Решение по делу № 2А-497/2023 от 09.03.2023

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023

Дело № 2а-497/2023

УИД 51RS0021-01-2023-000354-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2022 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

при секретаре Пругло И.А.,

с участием прокурора Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование административного искового заявления указано, что 14.10.2016 ФИО2 был осужден приговором Североморского районного суда Мурманской области по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 03.02.2020 по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 09.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области.

03.02.2020 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной; заведено дело об административном надзоре № 189; срок окончания надзора 03.02.2028.

Решениями Североморского районного суда Мурманской области от 10.03.2022, 25.11.2021, 22.02.2022 ранее установленные ФИО2 административные ограничения были дополнены обязательной явкой один раз в месяц (каждым решением) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 48 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит, на основании статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1 и административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления, при этом представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО2 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям п. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой статьи надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 данного постановления).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзацах 1 и 2 п.22 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как установлено судом, ФИО2 осужден 14.10.2016 Североморским районным судом Мурманской области за совершение преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

09.09.2019 Кольским районным судом Мурманской области ФИО2, как лицу, совершившему тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области (решение по делу № 2а-1202/2019).

03.02.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 02.02.2028 - в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок административного надзора истекает 02 февраля 2028 года.

Решениями Североморского районного суда Мурманской области от 10.03.2022 по делу № 2а-596/2021, 25.11.2021 по делу № 2а-2613/2021, 22.02.2022 по делу № 2а-535/2022 ранее установленные ФИО2 административные ограничения были дополнены обязательной явкой один раз в месяц (каждым решением) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленных материалов, несмотря на проводимые профилактические работы, ФИО2 продолжил нарушать законодательство об административных правонарушениях, в течение года 48 раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 04.03.2022, 28.03.2022, 25.04.2022, 30.05.2022 (два раза), 25.07.2022 (четыре раза), 08.08.2022, 06.10.2022 (два раза), 27.10.2022, 21.11.2022, 22.11.2022, 14.12.2022, 30.12.2022 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации; 04.03.2022, 29.03.2022, 27.07.2022 (два раза), 07.10.2022 (пять раз) - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации; 24.01.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации 07.10.2022; 29.03.2022, 31.05.2022 (8 раз), 27.07.2022 (два раза), 07.10.2022 (6 раз), 28.10.2022 - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации; 24.02.2022 - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации; 24.02.2022 - по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации; 14.04.2022 - по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации. Постановления вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений мирового судьи о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и ФИО2

ФИО2 судим, привлекался к административной ответственности, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в его адрес не поступало, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению противоправных действий.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера ранее совершенного им преступления, административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительное ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО *** и *** о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося *** в ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, судимого – удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение:

Запретить пребывание в определенных местах, а именно: в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.В. Роговая