Дело №
УИД:23RS0№-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
16 октября 2023 года город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Воронковой А.К.,
при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании нежилого здания жилым,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился с исковым заявлением, в котором просит суд: признать хозяйственный блок, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, площадью 144,4 кв.м., этажность: 2 этажа, в том числе 1 подземный, расположенное по адресу: Краснодарский край г. Сочи, Центральный район <адрес>; принадлежащее на праве собственности ФИО1 - жилым домом, назначение: жилой дом, с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, площадью 144,4 кв.м., этажность: 2 этажа, в том числе 1 подземный, расположенное по адресу: Краснодарский край г. Сочи, Центральный район <адрес>; указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в части наименования и назначения объекта.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец ФИО1, является собственником: земельного участка, площадью 216 кв.м., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:49:0205016:1500, расположенного: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>; и расположенного на данном земельном участке хозяйственного блока, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, площадью 144,4 кв.м,, этажность: 2 этажа, в том числе 1 подземный, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>; что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что с момента приобретения права на хозяйственный блок, истец постоянно проживает в указанном здании, так как иного места жительства у нее и членов ее семьи не имеется. По этим основаниям, истец обращался на имя Главы администрации города Сочи ФИО2 с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое». Ответом Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 04.04.2023г. № ОП-3492/23, в переводе/изменении назначения нежилого здания с кадастровым номером 23:49:0205016:1493 заявителю отказано, ввиду отсутствия у муниципального органа данных полномочий. Истец также настаивает на том, что ею исчерпаны все имеющиеся возможности разрешения вопроса в досудебном порядке. Кроме того, по мнению истца, принадлежащее ей здание соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым домам. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании по данному делу представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании по данному делу представитель администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований и просил суд отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание истец ФИО1, а также представитель У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, доказательств уважительности своей неявки суду не представили. ФИО5 по Краснодарскому краю заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может служить препятствием для рассмотрения судом данного спора по существу в отсутствие данного лица.
При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.
Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещением является часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
Понятие изолированности помещений можно определить, как ограничение помещения от остального объема здания за счет строительных конструкций и наличия отдельного входа.
Под строительными конструкциями понимаются части здания и сооружения, выполняющие несущие, ограждающие и эстетические функции. Из указанного следует, что изолированное помещение может быть разграничено с остальным зданием перекрытиями (пол или потолок) и стенами различного функционального назначения (капитальные стены или перегородки, зафиксированные в технической документации).
Пунктом 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205016:1500, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство; площадью – 216 +/- 5 кв.м, адрес: г. Сочи, Центральный район, <адрес>.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205016:1500 у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Из материалов дела также усматривается, что истец ФИО1 является собственником нежилого здания, назначение – хозяйственный блок, площадью – 144,4 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземный – 1. Адрес местоположение: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>; кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Судом также установлено, что нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0205016:1493 расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205016:1500, вид разрешенного использования которого определен как - индивидуальное жилищное строительство.
Из письменных пояснений истца следует, что ФИО1 с момента приобретения права на хозяйственный блок постоянно проживает в указанном здании, так как иного места жительства у нее и членов ее семьи не имеется.
В судебном заседании также установлено, что с целью перевода здания из нежилого в жилое ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась на имя Главы администрации города Сочи ФИО2 с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое» (л.д. №). Ответом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 04.04.2023г. № ОП-3492/23 в переводе/изменении назначения нежилого здания с кадастровым номером 23:49:0205016:1493 заявителю отказано, ввиду отсутствия норм федерального законодательства (л.д. №).
При этом, уведомлением № КУВД-001/2023-22036627/1 У.Р. от 02.06,2023 г., заявление истца о переводе нежилого помещения в жилое было приостановлено ввиду отсутствия акта органа власти или акта органа местного самоуправления, либо судебного акта, на основании которого могут быть внесены сведения о назначении и наименовании объекта недвижимости (л.д. №).
Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.
Истец, заявляя требования о признании нежилого здания жилым, ссылается на то, что данное нежилое здание соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым домам. В случае признания здания жилым, права и свободы иных лиц не затрагиваются.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. В данном случае доказывание соответствия нежилого здания требованиям, предъявляемым к жилым домам, лежит на истце.
С целью проверки обоснованности позиции истца судом по ходатайству истца в порядке ст. 79 ГПК РФ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ».
В соответствии с выводами заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ экспертной организации ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» исследуемое строение с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, соответствует перечисленным в описательной части требованиям СниПов, Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предъявляемым к одноквартирным жилым домам и их внутренним жилым и подсобным помещениям.
Также экспертом сделан вывод о том, что состояние строительных конструкций и элементов, обследованного объекта с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, соответствует требованиям строительных и сейсмологических норм и правил, а так же требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Эксперт пришел к выводу, что состояние строительных конструкций и элементов обследованного объекта с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, соответствует требованиям строительных и сейсмологических норм и правил, а также требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Состав и назначение внутренних помещений обследованного объекта с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических, градостроительных и противопожарных норм и правил, а так же требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Экспертом сделан вывод о том, что обследованное строение с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, является пригодным для регистрации и постоянного проживания в нем.
Проведенной по делу судебной экспертизой установлено, что эксплуатация, обследованного строения с кадастровым номером 23:49:0205016:1493 расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, в качестве жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности третьих лиц.
Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд, дав оценку экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена и проведена в установленном ГПК РФ порядке с участием представителей сторон, имеющих возможности выбрать кандидатуру эксперта, поставить перед ним вопросы, задать вопросы эксперту в судебном заседании; в заключение содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; экспертное заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, а кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Экспертиза проводилась с выходом и осмотром объекта исследования.
У суда нет оснований для недоверия выводам судебной экспертизы и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как экспертиза проведена в соответствии с действующим законодательством РФ.
В данном случае из совокупности доказательств следует, что нежилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, соответствует строительным, сейсмологическим, санитарно-эпидемиологических, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Объект является пригодным для регистрации и постоянного проживания в нем. Данных о том, что эксплуатация обследованного строения в качестве жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности третьих лиц, в материалах дела не имеется.
В ходе судебного разбирательства ответчиком доводы истца не оспаривались, при этом фактически рассматриваемое здание используется истцом как жилое в течение длительного времени.
Суд также учитывает, что признание рассматриваемого здания с кадастровым номером 23:49:0205016:1493 жилым, вносит соответствие в назначение здания с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205016:1500 (индивидуальное жилищное строительство).
Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
На основании положений ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание здания жилым не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании нежилого здания жилым – удовлетворить.
Признать хозяйственный блок, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, площадью 144,4 кв.м., этажность: 2 этажа, в том числе 1 подземный, расположенное по адресу: Краснодарский край г. Сочи, Центральный район, <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, жилым домом, назначение: жилой дом, с кадастровым номером 23:49:0205016:1493, площадью 144,4 кв.м., этажность: 2 этажа, в том числе 1 подземный, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>.
Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в части наименования и назначения объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0205016:1493.
Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.К. Воронкова