Решение по делу № 2А-2059/2021 от 26.08.2022 | Колпинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0№-92

Дело №а-66/2022 26 августа 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.

при секретаре ФИО8.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1, ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>, МВД ФИО6, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 о признании действия (бездействия) незаконным, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1, ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>, МВД ФИО6, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) в связи с нарушением 3улсовий содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в размере 5000 000 рублей

ФИО4 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> 16.12.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также в условиях изолятора временного содержания ГУ МВД ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в условиях конвойных помещений, расположенных в здания Приморского и Куйбышевского районных судов Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского городского суда. Условия содержания не соответствовали установленным требованиям национального законодательства и международных актов. Не предоставлялись ежедневные прогулки продолжительностью 1 час, истец не получал питание, материально-бытовое и медицинское обеспечение, отвечающее требованиям Правил и нормативных актов. При поступлении в СИЗО-1 были выданы матрас, подушка и одеяло ненадлежащего качества. Постельное белье было грязным, столовые приборы не выдавались. Не было настольных игр, предметов для уборки камер, подставки под бачок для воды, бачка для питьевой воды и таза для гигиенических целей, вызывной сигнализации. Камера не отвечала требованиям гигиены, пища недостаточного качества. Камеры в СИЗО-1 по адресу: Арсенальная наб., <адрес> имели недостаточную площадь, маленькое окно, недостаточное искусственное освещение, отсутствовали датчики пожарной сигнализации, личное пространство менее 3 кв.м. Истец не получал необходимую медицинскую помощь. В условиях СИЗО-1 по адресу: <адрес>, Колпинская, 9 здание не было введено в эксплуатацию, являлось объектом незавершенного строительства. В камерах отсутствовали первичные средства пожаротушения. Продолжительность прогулки менее часа. Не выдавались печатные издания, проводился досмотр личных вещей до и после свидания с защитником. Досмотр личных вещей проводился в отсутствие самого лица.

В дни выезда в суд нарушено право на 8-ми часовой сон, в камере сборного отделения отсутствуют надлежащие условия. Камеры конвойных помещений около 3-4 кв.м., без окон, туалетного помещения, стола, вешалки для одежды, доступа к питьевой воде. Выдача кипятка происходит по личному желанию сотрудников. В зданиях судов содержался в металлических клетках.

ФИО4 перевозился в транспортных средствах сотрудниками полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД в одиночном отделении размером 50х80 и высотой 164 см. Место для сидения не было оборудовано удерживающими устройствами. В процессе длительного нахождения в транспорте был лишен возможности двигаться, вставать в полный рост, испытывал физическую боль. Перевозка с нарушением осуществлялась более 120 раз.

ФИО4 также ссылается на незаконное помещение его в металлическую клетку в залах судебных заседаний Куйбышевского, Приморского судом и Санкт-Петербургского городского суда во время участия в судебных заседаниях.

Здание следственного изолятора по адресу: <адрес> эксплуатировалось должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по СПБ и ЛО в период содержания в нем истца в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, что создавало угрозу безопасности и причинения вреда жизни и здоровью.

В период содержания в СИЗО-1 постоянно проводились строительные работы до начала 2020 г. и ремонтные работы, связанные с необходимостью ввода объекта в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ Предоставление краткосрочных свиданий осуществлялось в помещениях, не отвечающих требованиям пожарной безопасности, санитарии и гигиены, что создавало угрозу безопасности. Здание режимного корпуса № до настоящего времени не введено в эксплуатацию. В нарушение требований действующего законодательства в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ содержался в камерных помещениях, расположенных на 7 этаже режимного корпуса. В данном здании ежедневно проводились строительные работы.

Здание медицинской части не было введено в эксплуатацию. В нарушение требований действующего законодательства в период содержания в СИЗО в указанном здании проводилась свидания с защитником, а также осуществлялись следственные и процессуальные действий. Представление свиданий с защитниками, проведение следственных действий с участием ФИО4, осуществлялось в следственных кабинетах, не отвечающих требованиям пожарной безопасности, санитарии и гигиены.

Здание сборно-следственного отделения по адресу: <адрес> строение 5 не было введено в эксплуатацию. Истец содержался в камерах сборного отделения. В здании проводились ремонтно-строительные работы, сопровождавшиеся шумом и строительной пылью.

В нарушение требований правил пожарной безопасности спальное место истца, располагавшееся около окна (в камерных помещениях 41 43, 45, 57 отделения 15) не имело продольных и поперечных проходов шириной не менее 1 м. Расстояние между спальными местами составляло около 60 см. В результате возможного возгораниях в камерных помещениях данное расстояние препятствовало бы экстренной эвакуации. В камерных помещениях не работали автоматические установки пожарной сигнализации, отсутствовали первичные средства пожаротушения и вызывной сигнализации, что ставит под угрозу безопасность при возникновении пожара. В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не получал медицинскую помощь в виду отсутствия на территории СИЗО-1 медучреждения, имеющего соответствующую лицензию

Истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности просит в иске отказать.

ФИО16 ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 – ФИО10, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований.

ФИО16 ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>, МВД ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен. Административным ответчиком были представлены возражения.

Согласно отзыву ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес> согласно административному исковому заявлению, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в ИВС ФИО2 по <адрес> г. СПб и СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> и <адрес>. В указанный период административный истец также перевозился в суд и обратно силами Полк охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД ФИО6 (далее - ПОиКПиО). Как указывает административный истец условия содержания в ИВС ФИО2 по <адрес> г. СПб, во время перевозки и в помещениях судов не отвечали предъявляемым требованиям.

Функции по конвоированию лиц, содержащихся под стражей в ГУ МВД ФИО6 возложены на ПОиКПиО.

В ПОиКПиО для перевозки спецконтингента используется специальный автотранспорт: автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные автомобили, используемые ПОиКПиО ГУ МВД ФИО6, для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, имеют 1 или 2 общих камеры одиночные камеры, оборудованные сидениями. Специальные автомобили, используемые ПОиКПиО ГУ МВД ФИО6 для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений соответствуют ОСТ 7ДД.ММ.ГГГГ-99 от ДД.ММ.ГГГГ, стандарту отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010, принятого в действие ДД.ММ.ГГГГ (взамен ОСТ 78.01.00020-99 от ДД.ММ.ГГГГ), и техническим требованиям правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016, конструктивным изменениям и модификациям не подвергались.

При перевозке заключенных превышение лимита мест не допускалось, поскольку это нарушало бы Правила дорожного движения и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность охранно-конвойной службы.

При размещении заключенных под стражу лиц по камерам спец, автомобилей ПОиКПиО руководствуется нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы. Соблюдаются требования изоляции и раздельного содержания в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Раздельно содержатся мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые. Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, больные инфекционными заболеваниями.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», иных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность охранно-конвойной службы полиции, а также в целях соблюдения пожарной безопасности при следовании в спецавтомобиле по маршруту конвоирования курение в спец, автомобиле запрещено.

В целях обеспечения надлежащих условий перевозки подозреваемых и обвиняемых специальные автомобили оборудованы сиденьями (специальные автомобили предназначены для перевозки только сидящих людей), при этом ремни безопасности не предусмотрены (в целях исключения возможности причинения членовредительства).

Во всех камерах спецавтомобилей установлены жесткозакрепленные деревянные сидения со спинками, из расчета 45 см. на 1 человека; в одиночной камере - не менее 42 см. Вентиляция спецавтомобиля осуществлялась через входную дверь рабочего салона и вентиляционные лючки или лючки в камерах с регуляторами забора воздуха. Освещение в спецавтомобилях состояло из плафонов, защищенных металлической решеткой. В зимнее время работала печка. Транспортные средства оснащены электрическими плафонами по два в каждом общем отсеке и по одному в одиночных с мощностью ламп в 5 ватт в соответствии с указанным отраслевым стандартом. Освещение камер для подозреваемых и обвиняемых в специальных автомобилях осуществляется при помощи плафонов, защищенных решетками, или колпаками с отверстиями. Уровень освещения составляет не менее 50 люксов. Для дополнительного освещения общих камер в помещении конвоя устанавливается поворотная или переносная фара-искатель. Система искусственного освещения находилась в исправном состоянии.

Специальные автомобили оборудованы исправными системами отопления и принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Вентиляция специального автомобиля осуществляется через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для подозреваемых и обвиняемых и с помощью системы принудительной приточно-вытяжной вентиляции.

Система отопления специального автомобиля осуществляется дополнительным отоплением, работающим на принципе отбора тепла от системы охлаждения двигателя или автономным отопителем. В зимнее время в спецавтомобилях на которых перевозятся заключенные под стражу лица, работает печка.

Все спецавтомобили ПОиКПиО оборудованы аптечкой первой помощи (автомобильной). Во время нахождения подсудимых в суде при появлении жалоб на здоровье им может быть вызвана карета скорой помощи. Кроме того, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» сотрудники конвоя могли оказать первую помощь заявителю.

Довод административного истца о причинно-следственной связи между действиями сотрудников полиции и ненадлежащими условиями содержания в помещениях суда является необоснованным.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представлял возражения, представил отзыв, требования не признает, полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В ИВС ФИО2 ФИО4 содержался в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Содержание ФИО4 в указанные периоды времени в ИВС ФИО2 осуществлялось с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно Кииг учета лиц, содержащихся в ИВС, в период содержания ФИО4, имели место регулярные проверки содержания подозреваемых и обвиняемых со стороны сотрудников прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга, которыми при обходе камер нарушений режима содержания не выявлено, жалоб и заявлений от содержащихся не поступало.

Согласно требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), камеры ИВС ФИО2 оборудованы: светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, полками и шкафчиком для личных предметов и продуктов, стеклопакетами, которые открываются по требованию содержащихся, предметами для уборки и емкостями для мытья и стирки, мусорным ведром, которые также выдаются по требованию.

Заключенные под стражу имеют непосредственный доступ к водопроводной воде, для этого камеры оборудованы краном с водопроводной водой, которая включается постовым в блоке камер. Потребность в питьевой воде обеспечивается по их просьбе. Лицам, водворяемым в ИВС, данная информация доводится.

При водворении в ИВС подозреваемые и обвиняемые препровождаются в отдельное помещение на первом этаже, оборудованное железными шкафами (под ключ), вешалками и крючками. Необходимые вещи разрешается иметь при себе в камере ИВС, а все остальное сдается на хранение в указанное помещение. О возможности хранения вещей, водворяемые в ИВС предупреждаются заранее. Данная просьба с их стороны не пресекается.

Туалет имеет зону приватности, так как с дверного глазка эта зона не просматривается, а от сокамерников зона отделена стеной.

Информация о правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых расположена на стенде в комнате досмотра подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены. Лица при поступлении в ИВС по необходимости обеспечиваются предметами личной гигиены (туалетная бумага, зубная щетка, мыло) и чистыми постельными принадлежностями в количестве 2 простыней, 1 наволочки, одеялом, подушкой, матрацем и полотенцем. Смена постельного белья осуществляется еженедельно. Замена матрацев производится по мере их изношенности.

В соответствии п. 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно п. И ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. При этом, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ-ФЗ, порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых устанавливается правилами внутреннего распорядка. В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка в ИВС ФИО2 проводились ежедневные прогулки. Прогулки проводились с учетом распорядка дня, погоды наполнения учреждения и других обстоятельств, время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливалось по скользящему графику, на прогулку выводились одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Из анализа вышеуказанных нормативно-правовых актов, в том числе приказа МВД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № дсп «Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания органов внутренних дел», регламентирующего основные документы в деятельности ИВС, следует, что ведение учета ежедневных прогулок лиц, содержащимся в изоляторах временного содержания, не предусмотрено.

Таким образом, содержание под стражей ФИО4 в ИВС ФИО2 осуществлялось с соблюдением всех установленных норм и требований законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативно-правовых актов.

ФИО16 Управления судебного департамента в <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в свое отсутствие, представлял отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска. В отзыве указывает, что в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (Закон) Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, в том числе обеспечивает районные суды и гарнизонные военные суды материально-техническими, транспортными средствами; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов и гарнизонных военных судов (ст. 14 Закона).

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, помещения для подсудимых и конвоя з судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.

Таким образом, действия положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не распространяются на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов, следовательно, ссылки административного ответчика на нормы вышеуказанного Федерального закона, а так же на приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП, не состоятельны.

Содержание лиц, находящихся под стражей, в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов (письмо Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N СД-АП/21-43).

В соответствии с пунктом 8.3 Свода правил "СП 31-104-2000. Здания судов общей юрисдикции", который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливались металлические заградительные решетки высотой 220 см, ограждающие с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов; ограждаемая решеткой площадь должна была обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых.

С ДД.ММ.ГГГГ при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции применению подлежит Свод правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденный Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 111/ГС, которые предусматривает два вида "защитных кабин" в залах судебных заседаний для лиц, содержащихся под стражей, а именно - "защитная кабина" из металлических прутьев с теми же характеристиками, которые были установлены ранее действующим Сводом правил, либо "изолирующая прозрачная защитная кабина", выполненная из стального каркаса и стен из пуленепробиваемого стекла.

В соответствии с разделом 7.2 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденных Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

Согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного Приказом МВД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 140дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в не оборудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Из содержания пункта 119 Постановления Европейского суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ "Дело "ФИО5 и ФИО7 (Svinarenko and Slyadnev) против Российской Федерации" (жалобы N 32541/08, 43441/08) следует, что использование металлических клеток не исключается и может допускаться с учетом личности заявителя, природы преступлений, в которых он обвиняется, его судимости и поведения, данных об угрозе безопасности в зале судебных заседаний или угрозе того, что заявитель скроется, присутствия публики и других обстоятельств.

Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате подобных действий оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 162-0-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 369-0-0).

Таким образом, оборудование залов судебных заседаний Куйбышевского и Приморского районных судов Санкт-Петербурга металлической решеткой следует признать соответствующим требованиям приведенного выше законодательства, а время нахождения в такой конструкции ФИО4 на период совершения необходимых процессуальных действий не может быть определено как чрезмерное ограничение его прав.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, литер А, построено в 1848 году и передано Куйбышевскому районному суду Санкт-Петербурга в 1961 году. В здании суда предусмотрено 5 камер для лиц, содержащихся под стражей площадью 4,5 кв.м., 2,5 в.м., 2,5 кв.м., 3,3 кв.м, и 2,5 кв.м. Каждая камера для лиц, содержащихся под стражей, оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, электрическим освещением, в антивандальных светильниках установлены светодиодные лампы идентичные лампам накаливания в 100 В. Уборка в камерах осуществляется ежедневно.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, литер А, построено в 1977 году и передано Приморскому районному суду Санкт-Петербурга в 1978 году. В здании суда предусмотрено 5 камер для лиц, содержащихся под стражей площадью 4,3 кв.м., 2,8 в.м., 3,3 кв.м., 3,3 кв.м, и 2,5 кв.м.. Камеры оборудованы электрическим освещением, в антивандальных светильниках установлены светодиодные лампы идентичные лампам накаливания в 100 В, приточно-вытяжной вентиляцией. Уборка в камерах осуществляется ежедневно.

Помещение для конвоя в здании судов оборудовано устройством для приготовления кипятка Организацией конвоирование и питания лиц, содержащихся под стражей, и получение ими кипяченой воды во время их нахождения в судах осуществляют подразделения охраны г конвоирования и в компетенцию Управления Судебного департамента в городе Санкт-Петербурге не входит.

В соответствие с п. 1.1 Свода правил СП 31-104-2000 Свод правил. Здания судов обще! юрисдикции. Правила проектирования» (далее - Свод правил) требования Свода правит распространяется на проектирование вновь сооружаемых и реконструируемых зданий верховны? судов республик, краевых, областных и равных им судов, городских и районных судов (далее п( тексту - здания судов), размещаемых в населенных пунктах (в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ)

Здания, переданные Куйбышевскому и Приморскому районным судам Санкт-Петербурга к таким не относится.

Содержание в таких специальных условиях ФИО4, обвиняемого в совершении преступления, отвечает требованиям безопасности участников судебного разбирательства, целям меры пресечения, избранной в отношении обвиняемого и само по себе не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности истца.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Истцом ФИО4 не представлено бесспорных доказательств того, что в результате его содержания в металлической клетке в ходе судебных разбирательств, в стесненных условиях в камере для лиц., содержащихся под стражей, в отсутствие естественного освещения ему причинен физический вред, а действия суда или иных должностных лиц, совершались с намерением вызвать у него чувства страха, тревоги и собственной неполноценности, а принимаемые в отношении его меры по обеспечению безопасности в зале судебных заседаний являлись чрезмерными.

Выслушав явившихся лиц, рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № содержит разъяснения о том, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также разъяснено, что при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Соответствующие разъяснения даны в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

С введением в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 11 статьи 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу положений статьи 23 того же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 28 названного Федерального закона администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает, в том числе, прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Согласно статье 33 того же Федерального закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Согласно статье 34 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

В порядке статьи 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками иных медицинских организаций. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.

В силу части 1 статьи 26 того же Федерального закона лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При оказании медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется охрана лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, и при необходимости круглосуточное наблюдение в целях обеспечения безопасности указанных лиц, медицинских работников, а также иных лиц, находящихся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 той же статьи).

Приказом Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила; Правила внутреннего распорядка СИЗО или ПВР СИЗО).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Данными Правилами установлен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, согласно которому подъем установлен в 6:00, сон (непрерывный) - с 22:00 до 6:00. Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых менее 8 часов не допускается.

Согласно пункту 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен приказом Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В силу пункта 134 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. Согласно пункту 136 Правил прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. В порядке пункта 137 Правил на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере.

В силу части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 83 того же кодекса администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В порядке части 3 той же статьи Министерством юстиции Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

В силу пункта 16 соответствующего Наставления инженерные средства охраны и надзора применяются для создания условий по обеспечению установленного режима содержания, безопасности персонала, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, предупреждению и пресечению побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполнения других служебных задач, возложенных на отделы охраны, конвоирования, розыска и безопасности учреждений УИС. По пункту 21 Наставления к числу таких средств относятся технические средства охраны и надзора (далее – ТСОН). ТСОН применяются, в том числе, на территории и в помещениях учреждений (объектов). Совокупность ТСОН, объединенных коммуникационной сетью по функциональному признаку, представляет собой систему (комплекс), предназначенную для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного режима содержания и для получения необходимой информации о поведении осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Системы (подсистемы) охранного телевидения применяются для дистанционного наблюдения за обстановкой в охраняемых зонах, на территории объекта, в режимных зданиях и помещениях, на подступах к территории учреждения. Наставления также устанавливают требования по безопасности систем средств охраны. Соответствующие требования и нормы по использованию средств охраны и надзора регламентируются также приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы». Данный приказ, названный приказ Министерства юстиции ФИО6 и приказы Федеральной службы исполнения наказаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливают технические спецификации для систем обеспечения безопасности и контроля в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, перечень технических средств для охраны, наблюдения и контроля, в том числе систему видеонаблюдения, в таких учреждениях, и подробные технические и инженерные стандарты в отношении этих средств. В частности, они предусматривают, что каждая камера в исправительных учреждениях и следственных изоляторах должна быть оборудована камерой видеонаблюдения и описывают технические требования и характеристики, которым должна отвечать каждая камера.

Согласно части 7 статьи 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. В силу части 2 той же статьи перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии.

Судом установлено, что ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 содержался в камере 859 площадью 8 кв.м., где содержалось не более 4 человек, в камере 900 площадью 8 кв.м., где содержалось не более 2 человек, в камере 15/41 площадью 15 кв.м, где содержалось не более 2 человек, в камере 15/45 площадью 15 кв.м., не более 2 человек, в камере 15/43 площадью 30 кв.м., не более 5, в камере К05 (карантинное отделение) площадью 16 кв.м. не более 2 человек, в камере 15/57 площадью 15 кв.м. не более 2 человек. По адресу Санкт-Петербург, Арсенальная наб., <адрес> содержался в камерах 859 и 900 площадью 8 кв.м., которые оборудованы 2-х ярусными спальными местами (4 спальных места), столом, санитарным узлом, водопроводной водой, которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизованно из городской сети, полкой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками, розетками. Пол камер застелен линолеумом.

В камере 859 и 900 ФИО4 содержался с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.235)

В здании СИЗО по адресу: <адрес>, Колпинская ул., <адрес>, ФИО4 содержался в камерах 15/41, 15/45, 15/57 площадью 15 кв.м, в камере 1 5/43 площадью 30 кв.м. Камеры находились в удовлетворительном техническом состоянии, имеются необходимые бытовые условия. (т.4 л.д.74078) Согласно представленным справкам камерные помещения оборудованы столом, скамьей, умывальником; водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, вмонтированным в стену; светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); розетками для подключения электроприборов вентиляционной отдушиной; урной для мусора; радиодинамиком; централизованным отоплением, бачком с питьевой водой. Ежедневно в соответствии с п.1 приложения № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в каждом камерном помещении учреждения содержащимися в нем подозреваемыми и обвиняемыми производится уборка с целью не допущения образования грязи и плесени, в связи с чем, в каждом камерном помещении имеется инвентарь для уборки. Также во всех камерных помещениях своевременно производится обработка противогрибковым средством всех поверхностей. ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по г. СПб и ЛО регулярно заключает контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции.

При поступлении в ФКУ СИЗО-1 выдается чистое постельное белье и спальные принадлежности в удовлетворительном состоянии и в полном объеме. На территории учреждения имеется прачечная. Еженедельно после каждой помывки производится смена и стирка постельного белья.

Все камерные помещения обеспечиваются водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам и подающейся централизованно из городской сети. Согласно п.п.41, 42 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом № МЮ РФ, обеспечение камерных помещений горячей водой не предусмотрено. Согласно п.43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов или горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В рамках рассмотрения арбитражного дела № А56-16220/2020 судом установлен факт того, что безопасная эксплуатация зданий, в которых содержатся лица, заключенные под стражу, обеспечена, в том числе для жизни и здоровья вышеуказанных лиц, выявленные отклонения от проектных решений не ухудшают эксплуатационные характеристики зданий.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> и <адрес> (Колпино, Колпинская, <адрес>) в сборное отделение подозреваемые, обвиняемые и осужденные доставляются после общего подъема в учреждении и размещаются в камерах сборного отделения площадью 16 кв.м., которые оборудованы: местами для сидения, санитарным узлом, водопроводной водой, радиатором системы водяного отопления, светильниками круглосуточного освещения, предусмотрено дневное освещение.

В ФКУ СИЗО-1 по адресу: Арсенальная наб., 9 в сборное отделение подозреваемые, обвиняемые и осужденные доставляются после общего подъема в учреждении и размещаются в камерах сборного отделения площадью 8,8 кв.м., которые оборудованы местами для сидения, санитарным узлом, водопроводной водой, радиатором системы водяного отопления, светильниками круглосуточного освещения, предусмотрено дневное освещение, имеются вентиляционные отдушины (л.д.247-248 т.3)

ФИО4, ежедневно обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием по положенной норме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». (т.4 л.д.73)

Представлены протоколы лабораторных исследований на продукты питания, экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении пищевых продуктов (т.4 л.д.1-2, 3 4-11)

В соответствии с п.40.18 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп обыски камер подразделяются на плановые, бесплановые и контрольные. При проведении обыска в камере присутствует дежурный по камере на день обыска из числа подозреваемых, обвиняемых и осуждённых. Плановые обыски проводятся сотрудниками учреждения в соответствии с планом, утвержденным начальником учреждения. Частота проведения плановых обысков устанавливается в зависимости от особенностей зданий и сооружений учреждения, но при этом каждое помещение должно обыскиваться не реже 2-х раз в месяц. Внеплановые обыски проводятся при получении информации, подразумевающей необходимость проведения обыска либо сведений о наличии в камере запрещенных предметов. Контрольные обыски проводятся в порядке контроля за качеством проведенного планового обыска либо после ликвидации чрезвычайных происшествий. В камерном помещении 15/45 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановый обыск проводился в соответчики с графиком ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводим в камероном помещении 15/43 плановые обыски. (т.2 л.д.122-123) Согласно справке в период нахождения в ФКУ СЗИО-1 помещения для проведения видеоконференц-связи оборудовались столом, скамейкой, огораживающей решеткой (для ограничения доступа лиц, содержащихся в СИЗО, к оборудованию ВКС) в соответствии с соглашением СД-14ю/36 от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии в области использования видеоконференц-связи между Верховым судом Российской Федерации, Судебным Департаментом при Верховном суде, Федеральной службой исполнения наказаний (т.2 л.д.232)

По сведениям прокуратуры Санкт-Петербурга прокуратурой города нарушения требований действующего законодательства при содержании под стражей ФИО4 в ФКУ Следственный изолятор № УФСИН ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес> выявлялись, в связи с чем в адрес начальника следственного изолятора внесено представление. При оказании ФИО4 медицинской помощи филиалом больница № ФКУЗ Медико-санитарная часть № ФИО1 нарушений не выявлялось, мер прокурорского реагирования не вносилось (т.3 л.д.49) Из приложенной копии представления от февраля 2020 г. усматривается, что при рассмотрении обращения ФИО4 от 02.12.2019г. установлено, что его заявление, полученное ДД.ММ.ГГГГ сотрудником СИЗО и адресованное начальнику учреждения утеряно, чем нарушены положения ст.21 ФЗ № 103-ФЗ (Т.3 Л.Д.50-51)

По сообщению Управления по <адрес> ГУ Министерства РФ по дедам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ контрольные (надзорные) мероприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: <адрес>, Колпинская, 9 не проводились (т.3 л.д.53)

Из предписания Территориального органа Росздавнадзоар по Санкт-Петербургу и <адрес> об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проведения проверки было выявлено: факты осуществления медицинской деятельности по адресу: Колпино, <адрес> стр.1 подтвердились. В действующей лицензии на медицинскую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указанный адрес. (т.2 л.д.34-36

По ходатайству административного истца опрошены свидетели.

Свидетель ФИО11 показал, что содержался в одном следственном изолятора с ФИО4, неоднократно вместе конвоировались в суд. Конвойное помещение Приморского суда и Куйбышевского суда было грязное, темное, была скамейка. В судебных заседаниях истец содержался в клетке. В ИВС <адрес> прогулок не было, вода по расписанию, в помещении были стол и лавочки, окно не открывалось. При доставке в суд подъем в 5.30 утра, видеоконференц-связь в СИЗО через клетку.

Свидетель Свидетель №3 показал, что содержались вместе с ФИО4 в СИЗО-1 в <адрес> с лета 2019 по лето 2020 г., содержались на строительном объекте, везде мусор, пыль. Прогулочный двор небольшой, в камере не было вытяжки, сломана. Окно не открывалось, в дни судебных заседаний будили в 5.30. В камере 15/43 не было питьевого бачка, телевизора и холодильника. Затем телевизор и холодильник привезли. Радиоточку установили. Не выдавались простыни, наволочки, искусственное освещение недостаточное, пол деревянный, продолжительность прогулки от 30 мин. до 1 часа. На прогулке спортивный инвентарь не выдавался. Места для занятий спортом не оборудованы. Свидания с родственниками происходили через стекло посредством телефона.

Свидетель Свидетель №4 показал что ФИО4 было плохо при перевозке, вызывали скорую помощь.

Свидетель Свидетель №3 показал, что содержались с ФИО4 совместно в СИЗО, в 2019 г. около года, в одной камере, в камерн не было горячей воды, камеры маленькие, в камере содержались вчетвером. Свидетель ФИО12 показал, что содержались вместе с ФИО4 сначала на Арсенальной наб. в камере 900, затем в Колино в камерах 41, 45. В старом здании были ненадлежащие условия, окно открыть невозможно, на полах линолеум, отопления периодически не было свет недостаточный. Туалет не отгорожен от спальной и обеденной зоны, посуда на полке без дверцы. Дворики для прогулки грязные, необорудованные. В новом здании велись ремонтные работы, дворики для прогулок не оборудованы. В камерах не было средств для уборки, вентиляции не было. Не выдавались полотенца, газеты, журналы, настольные игры, швейные иглы, нитки, ножницы. Вызывная сигнализация не работала. Свидания происходили через стекло. В дни судебных заседаний будили около 5.00 утра. Обыски проводились неоднократно.

Свидетель Свидетель №1 показал, что являлся сокамерником с ФИО4, когда поместили в СИЗО-1, здание было не ведено в эксплуатацию, фактически находились на стройке, везде были строительные материалы, не работала вентиляция, были проблемы с горячей водой, гуляли меньше часа, пища низкого качества. Медицинские услуги не оказывались, при доставке в суды длительное время находились в ожидании конвоя, в дни судебных заседаний в 5.30 подъем.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Суд считает установленным нарушение условий содержания ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в перенаселенных камерах, в ненадлежащих бытовых и санитарных условиях. Принимая во внимание степень нарушения условий содержания под стражей и степень страданий административного истца, исходя из периода содержания, суд полагает, что в пользу административного истца следует взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в СИЗО-1 в сумме 20000 рублей. Указанная сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФИО1. Решение в этой части подлежит немедленному исполнению в силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 по адресу: <адрес> суд находит необоснованными. В материалы дела не представлено доказательств того, что здание не отвечало требованиям безопасности, материально-бытовые условия были созданы. Административным истцом не указано, когда и какая медицинская помощь ему не была оказана.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

В силу пункта 2 той же статьи указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны среди прочего: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Согласно возражениям административного ответчика В ПОиКПиО для перевозки спецконтингента используется специальный автотранспорт: автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные автомобили, используемые ПОиКПиО ГУ МВД ФИО6, для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, имеют 1 или 2 общих камеры одиночные камеры, оборудованные сидениями. Специальные автомобили, используемые ПОиКПиО ГУ МВД ФИО6 для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений соответствуют ОСТ 7ДД.ММ.ГГГГ-99 от ДД.ММ.ГГГГ, стандарту отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010, принятого в действие ДД.ММ.ГГГГ (взамен ОСТ 78.01.00020-99 от ДД.ММ.ГГГГ), и техническим требованиям правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016, конструктивным изменениям и модификациям не подвергались.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», иных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность охранно-конвойной службы полиции, а также в целях соблюдения пожарной безопасности при следовании в спец, автомобиле по маршруту конвоирования курение в спец, автомобиле запрещено.

Во всех камерах спецавтомобилей установлены жесткозакрепленные деревянные сидения со спинками, из расчета 45 см. на 1 человека; в одиночной камере - не менее 42 см. Вентиляция спец, автомобиля осуществлялась через входную дверь рабочего салона и вентиляционные лючки или лючки в камерах с регуляторами забора воздуха. Освещение в спецавтомобилях состояло из плафонов, защищенных металлической решеткой. В зимнее время работала печка. Транспортные средства оснащены электрическими плафонами по два в каждом общем отсеке и по одному в одиночных с мощностью ламп в 5 ватт в соответствии с указанным отраслевым стандартом. Освещение камер для подозреваемых и обвиняемых в специальных автомобилях осуществляется при помощи плафонов, защищенных решетками, или колпаками с отверстиями. Уровень освещения составляет не менее 50 люксов. Для дополнительного освещения общих камер в помещении конвоя устанавливается поворотная или переносная фара-искатель. Система искусственного освещения находилась в исправном состоянии.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях перевозки спецтранспортом суд находит необоснованными. Суд принимает во внимание то, что спецавтотранспорт соответствует требованиям государственной сертификации, конструктивным изменениям, модификации не подвергался, кроме того, на период конвоирования, предоставлялись спецавтотранспорты по количеству конвоированных лиц, что подтверждается представленными в материалы дела документами, в связи с чем суд не усматривает нарушения при перевозки не усматривает. Вопреки статье 62 КАС РФ доказательств обратного суду не представлено.

Статья 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержит исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, к числу которых конвойные помещения и залы судебных заседаний в судах общей юрисдикции не отнесены.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Свод правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000).

Абзац 3 пункта 5.35 Свода правил допускает расположение группы помещений для подсудимых (а именно: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел) в подвальных помещениях. Требования по видеонаблюдению не установлены.

В соответствии с пунктом 8.3 в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование.

Документ утратил силу, а согласно его пункту 1.1 он распространяется на проектирование вновь сооружаемых и реконструируемых зданий районных (городских) судов, размещаемых в населенных пунктах, являющихся районными центрами, в городах областного подчинения, не имеющих деления на городские районы, а также в административных районах больших, крупных и крупнейших городов (в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89).

Приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС утверждены «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», согласно положениям которых в подвальном или цокольном этажах зданий судов допускается размещать, в том числе, группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя. Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд. Общее число камер следует определять по заданию на проектирование. Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв.м.

По пункту 8.7 в коридоре, по которому осуществляется конвоирование лиц, содержащихся под стражей, предусматривается установка камер видеонаблюдения и кнопок тревожной сигнализации (кнопки устанавливаются по периметру коридора, у двери каждой камеры на высоте 0,8 м от пола). По п. 8.15 камеры видеонаблюдения устанавливаются на всех этажах и пролетах лестницы для конвоирования с возможностью просмотра всего лестничного марша.

Документ также утратил силу, согласно его пункту 1.2 распространялся на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий свод правил следует использовать по возможности.

В свою очередь введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минстроя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования».

По пункту 7.9 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины, по приложению И для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. <адрес> следует устанавливать в задании на проектирование и принимать из расчет 1,2 кв.м на человека. Скамьи должны быть установлены в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье – не более 6. Для изготовления кабины следует применять модульную сборно-разборную конструкцию, основой которой является стальной каркас. Стены кабины должны быть выполнены из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса защиты (пистолет ТТ) и взлому, а на одной из торцевых стен кабины должна располагаться дверь с тем же пределом устойчивости. Дверь необходимо оснащать замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой на внешней поверхности двери с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. В полотне двери должен быть предусмотрен проем, предназначенный для снятия наручников с подсудимых после их размещения в кабине. Кабины должны оснащаться скамейками с сиденьями из клееной древесины, которые жестко крепятся к полу и каркасу кабины. Кабины следует оснащать устройствами звукоусиления и предусматривать их автономное вентилирование. При этом возможность установки защитных кабин должна обеспечиваться несущей способностью пола зала судебных заседаний.

По пункту 8.6 в коридоре, по которому осуществляется конвоирование лиц, содержащихся под стражей, предусматривается установка камер видеонаблюдения и кнопок тревожной сигнализации (кнопки устанавливаются на стене коридора, у двери каждой камеры на высоте 0,8 м от пола). По п. 8.14 камеры видеонаблюдения необходимо устанавливать на всех этажах и пролетах лестницы для конвоирования с возможностью просмотра всего лестничного марша.

По разделу 8 в отношении помещений для лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений наличие водонагревателя прямо не предусмотрено.

Документ является действующим, вместе с тем согласно его пункту 1.2 требования распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, к последним применяется по возможности.

Пунктом 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, предусмотрено, что в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях и в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного ограждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Оснований для удовлетворения требований к ГУ МВД ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес>, МВД ФИО6 судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> и <адрес> по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО3.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 20000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.