР с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя».
Проанализировав приведенные выше положения действующего законодательства с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права управления транспортными средствами, поскольку доказательств снятия последнего с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется.
Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Суд также учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В силу изложенного, исходя из установления факта наличия у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для допуска к управлению транспортными средствами, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами и нарушающего принцип обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, отсутствия доказательств снятия с учета в связи со стойкой ремиссией, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
административное исковое заявление прокурора гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 07.11.2017 года МРЭО ГИБДД МВД по КБР.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.
Дата составления мотивированного решения 27 июня 2023 года.
Судья Безроков Б.Т.