Российская федерация
Центральный районный суд <адрес>
Дело №2-907\2023 УИД 54RS0010-01-2022-010348-57 <адрес>
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
23
марта
2023 г.
Центральный районный суд <адрес> в составе:
судьи
Зининой И.В.
при участии:
секретаря истца
ФИО1 ФИО2
представителя истца
ФИО3
представителя третьего лица
ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и:
ФИО2 обратился в суд с иском к ДЗиИО мэрии <адрес> и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м., на котором расположен гараж № с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № в гаражном кооперативе ГК “Динамовец”, по адресу: <адрес>.
Истец в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска в части, и просил признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 19 кв.м., на котором расположен гараж № с кадастровым номером №, образуемый путем раздела исходного земельного участка № в кооперативе по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец», по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО5.
В обосновании своего иска истец указал, что он является членом кооператива «Динамовец» Паевой взнос внесен в полном объеме еще в ДД.ММ.ГГГГ., гараж оформлен в собственность за истцом на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и признан самостоятельным зданием с назначением «гараж». Истец владеет указанным гаражом на протяжении 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О гаражной амнистии» истцом в адрес мэрии <адрес> было подано заявление вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность площадью 21 кв.м., на котором расположен гараж №. После полученного от Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> отказа, истец обращался повторно, однако, ответчиком было вновь было принято решение об отказе, в связи с тем, что согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предлагаемый к образованию земельный участок расположен в границах территории, для которой постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории квартала 0ДД.ММ.ГГГГ.04 в границах проекта планировки центральной части <адрес>. Полагает, что данные отказы являются незаконными, кроме того имеются все основания для признания права собственности на земельный участок за истцом.
Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом.
Представитель третьего лица в судебном заседании согласился с заявленными требованиями.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно Решению Новосибирского городского Совета народных депутатов №-г от ДД.ММ.ГГГГ Областному совету «Динамо» был предоставлен земельный участок площадью 0,77 га под строительство капитальных гаражей в пойме реки <адрес>.
Согласно государственному акту на право пользования землей, выданному Областному совету «Динамо» от ДД.ММ.ГГГГ №, земля, площадью 0,77 гектаров, предоставлена для капитальных гаражей в пойме реки Каменка в <адрес>. Акт был зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей №.
Решением Новосибирского городского Совета народных депутатов №-г от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство индивидуальных гаражей в пойме реки Каменка по проекту, согласованному ГлавАПУ горисполкома с учетом выполнения всех требований, указанных в заключении горисполкома при согласовании проекта.
На данный земельный участок под гаражным кооперативом «Динамовец» имеется кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>
Гараж № построен и сдан эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует, справка о постройке и сдаче гаража №, справка о выплате пая и технического заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражей ГК «Динамовец» на 210 боксов по <адрес> стр. в <адрес>. В соответствии с указанным техническим заключением ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» гаражи на 210 боксов ГК «Динамовец» (литеры А,А1,Б,Б1,В,В1,Д,<адрес> не нарушают права и охраняемы интересы других лиц, не создают угрозу и здоровье граждан.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в мэрию <адрес> вх. № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность площадью 21 кв.м., на котором расположен гараж № в гаражном кооперативе ГК «Динамовец», по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Гараж № был оформлен в собственность истца и признан самостоятельным зданием с назначением «гараж» в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021г. №79-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ о рассмотрении заявления подготовленный ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому: «В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование таких земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия арендаторов, в связи с чем утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 21 кв.м. без согласия арендодателей не представляется возможным.
ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно было подано заявление вх. № от 27.12.2021г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка с листом согласования арендаторов земельного участка с кадастровым номером № на 3-х листах (л.д.62-65).
ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён проект межевания территории квартала 0ДД.ММ.ГГГГ.04. Образование испрашиваемого земельного участка возможно исключительно в рамках подготовки проекта межевания территории.
В силу пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.
Однако, в соответствии с постановлением исполняющего обязанности мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признано утратившим силу постановление мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте межевания территории квартала 0ДД.ММ.ГГГГ в границах проекта планировки центральной части <адрес>.
В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным кадастровым инженером ФИО5, площадь образуемого земельного участка под боксом № равна 19.кв.м. Разница с площадью, указанной ранее истцом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занятого боксом №, объясняется тем, что в приложенной к заявлению ФИО2 схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории были отображены проектные площади и координаты, которые при подготовке данного межевого плана были уточнены с учетом смежных боксов, толщины стен, в связи с чем значение площади уменьшилось на 2 кв.м.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из приведённых выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества- садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учётом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешённого использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Для разрешение вопросов оформления собственности на земельные участки, на которых расположены гаражи, внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).
До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства. (в соответствии с договором № от 03.12.2018г. аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора).
В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Истец является членом ГСК «Динамовец», что подтверждается членской книжкой.
Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, что подтверждается представленными суду документами и не оспаривается ответчиком и третьим лицом.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Гараж № оформлен в собственность за и признан самостоятельным зданием с назначением «гараж».
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, которая предполагает владение, пользование и распоряжение.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 19 кв.м., на котором расположен гараж № с кадастровым номером №, образуемый путем раздела исходного земельного участка № в кооперативе по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец», по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ подготовленном кадастровым инженером ФИО5.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В.Зинина