УИД 63RS0031-01-2024-010281-19

номер производства 2а-992/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 13 января 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Зороян К.Р.,

с участием: административного истца ФИО1 (посредством ВКС),

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-992/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконными действий,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, из которого следует, что 31.08.2024 им была получена посылка, досмотр которой в нарушение положений п. 114 Правил внутреннего распорядка и требований УИК РФ произведен в его отсутствие, а при получении посылки в ней отсутствовали ручки – 3 набора по 4 штуки в каждом, упаковка конфет и плитка шоколада.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать действия административного ответчика незаконными и в связи с этим, взыскать в его пользу моральный вред в размере 100000 рублей, с перечислением указанных денежных средств на СВО, и на помощь больным детям, указав в обоснование иска на наличие трех плиток шоколада вместо четырех, а также на отсутствие упаковки конфет. О количестве продуктов и наборов ручек (4 набора по 4 ручки) он узнал из письма матери, кроме того, отрицал принадлежность ему подписи, имеющейся в акте о получении посылки.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что ФИО3 содержится в СИЗО- 4 как следственно-арестованный. В соответствии с гл. 9 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 вскрытие посылок и сверка их содержимого осуществляется комиссией в составе не менее 3-х сотрудников СИЗО, о чем составляется акт, в котором указывается, что изъято и сдано на хранение. Из посылки, направленной на имя ФИО3 были изъяты и переданы в камеру хранения личных вещей цветные ручки в количестве 6 штук. С данным актом ФИО3 был ознакомлен, каких – либо претензий не предъявил. Вскрытие посылки производилось с применением видеозаписи, однако предоставить ее не представляется возможным, ввиду истечения месячного срока хранения таковой.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд считает административные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В статье 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, указано, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ регламентировано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на получение посылки, передачи.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ закреплено, что подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым. Сокрытие от досмотра или передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими (ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласно которым: подозреваемым и обвиняемым разрешается получение посылок, передач (п.5); прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели (п. 71). Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми в соответствии с частью третьей статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Передачи принимаются в порядке очередности посетителей (п. 72). Не допускается ограничение веса передач, принимаемых для больных, страдающих заболеваниями, подтвержденными медицинским заключением медицинского работника медицинской организации УИС, беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, а также несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых (п. 73). Вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому. Первый экземпляр акта приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого, второй экземпляр подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия подозреваемого или обвиняемого (п. 83). Обнаруженные в посылках запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого. Деньги зачисляются на его лицевой счет (п. 84).

Перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылкам и передачах и приобретать по безналичному расчету предусмотрен в Приложении № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, к ним относятся, в том числе, шариковые или гелевые авторучки (не более 3 штук), стержни к ним (черного, фиолетового, синего цвета), набор цветных карандашей (не более 6 штук), простой карандаш, ластик (п. 15); бумага для письма (не более 1 пачки), тетради (не более 4 штук), пластиковые файлы или папки, почтовые конверты, открытки, почтовые марки, стикеры с клейким слоем, закладки (п. 16).

Кроме того, подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать в торговой сети, в том числе в магазине, находящемся в следственном изоляторе, продукты питания, кроме фасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки (за исключением чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), скоропортящихся, с истекшим сроком годности, без даты изготовления либо с датой изготовления, которую не представляется возможным установить, продуктов домашнего приготовления и консервирования, а также дрожжей, алкогольных напитков. Продукты питания в герметичной, в том числе вакуумной, упаковке промышленного изготовления с указанием даты изготовления и срока хранения (при условии их установления) подозреваемые и обвиняемые могут получать в посылках и передачах. Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе, хранить и другие продукты питания, приобретенные в торговой сети, в том числе в магазине, находящемся в следственном изоляторе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, будучи ранее осужденным судом от 09.04.2024 (приговор вступил в законную силу 05.07.2024), с 11 июня 2024 по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области как следственно-арестованный по постановлению <данные изъяты> районного суда Самарской области.

23.08.2024 сотрудниками следственного изолятора произведено вскрытие посылки, поступившей для ФИО3, в которой находились: пюре, б/п, кофе, сигареты, майонез, шоколад, мармелад, сахар, сухофрукты, сгущенка, чай, сухой завтрак, планшет для бумаги, линейка, цветные ручки, после чего, продукты питания были переданы ФИО3, а планшет для бумаги, линейка и цветные ручки в количестве 6 штук сданы в камеру хранения личных вещей, поскольку перечисленные предметы не входят в Перечень вещей, разрешенных к хранению и получению в посылках следственно-арестованными, предусмотренный Приложением № 1 Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

23.08.2024, комиссией в составе трех сотрудников ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области составлен и подписан акт вскрытия и сверки содержимого посылки, с которым в свою очередь был ознакомлен ФИО3, о чем свидетельствует его собственноручная подпись, при этом сведений о несогласии ФИО3 с актом и перечисленными в нем наименованиями продуктов питания и предметов, указанный документ не содержит. Кроме того, у суда отсутствуют какие – либо основания сомневаться в подлинности подписи ФИО3, в графе об ознакомлении и отсутствии претензий к акту.

Не доверять указанным выше обстоятельствам у суда также не имеется оснований, ввиду отсутствия со стороны административного истца опровергающих доказательств, а представленный ФИО3 на бланке перечень предметов, с указанием количества их упаковок, полностью соответствует перечню предметов, изъятых из посылки и переданных в камеру хранения личных вещей.

Письмо от родственника ФИО3, по мнению суда не является бесспорным доказательством доводов административного истца о наличии в посылке при поступлении таковой в следственный изолятор, шоколада в количестве четырех плиток, конфет, учитывая, что в письме отсутствует ссылка на такие предметы как планшет для бумаги и линейка, при этом перечисленные в письме ручки, как уже было установлено были изъяты и переданы в камеру хранения личных вещей.

Нарушений требований Закона, в том числе Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, в действиях стороны административного ответчика не установлено.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Основанием для признания незаконным действий (бездействий) административного ответчика, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

С учетом выше приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, ввиду отсутствия нарушения прав и интересов истца со стороны административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.01.2025

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова