Дело №2а-1560/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Элисте обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2022г. ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 марта 2023г. он освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытии срока наказания. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 месяцев со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования – г.Элиста Республики Калмыкия. 11 апреля 2023г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД Росси по г.Элисте, с указанного времени в отношении него проводится профилактическая работа путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнении им предусмотренных Федеральным законом обязанностей. За время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления. Так, постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Элисте от 11 апреля 2023г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения. Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Элисте от 26 апреля 2023г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Поведение и образ жизни поднадзорного ФИО2, а также совершение им в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивают цели административного надзора.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-Ф3 от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд дополнить ФИО2 ранее установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2022г. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО3 поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.

Заслушав стороны, заключение прокурора Бадмаева М.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № 328/23 ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, из них: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом, приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, частичного сложения назначенных наказаний, с наказанием, назначенным по приговору Тушинского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2021г., окончательно назначено ФИО2 наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2022г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2023г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2022г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – г. Элиста Республики Калмыкия; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

11 апреля 2023г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, составленной участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г.Элисте ФИО1, поднадзорный ФИО2 по месту жительства: <данные изъяты>, за непродолжительный период зарекомендовал себя с посредственной стороны, за время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. По указанному адресу проживает один, официально не трудоустроен. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений реагирует посредственно, должные выводы для себя не делает, по характеру спокойный, не конфликтный. Спиртными напитками не злоупотребляет, среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Перечисленные в характеристике обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г. Элисте от 11 апреля 2023г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (без уважительной причины не явился в УМВД России по г.Элисте для постановки на учет в предписанный срок, не позднее 29 марта 2023г.), и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г. Элисте от 26 апреля 2023г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (без уважительной причины не явился в УМВД России по г.Элисте на обязательную регистрацию согласно утвержденного графика прибытия поднадзорного на регистрацию), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2, видно, что со стороны последнего имело место невыполнение обязанностей, связанных с установленным в отношении него административным надзором.

На основании изложенного, с учетом того, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, принимая во внимание, что заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2023 года, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Х. Лиджаева

Решение в окончательной форме составлено 25 мая 2023 года.