Дело № 2а-945/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-000720-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

с участием прокурора Орешкиной Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее - ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 поставлен на профилактический учет 22.12.2021 в связи с установлением в отношении него административного надзора, за время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, несмотря на проводимую профилактическую работу, продолжает совершать административные правонарушения. 28.07.2022 и 15.12.2022 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст20.21 КоАП РФ, соответственно. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка №5 г. Александрова и Александровского района от 29.12.2022, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 5%. Возложение дополнительного ограничения будет способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного лица в целях выполнения задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, просил суд не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, обосновывая позицию официальным трудоустройством в . и режимом работы с 4 утра до 11 часов дня с понедельника по субботу, включительно. Против увеличения количества явок не возражал.

Прокурор Орешкиной Ю.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Орешкиной Ю.В., исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано что, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В соответствии с ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Ковровского городского суда от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательство РФ для погашения судимости. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения месть общественного питания в которых осуществляется продажа спиртн6ых напитков (л.д.13-14).

22.12.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.15). В этот же день, ФИО2 под роспись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом ото 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен (л.д.16).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Александрова и Александровского района от 29.07.2022 №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Правонарушение совершено 28.07.2022, постановление вступило в законную силу 09.08.2022 (л.д.17).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Александрова и Александровского района, от 16.12.2022 №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Правонарушение совершено дата, постановление вступило в законную силу 27.12.2022 (л.д.18).

Приговором мирового судьи судебного участка №5 г. Александрова и Александровского района от 29.12.2022 №, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 5% (л.д.19-24).

Из характеристики старшего УУП ОП №7 (г. Струнино) ОМВД России по Александровскому району от 22.03.2023 следует, что ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим, отбывал наказания в местах лишения свободы. Состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с исполнением административного надзора, а также к уголовной ответственности (л.д.25).

Таким образом, судом установлен факт, того, что в период административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также один раз был привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.115 УК РФ, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, что свидетельствует о том, что он на путь исправления он не встал, должных выводов для себя не сделал и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Совокупность исследованных судом материалов свидетельствующих о совершении поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, а также характеризующих поднадзорное лицо позволяют сделать вывод о необходимости дополнения ФИО2 административных ограничений в виде увеличения количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, поскольку направлены на усиление индивидуального профилактического воздействия и будут способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением поднадзорного.

Учитывая наличие объективных данных, свидетельствующих о трудоустройстве ФИО2 и режима работы административного ответчика (справка из . от 18.04.2023) (л.д.29), оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, в настоящее время не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, административное исковое заявление, подлежит частичному удовлетворению.

Разъяснить ФИО2, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч.6 ст.270 КАС РФ, ч.2, 3 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ).

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2, дата года рождения, на срок установленного ранее административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий . А.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

.

.