Дело № 2-2045/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кукленко С.В.,
при секретаре Закарян С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры» об изъятии путем выкупа, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ :
Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с указанным исковым заявлением в обоснование указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, <адрес>: земельный участок площадью 512 кв.м. с КН №; жилой дом площадью 107 кв.м. с кадастровым номером №. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 12.05.2020 № 466 постановлено изъять земельные участки для муниципальных нужд, связанных с размещением линейного объекта: «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник». Согласно и. 3 указанного постановления при не достижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов. МКУ «ДИСОТИ» были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества (жилой /дом) для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемых земельного участка и объекта недвижимого имущества; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка рыночной стоимости изымаемого вышеуказанного недвижимого имущества, а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием недвижимого имущества, изымаемых в связи с размещением линейного объекта: «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник», была проведена ООО «Твой город», в соответствии с отчетом которого, размер рыночной стоимости объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием (без учета НДС), составляет (без НДС): 1828000,00 рублей, из которых рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером № составляет 1045000,00 рублей (без НДС); рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером: № составляет 783000,00 (без НДС). Учитывая Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки были согласованы. Дополнительно ООО «Твой город» был произведен расчет к отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером № в связи с размещением линейного объекта «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник». Согласно указываемому расчету размер убытков составляет 80668,00 рублей. Таким образом, размер рыночной стоимости объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составил 1908668,00 рублей. Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.
На основании изложенного, истец просит суд изъять путем выкупа по цене равной 1908668,00 рублей у ФИО1 в муниципальную собственность: земельный участок с КН №, общей площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «Дачный дом», расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>; объект недвижимого имущества (жилой дом). Количество этажей - 2, с КН №, общей площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону Ленинский район, <адрес>.
-прекратить право собственности ФИО1 на: земельный участок с КН №, общей площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «Дачный дом», расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>; объект недвижимого имущества (жилой дом). Количество этажей - 2, с КН №, общей площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>.
-обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 1908668,00 рублей.
Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело в отношении ответчика рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая, что сумма возмещения убытков, заявленная истцом и определенная заключением судебной экспертизы гораздо ниже стоимости принадлежащего недвижимого имущества истцу.
Представитель третьего лица – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).
В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст.ст. 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ (ч. 1 ст. 239).
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.
В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В соответствии с ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 и п. 3 ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.
Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.
В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № 446 от 12.05.2020 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, связанных с размещением линейного объекта: «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник»» постановлено изъять путем выкупа для муниципальных нужд, связанных со строительством автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник», в том числе: земельный участок площадью 512 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, <адрес>; жилой дом площадью 107 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, <адрес>.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с КН № площадью 512 кв.м. и жилого дома площадью 107 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1.
В соответствии с п. 2.3 вышеуказанного постановления Администрации г. Ростова-на-Дону Муниципальному казенному учреждению «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» поручено обеспечить мероприятия по оценке изымаемого имущества и убытков собственникам земельных участков, связанных с изъятием имущества, указанного в пункте 1 постановления, в соответствии с оценкой, выполненной независимым оценщиком и согласованной в установленном порядке.По запросу Муниципального казенного учреждения «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» ООО «Твой город» выполнен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки: Жилой дом с правом регистрации проживания, расположенный на дачном земельном участке; назначение: жилой дом; общая площадь 107 кв.м.; этажность: 2; КН: №, находящийся по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, <адрес>, в связи с размещением линейного объекта «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник», на дату оценки составляет: 1045000 рублей (без учета НДС). Земельный участок; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешённого использования - дачный дом; площадь: 512 кв.м.; КН: №, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, <адрес>, в связи с размещением линейного объекта «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник» на дату заключения, составляет: 783000 рублей (НДС не облагается). Всего размер возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нём объект недвижимого имущества, а также размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка и расположенного на нём недвижимого имущества, изымаемые в связи с размещением линейного объекта «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник», составляет 1828000 рублей (без учета НДС).
Также в материалы дела представлено положительное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное Саморегулируемой организацией оценщиков Ассоциацией «Межрегиональный союз оценщиков» на предмет соответствия вышеуказанного отчета № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Решением городской комиссии по согласованию результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ согласованы результаты оценки, представленных в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей выпиской из протокола №.
Кроме того, ООО «Твой город» произведены дополнительные расчеты к отчету об оценке №, в соответствии с которыми размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с КН № в связи с размещением линейного объекта «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник», включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями данного объекта недвижимости обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, подлежащие возмещению правообладателю данного объекта недвижимости, в связи с размещением линейного объекта «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник» на дату оценки составляют 80668 рублей.
Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону представлена выписка из Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, с КН №, в границах которого предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
В соответствии с п. 2.5 указанного постановления Муниципальному казенному учреждению «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» поручено заключить соглашение с собственниками имущества о выкупе.
Согласно п. 3 постановления при не достижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации города Ростова-на-Дону предъявить иск о выкупе изымаемых объектов.
Установлено, что Муниципальным казенным учреждением «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» неоднократно направлялись в адрес ФИО1 уведомления об изъятии земельного участка и жилого дома по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, <адрес>, которые оставлены ФИО1 без внимания.
Заочным решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № МКУ «ДИСОТИ» произвело перечисление денежных средств ответчику в размере 1125669 рублей, а платежным поручением № – в размере 783000 рублей.
Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
При новом рассмотрении данного гражданского дела, судом была назначена судебная экспертиза, на разрешение экспертов поставлены вопросы:
1.) Определить рыночную стоимость земельного участка с КН №, общей площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «Дачный дом», расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>;
2). Определить рыночную стоимость объекта недвижимого имущества (жилой дом). Количество этажей - 2, КН 61:44:0051108:296, общей площадью 107 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону Ленинский район, <адрес>;
3). Определить стоимость обязательств по возмещению убытков для изъятия указанных выше объектов недвижимости у ответчика для муниципальных нужд на территории г. Ростова-на-Дону.
Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-С, проведенной судебными экспертами ООО ««ЦСЭ «ПРАЙМ», рыночная стоимость земельного участка с КН № составляет 1 070 080 рублей; рыночная стоимость объекта недвижимого имущества – жилой дом с КН № составляет 1 091 828 рублей; величина обязательств по возмещению убытков для изъятия земельного участка с КН № и недвижимого имущества – жилой дом с КН № составляет 138 514 рублей.
После проведения судебной экспертизы, представитель ответчика высказал несогласия с выводами судебных экспертов полагая, что рыночная стоимость недвижимого имущества, принадлежащего ответчику является заниженной, было заявлено ходатайство о назначении по данному гражданскому делу повторной судебной экспертизы.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был допрошен судебный эксперт ФИО5, который полностью подтвердил выводы заключения судебной экспертизы пояснил, что при проведении судебной экспертизы был проведен анализ рыночных цен на аналогичные объекты недвижимого имущества. Также был принят во внимание факт удаленности расположения земельного участка от магистральных трасс, остановок общественного транспорта и т.п. Кроме того, в объекте обследования долгое время никто не проживает, земельный участок запущен, жилой дом требует ремонта.
Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы отказано.
Суд полагает возможным положить в основу решение суда заключение судебной экспертизы
У суда нет оснований ставить под сомнения выводы судебных экспертов, поскольку при проведении судебной экспертизы использовались данные установленные судом, необходимые для определения действительной рыночной стоимости изымаемого у ответчика для муниципальных нужд недвижимого имущества, а квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывает. При проведении судебной экспертизы, экспертам были предоставлены материалы гражданского дела, они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования в части изъятия путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность: земельного участка с КН №, общей площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «Дачный дом», расположенный по адресу: <адрес>, г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>; объекта недвижимого имущества (жилой дом). Количество этажей - 2, с КН №, общей площадью 107 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, г. Ростов-на-Дону Ленинский район, <адрес>, подлежат удовлетворению частично, а именно с установлением выкупной цены в следующем размере: рыночная стоимость земельного участка с КН № - 1 070 080 рублей; рыночная стоимость объекта недвижимого имущества – жилой дом с КН № - 1 091 828 рублей; величина обязательств по возмещению убытков для изъятия земельного участка с КН № и недвижимого имущества – жилой дом с КН № - 138 514 рублей, а всего: 2 300 422 рублей.
При этом, суд считает необходимым указать, что поскольку ответчику выплачены денежные средства за изъятия для муниципальных нужд принадлежащего ему недвижимого имущества в общей сумме – 1 908 668 рублей, то выплате муниципальным образованием подлежит ответчику сумма в размере 391 754 рублей.
Также подлежат удовлетворению и исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 на: земельный участок с КН №, общей площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «Дачный дом», расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>; объект недвижимого имущества (жилой дом). Количество этажей - 2, с КН №, общей площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>, поскольку за указанное недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, ответчику выплачивается денежная компенсация.
После прекращения права собственности ответчика на указанное выше недвижимое имущество, право собственности на данные объекты переходит к муниципальному образования г. Ростова-на-Дону.
Требования о возложении обязанности по предоставлению банковских реквизитов для перечисления стоимости за изымаемые объекты недвижимости удовлетворению не подлежат, поскольку у истца имеются банковские реквизиты ответчика, на котые уже были перечислены денежные средства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа у ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону паспорт: №) в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – «Дачный дом», и жилой дом, количество этажей 2, с кадастровым номером №, общей площадью 107 кв.м., расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, по цене выкупа, равной 2 300 422 рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону паспорт: №) на объекты недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – «Дачный дом», и жилой дом, количество этажей 2, с кадастровым номером №, общей площадью 107 кв.м., расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества.
После перечисления ФИО1 возмещения в сумме 2 300 422 рублей за изымаемые земельный участок и жилой дом, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – «Дачный дом», и жилой дом, количество этажей 2, с кадастровым номером №, общей площадью 107 кв.м., расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> возникает у муниципального образования «город Ростов-на-Дону».
В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2022 года.
Судья Кукленко С.В.