Дело № 2-691/2023 07 декабря 2023 года

47RS0002-01-2023-000726-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.Е.,

при помощнике судьи Сидоренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» об устранении препятствий в пользовании имуществом и по встречному иску ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 об обязании демонтировать объект недвижимости, взыскании судебных расходов,

с участием представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – адвоката Вишневского О.В., действующего на основании ордера А 2136293 от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к ПАО «Россети Ленэнерго» об устранении препятствий в пользовании имуществом.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела земельный участок площадью 1 000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно п. 5. Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был свободен от любых имущественных прав и притязаний третьих лиц, о которых в момент подписания договора стороны договора не могли знать; ограничения (обременения) права на земельный участок зарегистрированы не были.

Прежний собственник указанного земельного участка владела, пользовалась и распоряжалась без каких-либо ограничений (обременений), которые не были зарегистрированы.

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведений об ограничениях (обременениях) права на указанный земельный участок не содержит.

Истец и ее супруг построили на земельном участке дом, однако ПАО «Россети Ленэнерго» самовольно возведена линия электропередач, что препятствует истцу пользованию земельным участком, нарушает права и законные интересы, в том числе истец лишен возможности зарегистрировать в установленном порядке возведенный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» претензию об устранении указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Ленэнерго» направило в адрес истца разъяснение о возможности переустройства линии электропередач за счет истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» заявление о согласовании части жилого дома в охранной линии электропередач.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Ленэнерго» в согласовании возведения объекта недвижимости отказал.

В этой связи ФИО2, полагая отказ ПАО «Россети Ленэнерго» незаконным, считает наличие оснований для применения положений статей 12, 209, 261, 363 ГК РФ, статей 40, 42 ЗК РФ и требует судебной защиты нарушенного гражданского права с использованием вышеприведенных средств гражданского судопроизводства (л.д. 6-52).

ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в суд с встречным исковым заявлением к ФИО2 об обязании демонтировать объект недвижимости, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований ПАО «Россети Ленэнерго» ссылалось на то, что в охранной зоне воздушной линии электропередач, принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго» на праве собственности расположен не санкционированно возведенный дом незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 на праве собственности.

Право собственности ПАО «Россети Ленэнерго» на воздушную линию электропередач с инвентарным номером 33032228 подтверждается справкой о балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, факт расположения в границах охранной зоны линии электропередач земельного участка, принадлежащего ФИО2 подтверждается фототаблицей, наличие зарегистрированной охранной зоны линии электропередач подтверждается распечаткой КАГИС ЗОУИТ с учетным номером зоны №.

ПАО «Россети Ленэнерго» согласование на расположение дома незавершенного строительства в охранной зоне линии электропередач ФИО2 не давало, ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Ленэнерго» направило ФИО2 уведомление.

В этой связи ПАО «Россети», полагая, что самовольно возведенный ФИО2 дом незавершенного строительства нарушает особые условия использования земельного участка, расположенного в границах охранных зон высоковольтных линий, считает наличие оснований для применения положений статьи 222 ГК РФ, статьи 89 ЗК РФ, Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и требует судебной защиты нарушенного гражданского права с использованием вышеприведенных средств гражданского судопроизводства (л.д. 115-142).

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 186), в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом, предоставленным ей ч. 1 ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель ФИО1 в судебном заседании от уточнения исковых требований и назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы отказался, исковые требования ФИО1 просил удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Россети» просил отказать, поддержав доводы, изложенные в возражениях (л.д. 162-171)..

Представитель ПАО «Россети» просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать, исковые требования ПАО «Россети» просил удовлетворить, от назначения по делу судебной строительно-технической экспертизы отказался.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 000 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-22).

В соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке ФИО2 ограничение прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д. 16-18, 19-22, 97-99).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке истца зарегистрировано ограничение прав, предусмотренное ст. 56 ЗК РФ (л.д. 100-114).

Спорная воздушная линия электропередач <адрес>, имеющая инвентарный №, была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела (л.д. 73, 75-82, 95).

На земельный участок принадлежащий ФИО2 накладывается зона с особыми условиями использования с реестровым номером 47:22-6.662, что подтверждается публичной кадастровой картой Россреестра (л.д. 74).

Согласно материалам дела, на указанном земельном участке ФИО1 возведен дом незавершенного строительства, что не оспаривалось сторонами.

ФИО1 обращалась в ПАО «Россети» с заявлением о согласовании размещения части жилого дома в охранной зоне линии электропередач ВЛ-10 кВт (л.д. 36), на что ПАО «Россети» ответило отказом, ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», так как объект строительства пересекает зону с особыми условиями использования территорий – охранную зону ВЛ-10кВ Сн-02, разъяснив возможность переустройства линейного объекта за счет средств собственника земельного участка, с направлением соответствующей заявки (л.д. 37, 134-135, 136).

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

В силу указанных положений процессуального закона на суд возлагается обязанность определения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, установления того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания, а также оказания содействия лицам, участвующим в деле, в собирании и истребовании доказательств.

ФИО2 при обращении с иском в суд было указано на то, что в результате указанных действий ПАО «Россети» она лишена возможности зарегистрировать право собственности на возведенный ею жилой дом.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С целью правильного разрешения спора судом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на разрешение был поставлен вопрос о возможности уточнения ФИО2 исковых требований, а также право ФИО2 и ПАО «Россети» на заявление ходатайства о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Учитывая, что стороны от реализации указанных выше прав отказались, суд считает возможным принять решение по заявленным исковым требованиям и не находит оснований, для выхода за пределы исковых требований.

В п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ: в целях строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг "Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома". После завершения строительства, в соответствии с ч. 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дом.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (далее - Правила).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

В охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров: размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики) (подпункт "а" п. 10 Правил).

Анализ приведенных норм показывает, что Правила не содержат безусловного запрета в осуществлении хозяйственной деятельности в пределах охранных зон. Запрет касается только тех действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Отсутствие письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных Правилами, само по себе не может служить основанием для сноса объектов, возведенных в охранной зоне, поскольку отказ в выдаче письменного разрешения допускается только в том случае, если проведение работ способно повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства.

Доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники (п. 16 Правил).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений указанной статьи, принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 не уточнялись, от назначения по делу судебной строительно-технической экспертизы ФИО1 отказалась, в условиях состязательности и равноправия судебного процесса, ФИО1 не представлено суду относимых и допустимых доказательств, что действиями ПАО «Россети» по отказу в согласовании возведенного ею дома не завершенного строительства, расположенного в границах охранной зоны линии электропередач, принадлежащих истцу, нарушены ее права по заявленному иску.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ПАО «Россети» также не представлено суду относимых и допустимых доказательств, что возведенный ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке дом не завершенного строительства создает ПАО «Россети» препятствия в эксплуатации и техническом обслуживании линии электропередач, способен нарушить безопасную работу линии электропередач.

Таким образом исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» об устранении препятствий в пользовании имуществом и встречные исковые требования ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 об обязании демонтировать объект недвижимости, взыскании судебных расходов, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» об устранении препятствий в пользовании имуществом и встречных исковых требований ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 об обязании демонтировать объект недвижимости, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 14 декабря 2023 года.