Решение по делу № 2А-1141/2025 от 06.05.2025

Дело № 2а-1141/2025

УИД 03RS0013-01-2025-002064-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Салиховой Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Камалетдиновой Г.Ф., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Нефтекамску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Нефтекамск РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Свое заявление мотивировал тем, что 16.01.2024 ФИО2 освободился из ВКУ ИК-21 УФСИН РФ по РБ по отбытию срока наказания. 27.12.2023 решением Стерлитамакского городского суда РБ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Нефтекамского городского суда РБ от 27.09.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запpeта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы г.Нефтекамска РБ, без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с исполнением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 06.03.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нефтекамского городского суда РБ от 27.09.2019, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запpeта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы г.Нефтекамска РБ, без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с исполнением трудовой деятельности; запрета посещения мест общественного питания, в которых усуществляется продажа алкогольной продукции.

04.07.2024 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Нефтекамску с заведением дела административного надзора, ему вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быт продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 со дня постановки на учет должного вывода для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так за несоблюдение административных ограничений и невыполнениe обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ФИО2 постановлением руководства Отдела МВД России по городу Нефтекамску от 01.03.2025 (протокол AП № № oт 28.02.2025 г.), а также от 05.03.2025 (протокол АП № № от 05.03.2025) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере по 1000 рублей за каждое административное правонарушение, постановления вступили в законную силу 12.03.2025 и 16.03.2025, не обжалованы.

Административный истец просит суд установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: РБ, <адрес>, дополнительные административные ограничения, указанные в решении Стерлитамакского городского суда РБ от 27.12.2023 года, в виде запpeта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 час. до 07.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, заключение участвующего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч. 2 ст. 3 Федеральный закон N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Нефтекамского городского суда РБ от 27.09.2019 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ст.ст.70, 71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по постановлению Салаватского городского суда РБ от 08.04.20198 по приговору Нефтекамского городского суда от 08.12.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 27.09.2019. Приговором Нефтекамского городского суда РБ от 27.09.2019 установлено наличие рецидива преступлений.

27.12.2023 решением Стерлитамакского городского суда РБ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного суда РБ от 06.03.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нефтекамского городского суда РБ от 27.09.2019, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запpeта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 07.00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы г.Нефтекамска РБ, без разрешения органов внутренних дел.

Согласно вступившим в законную силу постановлениям по делам об административных правонарушениях от 01.03.2025, от 05.03.2025 ФИО2 совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, в отношении административного ответчика имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности против порядка управления, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 21-00 часов до 22-00 часов, а всего с 21-00 часов до 07-00 часов, с учетом ранее установленного судом времени с 22-00 часов до 07-00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г. Нефтекамск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным административным ограничениям (по решению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27.12.2023, измененным апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 06.03.2024) в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 21-00 часов до 22-00 часов, а всего с 21-00 часов до 07-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 мая 2025 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина