Дело № 2-731/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Задонск 23 сентября 2022 года

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Центерадзе Н.Я.

при помощнике судьи Чурсиной В.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном состоянии, проведении государственного кадастрового учета жилого дома в отсутствие заявлений других правообладателей

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о:

сохранении жилого помещения часть 1 жилого дома №1, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с <данные изъяты> кв. м. на <данные изъяты> кв. м.;

считать жилое помещение часть 1 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м., состоящее из: коридора площадью <данные изъяты> кв. м., санузла -<данные изъяты> кв. м., гостиной - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты -<данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты>, жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., кухни - <данные изъяты> кв. м., санузла - <данные изъяты> кв. м., пристройки - <данные изъяты> кв.м.;

обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области произвести государственный кадастровый учет здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО2 в отсутствие заявления иных правообладателей.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение (часть 1) общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> Основанием возникновения права собственности являются: регистрационное удостоверение № 346 от 05.05.1992, постановление №539 от 18.07.2005, договор дарения от 08.04.2011, решения Задонского районного суда от 12.10.2011, от 14.06.2012. Жилое помещение (часть 1) расположено в пределах здания с кадастровым номером <данные изъяты> на обособленном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по тому же адресу. В настоящее время собственником помещения в пределах границ земельного участка была осуществлена реконструкция. Для этого самовольно, своими силами и за счет собственных средств была демонтирована печь, перегородка, разделявшая помещение №1 и №2 до перепланировки. В образовавшемся помещении выполнена кирпичная перегородка, в результате чего образовались помещение №4 и №5. В результате осуществленного переустройства произошло увеличение общей площади с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м, совершённая перепланировка и увеличение общей площади квартиры требует внесения изменения в сведения ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Истец обратился в Управление федеральной регистрационной службы по Липецкой области в Задонском районе с целью внесения изменений в сведения о площади объекта. Однако ему в этом было устно отказано, так как изменения в площади квартиры, возведение пристроек и перепланировка были осуществлены самовольно. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию осуществленной реконструкции истец письменно обратился в отдел градостроительной деятельности реформирования и ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области, на что получил письменный отказ ввиду того, что ранее разрешение на проведение реконструкции не выдавалось. Отделом градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района собственникам квартиры не выдавалось разрешений на осуществление реконструкций и возведение пристройки. Таким образом, осуществленная реконструкция и возведенная пристройка в технической документации значатся как самовольные. В настоящее время проектным отделом ООО «Атриум» было обследовано техническое состояние жилого помещения по адресу: <...>. Результатом обследования является техническое заключение, согласно которому установлено, что реконструкция части 1 жилого дома выполнена технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. Техническое состояние части жилого дома и возведенной пристройки работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан. Кроме того, реконструкция части 1 жилого дома не противоречит предъявляемым санитарным требованиям. Исходя из экспертного заключения № СГ- 216 от 20.06.2022 следует, что реконструированное домовладение не противоречит требованиям санитарных правил и норм. А также реконструкция части 1 жилого дома не противоречит предъявляемым требованиям пожарной безопасности, о чем свидетельствует письменное заключение Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области, за подписью начальника надзорной деятельности по Задонскому и Хлевенскому району.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области, третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Из п.п. 5, 8 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. К полномочиям указанных органов относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29. 4 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение (часть 1) площадью 87.3 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, что усматривается из регистрационного удостоверения №346 от 05.05.1992, выданного Задонским БТИ, постановления № 539 от 18.07.2005, выданного главой администрации Задонского района Липецкой области, договора дарения от 08.04.2011, решения Задонского районного суда Липецкой области от 14.06.2012, свидетельства о государственной регистрации права от 20.11.2014, серии <данные изъяты>.

Из выписки из ЕГРН от 20.09.2019, свидетельства о государственной регистрации права от 04.07.2014 серии <данные изъяты> следует, что ФИО2, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Как видно из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на <данные изъяты> жилой дом<данные изъяты> года постройки, имел площадь: общую - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. часть 1- <данные изъяты> кв.м., жилую - <данные изъяты>, в т.ч. часть 1 <данные изъяты> кв.м.

Из технического плана жилого дома, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 21.05.2021, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер <данные изъяты>, реконструирован, переустроен и перепланирован, в результате чего жилой дом имеет площадь для государственного кадастрового учета <данные изъяты> кв.м., общую площадью - <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную- <данные изъяты> кв.м., состоит из: коридора площадью <данные изъяты> кв. м., санузла - <данные изъяты> кв. м., гостиной - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты-<данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., кухни - <данные изъяты> кв. м., санузла-<данные изъяты> кв. м., пристройки - <данные изъяты> кв. м.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обращалась в межмуниципальный отдел по Задонскому и Хлевенскому районам Управления Росреестра по Липецкой области с целью внесения изменений в сведениях о площади объекта, однако письмом от 05.10.2021 ей было отказано.

ФИО2 обращалась в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>. Письмом от 26.05.2022 года в выдаче разрешения ей было отказано, в связи с тем, что она не обращалась за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома.

Из технического заключения, выполненного ООО «Атриум», следует, что в результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что общая площадь части жилого дома изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. Реконструкция (возведения пристройки) части 1 жилого дома выполнена технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. Техническое состояние части 1 жилого дома и возведенной пристройки - работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан.

Как видно из экспертного заключения № СГ- 216 от 20.06.2022, выполненного ООО «Независимая экспертиза», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических профилактических мероприятий».

Согласно заключению отделения надзорной деятельности по Задонскому и Хлевенскому районам Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области от 06.05.2022, произведенная реконструкция и перепланировка в доме, расположенном по адресу: <адрес>, не противоречит предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Поскольку реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилое помещение часть 1 жилого дома №1 с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном состоянии. Считать жилое помещение часть 1 жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес> состоящим из: коридора площадью <данные изъяты> кв. м., санузла -<данные изъяты> кв. м., гостиной - <данные изъяты>, жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., кухни - <данные изъяты> кв. м., санузла - <данные изъяты> кв. м., пристройки - <данные изъяты> кв. м. Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области произвести государственный кадастровый учет здания с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО2 в отсутствие заявлений других правообладателей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение часть 1 жилого дома №1 с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном состоянии.

Считать жилое помещение часть 1 жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, состоящим из: коридора площадью <данные изъяты> кв. м., санузла - <данные изъяты> кв. м., гостиной - <данные изъяты>, жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв. м., кухни - <данные изъяты> кв. м., санузла - <данные изъяты> кв. м., пристройки <данные изъяты> кв. м.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области произвести государственный кадастровый учет здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО2 в отсутствие заявлений других правообладателей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 30 сентября 2022 года

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу. Копия верна:

Судья

Помощник судьи