Гр. дело № 2-541/2025

УИД № 34RS0018-01-2025-000909-77

Решение

Именем Российской Федерации

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., при секретаре Ремневой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 07 августа 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении и выплате пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в Калачевский районный суд Волгоградской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении и выплате пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

20 марта 2020 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

23 января 2025 года по его заявлению о назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления с 23 января 2025 года по 23 апреля 2025 года.

В связи с поступлением сведений из МИФНС № 5 по Волгоградской области об уплате страховых взносов и единого социального налога предпринимателей с 12 июля 1994 по 31 июля 1999 года необходимых для назначения страховой пенсии, 07 февраля 2025 года было принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления в отношении указанной пенсии с 07 февраля 2025 года.

10 февраля 2025 года решением пенсионного органа № 4466/25 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 18,6 требуемой для определения права на страховую пенсию по старости в 2020 году.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 4466/25 от 10 февраля 2025 года отказано во включении в подсчет страхового стажа следующих периодов его работы:

-с 25 августа 1998 года по 31 марта 1999 года, с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года - ИП ФИО1 в связи с неуплатой единого налога на вмененный доход в 1999 году в размере 875 рублей;

- с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 год- ИП ФИО1 в связи с неоплатой за 2002 год суммы страховых взносов на ОПС в размере 1 200 рублей.

Он не согласен с указанным решением, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Просит суд признать решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 4466/25 от 10 февраля 2025 года незаконным;

-обязать ОСФР по Волгоградской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 25 августа 1998 года по 31 марта 199 года, с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года- ИП ФИО1; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года- ИП ФИО1;

-обязать ОСФР по Волгоградской области назначить страховую пенсию по старости с 20 марта 2020 года и произвести её выплату с указанной даты с перерасчетом (л.д.4-12).

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, просил суд

-признать решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 4466/25 от 10 февраля 2025 года незаконным;

-признать решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 181730/20 от 14 мая 2025 года незаконным;

-признать решение ОСФР по Волгоградской области от 22 мая 2025 года решение во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 181730/20 от 14 мая 2025 года незаконным;

- -обязать ОСФР по Волгоградской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 25 августа 1998 года по 31 марта 199 года, с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года - ИП ФИО1; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года- ИП ФИО1;

-обязать ОСФР по Волгоградской области назначить страховую пенсию по старости с 20 марта 2020 года и произвести её выплату с указанной даты с перерасчетом (л.д.136-138).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности ( л.д.16), поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме, пояснили обстоятельства, изложенные в иске и дополнении к нему. При этом, истец ФИО1 пояснил суду, что в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он уплачивал все требуемые налоги и платежи, о наличии долгов по страховым взносам ему ничего не было известно, в судебном порядке требований к нему никто не предъявлял.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности ( л.д.97), возражала против удовлетворения исковых требований истца, поскольку ФИО1 являлся лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы были им уплачены только за период с 12 июля 1994 года по 31 декабря 1997 год; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 год; с 01 января 2003 года по 01 января 2005 год, соответственно, указанные периоды были включены пенсионным органом в страховой стаж.

Относительно 1998 года и 1 квартала 1999 год истцом подавались сведения об отсутствии дохода от предпринимательской деятельности. За период с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года сумма вмененного дохода составила 875 рублей ( сумма уплаченного единого налога за указанный период составила 175 рублей); за 2000-2001 годы сведения в архиве МИФНС № 5 по Волгоградской области отсутствуют.

Согласно материалам наблюдательного дела ИП ФИО1 за 2002 год страховые взносы в сумме 1 200 рублей-на страховую часть и 600 рублей-на накопительную истцом не уплачивались, в связи с чем, правовые основания для включения в страховой стаж спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности отсутствуют. На основании решения ОСФР по Волгоградской области № 181730/20 от 09 апреля 2020 истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. Общая продолжительность страхового стажа у истца составила 18 лет 09 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 15,214.

Решения пенсионного органа в отношении ФИО1 основаны на представленных им документах и законе. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать ( л.д.98-100).

Выслушав стороны, представителей, исследовав материалы гражданского дела, наблюдательного дела № 1699 в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1-3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 350-ФЗ от 03 октября 2018 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости в 2020 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и 6 месяцев, если они имеют не менее 11 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено.

18 марта 2020 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 181730/20 от 09 апреля 2020 ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. Общая продолжительность страхового стажа у истца составила 18 лет 09 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 15,214.

10 января 2025 года истец ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 4466/25 от 10 февраля 2025 года ФИО1 вновь отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. Общая продолжительность страхового стажа у истца составила 20 лет 02 месяца 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,275.

Согласно решения ОСФР по Волгоградской области № 4466/25 от 10 февраля 2025 г. при исчислении продолжительности страхового стажа не были учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности ФИО1:

-с 25 августа 1998 года по 31 марта 1999 года;

-с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года;

-с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года.

В соответствии с п.3 ст.13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливалась возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование ( застрахованные лица), законодатель включил граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы ( п.п. 2 п.1 ст.6,п.1 ст.7,п.2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

По смыслу п. 6 « Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г № 1015 ( далее Правила), к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. единого социального налога ( взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности ( далее-обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г.-документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г.-документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности-свидетельством и иными документами выданными территориальными налоговыми органами.

В п. 20 названных Правил также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (п. 50 Правил).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 № 950-О-О указано, что, гарантируя права застрахованных лиц ( работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию ( ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой( индивидуальные предприниматели, адвокаты. Главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.- в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации « О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями ( к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключается возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлся лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы были уплачены им только в периоды с 12 июля 1994 года по 31 декабря 1997 года; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года; с 01 января 2003 года по 01 января 2005 года, соответственно, указанные периоды были включены в страховой стаж для назначения пенсии истца по старости.

Вместе с тем в периоды осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с 25 августа 1998 года по 31 марта 1999 года; с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года ; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что исключает возможность включения в страховой стаж ФИО1 этих периодов его деятельности.

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области от 23 января 2025 года ФИО1 ( ИНН <***>) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 12 июля 1994 года по 01 января 2005 год.

Согласно представленных деклараций о доходах, сумма доходов с учетом произведенных расходов составила:

за 1994 год-619 100 рублей;

за 1995 год- 1 597 579 рублей;

за 1996 год-1 398 850 рублей;

за 1997 год- 1 014 610 рублей;

за 1998 год- нулевая декларация;

за 1 квартал 1999 год- нулевая декларация.

Согласно свидетельствам об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, представленных в ИФНС, вмененный доход, с которого уплачен единый налог составил:

за период с 01 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г. сумма вмененного дохода составила 875 рублей ( сумма уплаченного единого налога за указанный период- 175 рублей).

За период с 2000-2001 годы сведения в архиве Инспекции отсутствуют ( л.д. 101, 145).

Согласно материалам наблюдательного дела индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2002 год страховые взносы в сумме 1 200 рублей - на страховую часть и 600 рублей- на накопительную истцом не оплачены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении в страховой стаж для назначения пенсии по стрости периодов его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 25 августа 1998 года по 31 марта 1999 года; с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года ; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года.

Также не подлежит удовлетворению и требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 20 марта 2020 года и выплате пенсии с указанной даты, поскольку на дату обращения с заявлением у истца отсутствовала необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. Общая продолжительность страхового стажа у истца составила 18 лет 09 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-15,214.

Довод истца о том, что он добросовестно уплачивал страховые взносы в оспариваемый период и задолженность у него отсутствует, никаких требований и уведомлений о необходимости произвести уплату страховых взносов он не получал, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются следующими доказательствами.

Так, из наблюдательного дела ФИО1 № 1699 следует, что ГУ УПФ РФ по Калачевскому району регулярно направляло индивидуальному предпринимателю ФИО1 требования об уплате страховых взносов, которые им не исполнялись.

Так,05 августа 2004 г. в адрес ПБОЮЛ ФИО1 ГУ УПФ РФ по Калачевскому району было направлено требование о погашении задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ за 2002 и 2003 в сумме 4 103 рубля ( л.д. 166).

29 сентября 2004 года ГУ УПФ РФ по Калачевскому району обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ( л.д. 150 ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 января 2005 года с ПБОЮЛ ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ по Калачевскому району Волгоградской области взыскана задолженность по уплате фиксированного платежа в размере 1927,49 рублей, из которых 1200 рублей-на страховую часть трудовой пенсии, 600 рублей- на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 127,49 рублей. При этом, в удовлетворении требования заявителя о взыскании страховых взносов и пени за 2002 год в размере 2 175 рублей 95 копеек было отказано в связи с пропуском установленного ст. 70 НК РФ срока ( л.д. 151).

16 марта 2005 года ФИО1 направлено требование об уплате страховых взносов по состоянию на 14 марта 2005 года в размере 1 800 рублей 00 копеек ( л.д. 165)

19 мая 2009 года ФИО1 было направлено требование № 874/1591 об уплате недоимки по страховым вносам ( л.д. 149 ), по которому уплата не была произведена, что послужило основанием для обращения 31 августа 2009 года УПФР в Калачевском районе Волгоградской области к мировому судье судебного участка № 11 Калачевского района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа ( л.д.148)

Судебным приказом от 07 сентября 2009 года ( дело № 2-11-1506/2009 г.) и. о. мирового судьи судебного участка № 11 Волгоградской области, мировым судьей судебного участка № 13 с ФИО1 в пользу УПФР в Калачевском районе Волгоградской области была взыскана сумма задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 403 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 201 рубля 00 копеек, всего 604 рубля 00 копеек (л.д. 147).

Однако указанный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 11 Волгоградской области 01 марта 2010 года был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 ( л.д. 146).

12 марта 2010 г. ФИО1 направлено требование № 1107/219 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 523 рубля 00 копеек ( л.д. 161).

31 марта 2011 года ФИО1 направлено требование № 1107 П об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 181 рубля 00 копеек ( л.д. 159).

23 августа 2012 года ФИО1 направлено требование № 1107 Д об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 250 рублей 00 копеек (л.д. 157).

31 декабря 2012 года ФИО1 направлено требование № 1107 У об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 64 рубля 00 копеек (л.д. 153).

03 октября 2013 года ФИО1 направлено требование № 1107 Д об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 181 рубля 00 копеек ( л.д. 197).

28 мая 2014 года ФИО1 направлено требование № 04400940098460 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 252 рубля 95 копеек ( л.д. 152).

Доказательств, опровергающих доводы представителя ответчика относительно неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, истцом суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении и выплате пенсии с 20 марта 2020года - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд.

Председательствующий

Судья:

Мотивированное решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2025 года изготовлено 15 августа 2025 года

Председательствующий

Судья: