Постановление по делу № 5-60/2025 от 23.10.2025 | Березовский городской суд (Свердловская область)

Копия

Дело №

УИД: 66RS0№-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью « *** », ИНН *** , КПП *** , ОГРН *** , зарегистрированного дата ИФНС по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью « *** » (далее по тексту – ООО « *** ») повторно нарушило требования пожарной безопасности, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого и значительного рисков, выразившиеся в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожар, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, дата, при проведении государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) по исполнению ранее выданного предписания №-В, на основании решения от дата №, в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от дата № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации (далее по тексту – ФЗ от дата №), ООО « *** » по объектам защиты:

- 1, здание нежилое (помещение для сварки), расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), отнесенный к категории значительного риска;

- 3, здание кузнецы, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), отнесенный к категории значительного риска;

- 5, здание конторы с цехом мебельной заготовки (цех), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №), отнесенный к категории высокого риска;

- 6, здание вспомогательного назначения (гараж), расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый №), отнесенный к категории высокого риска;

- 4, сооружение для хранения полиматериалов, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №), отнесенный к категории высокого риска;

- 2, здание лесопильного цеха с механическими мастерскими, котельной и бытовой, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №), отнесенный к категории высокого риска;

- 7, здание проходной, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №), отнесенный к категории значительного риска;

- 8, здание автогаража, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый №), отнесенный к категории высокого риска, эксплуатируемыми ООО « *** », выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные, ст.ст. 4, 6, 62, 68, 99 Технического регламента требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от дата № 123-ФЗ, (далее по тексту – Федеральный закон № 123-ФЗ), п.п. дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, таблицы 38 свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от дата № (далее по тексту – СП4.13130.2013), п.п. 12, 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее по тексту – Правила противопожарного режима в РФ), п.п. 4.15, 12.4, таблицы 4, п. 12.5 свода правил «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дата №пр (далее по тексту – СНиП 21-03-2003), п.п. 5.3, 5.6, 5.7, 5.17 свода правил «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от дата № (далее по тексту – СП8.13130), п.п. 2.11, 3.11, 3.12, 3.13, 4.5, 5.4 строительных норм «Противопожарные нормы проектирования складов лесных материалов», утвержденных постановлением Государственного комитета ФИО1 по делам строительства от дата № (далее по тексту СН473-75), п.п. 7.10, таблиц 7.1, 7.2, 7.3 свода правил «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МЧС России от дата № (далее по тексту – СП10.13130.2020), на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели. Кроме того, на объектах защиты: - 5, здание конторы с цехом мебельной заготовки (цех), - 2, здание лесопильного цеха с механическими мастерскими, котельной и бытовой, - 8, здание автогаража, - 1, здание нежилое (помещение для сварки), в нарушение ст.ст. 54, 56, 57, 61 Федерального закона № 123-ФЗ, приложения 1 таблицы А3, А4 свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденные приказом МЧС России от дата № (далее по тексту – СП 5.13130.2009), п. 17, таблицы 2 свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от дата № (далее по тексту – СП3.13130.2009), п. 4 свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от дата № (далее по тексту – СП484.1311500.2020), п.п. 7.1, 7.2 «е» свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от дата № (далее по тексту – СП7.13130.2013), сушильная камера производственный цех, пристроенный к административно-бытовому корпусу, производственные цеха пилетов, шпона не оборудованы автоматической установки пожаротушения, в производственном цехе, пристроенном к административно-бытовому корпусу, производственных цехах пилетов, шпона, отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией, противодымной вентиляции при пожаре. Кроме того, объект защиты – 4, сооружение для хранения полиматериалов, в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, не произведена огнезащитная обработка деревянных стропил и обрешетки кровель покрытий зданий. Кроме того, на объекте защиты - 5, здание конторы с цехом мебельной заготовки (цех), в нарушение п.п. 6.1.1, 6.2.6, таблиц 6.1, 6.4 свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных Приказом МЧС России от дата № (далее по тексту – СП2.13130), не проведено испытание наружной эвакуационной металлической лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания административно-бытового корпуса, к зданию производственного цеха, пристроенного к АБК не предусмотрен проезд шириной не менее 3 метров с твердым покрытием со стороны <адрес>, в здании производственного цеха, пристроенного к административно-бытовому корпусу, не выполнена автоматическая установка пожаротушения, система оповещения и управления эвакуацией, система противодымной вентиляции при пожаре, вертикальные колонны, нагруженные покрытием кровли, влияющие на геометрическую устойчивость и неизменяемость здания пристроя административного корпуса при пожаре, не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости, для производственного цеха, пристроенного к зданию АКБ, не предусмотрены выходы на кровлю по пожарным лестницам по периметру строения через каждые 200 метров, в месте перепадов высот кровель между АКБ и производственным пристроем не установлена наружная пожарная лестница.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, просил не приостанавливать деятельность объектов с кадастровыми номерами: №, в случае невозможности назначения иного наказания, просил приостановить деятельность указанных объектов в части, не влияющей на производственный процесс.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Положениями ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ закреплены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (пункт 1 части 3 названной статьи).

Требования к системам обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, огнестойкости и пожарной опасности зданий и сооружений, автоматическим, в том числе автономные, установкам пожаротушения, источникам противопожарного водоснабжения, наружному противопожарному водоснабжению, источникам противопожарного водоснабжения производственного объекта закреплены в статьях 54, 56, 57, 61, 62, 68, 99 Федерального закона № 123-ФЗ.

Согласно СП4.13130.2013, на территории открытых складов лесоматериалов надлежит предусматривать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями, молниезащиту складов лесоматериалов надлежит предусматривать III категории, к зданиям и навесам складов пиломатериалов по всей их длине надлежит предусматривать проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 м для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин: с одной стороны - при ширине здания и навеса до 18 м, с двух сторон - при ширине более 18 м, расчетное число одновременных пожаров на территории открытых и закрытых складов лесоматериалов следует принимать: один пожар - при площади территории склада до 50 га, свыше 50 га - два пожара, продолжительность тушения пожаров принимается не менее: 3 ч - для закрытых складов лесоматериалов; 5 ч - открытых складов лесоматериалов, расход воды на наружное тушение пожаров закрытых и открытых складов лесоматериалов на один пожар принимается не менее величин, указанных в таблице 38, расход воды на внутреннее пожаротушение в зданиях и навесах складов лесоматериалов в пределах пожарного отсека принимается не менее: -1 15 л с ? (три струи, по -1 5 л с ? каждая) из пожарных кранов независимо от степени огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности зданий и навесов, а также их высоты и объема, пожарные гидранты на водопроводной сети устанавливаются на расстоянии не более 100 м друг от друга, расстояние от пожарных гидрантов до оснований штабелей и куч открытого хранения, а также до закрытых складов лесоматериалов должно быть не менее 8 м и не более 25 м, максимальные сроки восстановления запасов воды в пожарных резервуарах или водоемах для работы насосной станции противопожарного водопровода и пожарных машин принимаются не более 24 ч - для складов пиломатериалов и 36 ч для складов других лесоматериалов (п.п. дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата).

Пунктами 12, 13, 17, 17(1) Правил противопожарного режима в РФ, закреплены обязанности руководителя по соблюдению требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 4.15 СНиП 21-03-2003, к зданиям и навесам складов пиломатериалов по всей их длине надлежит предусматривать проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 м для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин.

Согласно п. 12.4 СНиП 21-03-2003, наружный противопожарный водопровод проектируется в соответствии с требованиями СП 31.13330 и СП 8.13130. Расход воды на наружное тушение пожаров закрытых и открытых складов лесоматериалов следует принимать по таблице 5 СП 8.13130.2009, а в соответствии с п. 12.5 указанного свода правил противопожарный водопровод следует рассчитывать из условия орошения каждой точки штабеля или кучи лесоматериалов не менее чем двумя компактными струями из лафетных стволов.

Требования к расходу воды, необходимом для пожаротушения, а также его продолжительность отражены в п.п. 5.3, 5.6, 5.7, 5.17 СП8.13130.

Пунктами 2.11, 3.11, 3.12, 3.13, 4.5, 5.4 СН473-45, установлены требования к расчетам расхода воды складов пиломатериалов, круглых лесоматериалов с влажным способом хранения, круглых лесоматериалов с сухим способом хранения, балансовой древесины, осмола и дров кучевого хранения с кучами высотой до 14 м, складов открытого хранения щепы и опилок (в кучах).

Исходя из п. 7.10 СП10.13130.2020 при соединении зданий I и II степеней огнестойкости переходами из негорючих материалов и установке противопожарных дверей объем принимается по каждому зданию отдельно; при отсутствии противопожарных дверей - по общему объему зданий и более опасной категории, таблицами 7.1, 7.2, 7.3 указанного свода правил установлены количество ПК-с, одновременно используемых для тушения пожара, и минимальный расход диктующего ПК-с, ПК-с, одновременно используемых для тушения пожара, и минимальный расход диктующего ПК-с для производственных и складских зданий, основные гидравлические параметры ПК-с.

Нормы и правила проектирования пожарной сигнализации и пожаротушения автоматических в помещениях и оборудованиях закреплены в таблицах А.3, А.4 СП5.13130.2009.

Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2 СП3.13130.2009, в соответствии с п. 17 указанной таблицы для производственных и складских одноэтажных зданий, используется 1-ый тип СОУЭ.

Требования по нормам и проектированию системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты закреплены в СП484.1311500.2020.

В соответствии с п. 7.1 СП7.13130.2013, противодымную вентиляцию следует предусматривать для предотвращения поражающего воздействия на людей и (или) материальные ценности продуктов горения, распространяющихся во внутреннем объеме здания при возникновении пожара в одном помещении на одном из этажей одного пожарного отсека. Она должна обеспечивать блокирование и (или) ограничение распространения продуктов горения в помещения безопасных зон и по путям эвакуации людей, в том числе с целью создания необходимых условий пожарным подразделениям для выполнения работ по спасанию людей, обнаружению и локализации очага пожара в здании. Также в указанном пункте закреплены объекты, для которых системы противодымной вентиляции должны быть автономными. Согласно п.п. «е» п. 7.2 названного свода правил, из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами (а для помещений высотного стеллажного хранения – вне зависимости от наличия постоянных рабочих мест), если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3 в зданиях I-IV степени огнестойкости, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости.

Согласно п. 6.1.1 СП2.13130, степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, высоту зданий и площадь этажа в пределах пожарного отсека для производственных зданий в зависимости от категории по взрывопожарной и пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 6.1. Пунктом 6.2.6 закреплено, что степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и площадь этажа в пределах пожарного отсека для зданий складов пиломатериалов следует принимать в соответствии с таблицей 6.4.

Вина ООО « *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № от дата, следует, что дата, государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР МЧС России по Свердловской области в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за исполнением ранее выданного предписания №-В, на объекте защиты – 1, здания нежилого, помещения для сварки, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый №), проведенного в соответствии с ч. 2 ст. 57 ФЗ от дата №, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели, здание сушильной камеры не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

Согласно протоколу, об административном правонарушении № от дата, установлено, что при проведении дата контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за исполнением ранее выданного предписания №-В государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР МЧС России по Свердловской области установлены нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты – 3, здание кузнецы, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый №), отнесенном к категории значительного риска, а именно на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели.

Исходя из протокола об административном правонарушении № от дата, установлено, что дата, государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР МЧС России по Свердловской области в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за исполнением ранее выданного предписания №-В, объект защиты – 5, здания конторы с цехом мебельной заготовки (цех), расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый №), отнесенного к категории высокого риска, выявлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели, здание административно бытового корпуса не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией, не проведено испытание наружной эвакуационной металлической лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания административно-бытового корпуса, к зданию производственного цеха, пристроенного к АБК не предусмотрен проезд шириной не менее 3 метров с твердым покрытием со стороны <адрес>, в здании производственного цеха, пристроенного к административно-бытовому корпусу, не выполнена автоматическая установка пожаротушения, система оповещения и управления эвакуацией, система противодымной вентиляции при пожаре, вертикальные колонны, нагруженные покрытием кровли, влияющие на геометрическую устойчивость и неизменяемость здания пристроя административного корпуса при пожаре, не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости, для производственного цеха, пристроенного к зданию АКБ, не предусмотрены выходы на кровлю по пожарным лестницам по периметру строения через каждые 200 метров, в месте перепадов высот кровель между АКБ и производственным пристроем не установлена наружная пожарная лестница.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от дата, установлено, дата, государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР МЧС России по Свердловской области в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за исполнением ранее выданного предписания №-В, объекта защиты – 6, здания вспомогательного назначения (гараж), расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый №), отнесенного к категории высокого риска, устанволено нарушение требований пожарной безопасности, а именно на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели,

Как следует из протокола об административном правонарушении № от дата, государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР МЧС России по Свердловской области дата, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за исполнением ранее выданного предписания №-В, объекта защиты – 4, сооружения для хранения полиматериалов, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый №), отнесенного к категории высокого риска, установлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не предусмотрена установка ручных пожарных извещателей, установленных по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 метров от земли, не произведена огнезащитная обработка деревянных стропил и обрешетки кровель покрытий зданий, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от дата, государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР МЧС России по Свердловской области дата, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за исполнением ранее выданного предписания №-В проверен объект защиты – 2, здание лесопильного цеха с механическими мастерскими, котельной и бытовой, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый №), отнесенного к категории высокого риска, установлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели, в здании производственного цеха пилетов не выполнены автоматическая установка пожаротушения, система противодымной вентиляции при пожаре.

Исходя из протокола об административном правонарушении № от дата, государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР МЧС России по Свердловской области дата, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за исполнением ранее выданного предписания №-В объект защиты – 7, здание проходной, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), отнесенного к категории значительного риска, установлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от дата, государственным инспектором Березовского городского округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР МЧС России по Свердловской области дата, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за исполнением ранее выданного предписания №-В проверен объект защиты – 8, здание автогаража, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), отнесенного к категории высокого риска, установлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, руководитель организации не обеспечил ведение информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, территория и здания не обеспечены молнезащитой, наружным противопожарным водоснабжением, в зданиях и навесах складов лесоматериалов не предусмотрено внутреннее противопожарное водоснабжение, не обеспечено категорирование по взрывопожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте не размещены соответствующие указатели, в здании производственного цеха березового шпона не выполнены автоматическая установка пожаротушения, система оповещения и управления эвакуацией, система противодымной вентиляции при пожаре.

Протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям, установленным ст.ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлены уполномоченным должностным лицом, с участием законного представителя юридического лица *** которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждено подписью указанного лица, в рассматриваемых протоколах.

Обстоятельства, изложенные в протоколах, подтверждены иными исследованным в судебном заседании доказательствами.

На основании решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от дата, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по исполнению ранее выданного предписания №-В от дата.

Из предписания от дата, следует, что на объектах защиты, эксплуатируемых ООО « *** », допущены нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, выразившиеся в том числе в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожар, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от дата, вступившим в законную силу дата, ООО « *** признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Исходя из выписки Единого государственного реестра юридических лиц ООО « *** зарегистрировано по адресу: <адрес>, <адрес>, стр. 16, помещ. 305, ОГРН <***>, основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (ОКВЭД ОК 029-2014).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, объекты, расположенные по адресам: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, находятся в собственности ООО «Ключлес».

Решениями от дата объектам защиты, расположенным по адресам: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, присвоены категории значительного риска.

Согласно решениям от дата, объектам защиты, расположенным по адресам: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, присвоена категория высокого риска.

Исходя из решения от дата, объекту защиты, расположенному по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, присвоена категория высокого риска.

Решением от дата, объекту защиты, расположенному по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, присвоена категория высокого риска.

На основании решения от дата, объекту защиты, расположенному по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, изменена категория риска с умеренного на значительный.

По результатам мониторинга безопасности, проведенного дата, в соответствии с решением на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, ООО « *** » выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований со сроком устранения до дата.

Согласно акту наблюдения, за соблюдением обязательных требований от дата, установлено, что часть нарушений на объектах защиты, эксплуатируемых ООО « *** », указанных в предписании от дата, отраженные в протоколах об административных правонарушениях от дата, дата, в срок до дата, не устранены.

Согласно протоколам о временном запрете деятельности от дата, дата, выявленные нарушения требований пожарной безопасности несут за собой угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на данном объекте, в связи с чем в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей применен временный запрет деятельности: эксплуатации помещений: объекта защиты – 1, здания не жилого, помещения для сварки, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, объекта защиты – 3, здания кузнецы, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, объекта защиты – 5, здания конторы с цехом мебельной заготовки (цеха), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, объекта защиты – 6, здания вспомогательного назначения (гаража), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, объекта защиты – 4, сооружения для хранения пиломатериалов, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, объекта защиты – 2, здания лесопильного цеха с механическими мастерскими, котельной и бытовкой, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, объекта защиты – 7, здания проходной, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, объекта защиты – 8, здания автогаража, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, эксплуатируемых ООО « *** ».

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу об их относимости, допустимости и достоверности, которых в совокупности достаточно для разрешения дела, по существу.

Исследованными доказательствами установлено, что контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведено в соответствии с требованиями ст.ст. 56, 57, 87, 88 Федерального закона от дата №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», результаты оформлены в установленном порядке, с которыми ознакомлено контролируемое лицо, учитывая изложенное оснований для признания результатов контрольного (надзорного) мероприятия недействительными, не имеется.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, взаимно дополняя обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.

Как установлено исследованными доказательствами, контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в рамках одного решения, в отношении одного юридического лица, по результатам которого выявлено одно нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренное одной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, на основании ч. 5 ст. 4.4 КоАП

РФ, юридическому лицу должно быть назначено одно административное наказание.

Исследованными материалами установлено, что ООО « *** » допущено нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориями высокого и значительного риска, учитывая что постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Березовского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от дата, вступившим в законную силу дата, ООО « *** » признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела, оно считается подвергнутым административному наказанию, в связи с чем, действия ООО « *** » квалифицируются по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное нарушение требований пожарной безопасности, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого и значительного риска, выразившееся в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожар, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, однако доказательств принятия юридическим лицом всех возможных мер для устранения нарушений требований пожарной безопасности, не представлено.

Оснований полагать, что нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации (обслуживанию) объектов защиты, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО « *** », не имеется.

Исходя из ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности, поскольку названные нарушения требований пожарной безопасности, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Поскольку объекты с кадастровыми номерами №, эксплуатируемые ООО « *** », с нарушениями требований пожарной безопасности, каждый из которых представляет собой обособленный объект недвижимости, имеющий единую систему обеспечения работоспособности, а выявленные нарушения, представляют угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на данных объектах, оснований для удовлетворения ходатайства законного представителя юридического лица, и приостановления деятельности объектов защиты в части, не влияющей на производственный процесс, не имеется.

С учетом характера создаваемой угрозы вида назначаемого административного наказания оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ключлес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объектов защиты, расположенных по адресам:

Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №,

Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый № на срок до 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, по объектам, расположенным по адресам:

Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый №, Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, кадастровый № – с дата,

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п О.А. Степанова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Председатель суда И.М. Зиновьева

Нач. отдела ФИО2

Подлинник документа находится в материалах дела

№ _______________

Березовского городского суда Свердловской области

Председатель суда И.М. Зиновьева

Нач. отдела ФИО2

Постановление вступило в законную силу

06.11.2025

Председатель суда И.М. Зиновьева

Нач. отдела ФИО2