Дело № 2а-12276/2022 23 ноября 2022 года
47RS0004-01-2022-012431-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП Ленинградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 денежной суммы в размере 5126786,30 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выявлено недвижимое имущество должника в виде земельных участков, расположенных в Ленинградской области.
ДД.ММ.ГГГГ через раздел «обращения» в ФССП, размещенное на сайте Госуслуг, административным истцом на бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП Ленинградской области ФИО1 по не привлечению оценщика для оценки выявленного недвижимого имущества должника была подана жалоба в порядке подчиненности.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела – заместитель старшего пристава Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО ФИО2 в ответ на жалобу взыскателя было выслано уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
Административный истец считает, что своим бездействием административный ответчик судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 нарушил требования п.1 ч.2 ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве» и право административного истца на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, к исполнению которого никаких объективных препятствий не имеется.
В связи с чем, ФИО4 просит суд:
- признать длительное бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в не привлечении оценщика к оценке выявленного недвижимого имущества должника неправомерным;
- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, не позднее следующего дня после вынесения решения по настоящему административному делу устранить допущенные нарушения и привлечь оценщика к оценке выявленного недвижимого имущества должника ФИО3;
- признать бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего пристава Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя ФИО4 в порядке подчиненности неправомерным;
- признать бездействие врио старшего пристава Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО ФИО5, выразившееся в неисполнении должностных обязанностей по организации работы подразделения судебных приставов, обеспечении принятия мер по привлечению к оценке выявленного имущества должника оценщика для своевременного и полного исполнения судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности при осуществлении контроля за принудительным исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки, ходатайство об отложении дела не представила.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, представлены письменные возражения на административный иск.
Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красногвардейским районным судом г. Санкт-Петербурга, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 5126786,30 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4
Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа – исполнительного листа ФС 037695892 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красногвардейским районным судом <адрес> до настоящего времени не исполнены.
В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
Как следует из копии материалов исполнительного производства №-ИП, представленного в материалы настоящего дела, возражений судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель произвел следующие действия: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника; ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении ответственного хранителя арестованного имущества должника; составлен Акт о передаче на хранение арестованного имущества; ДД.ММ.ГГГГ составлена Заявка на оценку арестованного имущества; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.
Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты меры по привлечению к оценке имущества специалиста в соответствии с требованиями законодательства.
В тоже время в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о принятии судебным приставом-исполнителем мер по розыску и установлению автотранспортного средства должника,
Судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД МВД России по получению сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ответ на который получен не был.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом двухмесячного срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа) по ДД.ММ.ГГГГ имелись незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.
Таким образом, административные исковые требования ФИО4 в части признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, объявить в розыск транспортные средства, принадлежащие должнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Административные исковые требования в части признании неправомерным бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего пристава Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя ФИО4 в порядке подчиненности удовлетворению не подлежат, поскольку в материалах исполнительного производства содержится ответ на обращение ФИО4
В силу ст.ст. 10, 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также вышеизложенных норм, бездействие старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области отсутствует, так как обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, административные исковые требования ФИО4 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, объявить в розыск транспортные средства, принадлежащие должнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 07.12.2022 года.