К делу № 2а-4272/2023
23RS0041-01-2022-022758-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Безрукавой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Ваш партнер» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Ваш партнер» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1
В обоснование заявленных требований указано, что в отношении должника ФИО2, в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП. 05.06.2022 взыскатель ООО «Ваш партнёр» обратилось в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара с заявлением о предоставлении справки (или информации в свободной форме) о результатах выполнения разыскного задания, направленного 09.02.2022 в адрес начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Межрайонным отделением судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей Управления ФССП по Алтайскому краю касательно проверки факта продажи должником имущества, выхода по предполагаемым адресам должника, истребовании у должника объяснений. Указанное заявление взыскателя судебными приставами-исполнителями не было исполнено, взыскателю 23.06.2022 направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022 по делу № признано недействительным уведомление об отказе в подтверждении полномочий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 23.06.2022 №, на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнёр» посредством рассмотрения запроса общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнёр» от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП. 03.11.2022 ООО «Ваш партнёр» обратилось к административному ответчику с заявлением № о предоставлении информации об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022, направлении в адрес ООО «Ваш партнёр» справки (или информации в свободной форме) о результатах выполнения разыскного задания, направленного 09.02.2022 в адрес начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Межрайонным отделением судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей Управления ФССП по Алтайскому краю касательно проверки факта продажи должником имущества, выхода по предполагаемым адресам должника, истребовании у должника объяснений. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отказано в рассмотрении заявления ООО «Ваш партнёр» по основанию, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. Отказ судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление ООО «Ваш партнёр» № административный истец считает незаконным.
Просит суд признать неправомерным (незаконным) отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 рассмотреть по существу заявление взыскателя № о предоставлении информации об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округ Краснодара ФИО1: рассмотреть заявление ООО «Ваш партнёр» № о предоставлении информации об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; предоставить информацию об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского, края от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Главного Управления ФССП по г. Краснодару в пользу ООО «Ваш партнёр» расходы на оплату представителя в размере 10 000 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражала.
Представитель административного ответчика, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Третье лицо, ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).
Как установлено, ООО «Ваш партнёр» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности на сумму 1 719 329 руб.
Исполнительное производство №-ИП в составе сводного исполнительного производства №-СД находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1
05.06.2022 ООО «Ваш партнёр» обратилось в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара с заявлением о предоставлении справки (или информации в свободной форме) о результатах выполнения разыскного задания, направленного 09.02.2022 в адрес начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Межрайонным отделением судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей Управления ФССП по Алтайскому краю касательно проверки факта продажи должником имущества, выхода по предполагаемым адресам должника, истребовании у должника объяснений.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателю было направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022 по делу № признано недействительным уведомление об отказе в подтверждении полномочий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнёр» посредством рассмотрения запроса общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнёр» от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ваш партнёр» обратилось к административному ответчику с заявлением № о предоставлении информации об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022, направлении в адрес ООО «Ваш партнёр» справки (или информации в свободной форме) о результатах выполнения разыскного задания, направленного 09.02.2022 в адрес начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Межрайонным отделением судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей Управления ФССП по Алтайскому краю касательно проверки факта продажи должником имущества, выхода по предполагаемым адресам должника, истребовании у должника объяснений.
20.11.2022 судебным приставом-исполнителем отказано в рассмотрении заявления ООО «Ваш партнёр» по основанию, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан н организаций.
В силу статьи 4 названного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Обосновывая свои требования, административный истец указывает на то, что действия судебного пристава-исполнителя отказавшего в рассмотрении заявления взыскателя по причине отсутствия у директора ООО «Ваш партнёр» обязательного подтверждения полномочий на подписание, не отвечает задачам правильному и своевременному исполнению судебного акта.
В силу части 3 статьи 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.
Так, из материалов дела усматривается, что заявление от 03.11.2022 подписано директором ООО «Ваш партнёр» (единоличный исполнительный орган), действующим без доверенности, в силу статьи 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Следовательно, оснований для истребования у административного истца подтверждения его полномочий по подписанию заявления у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что отказ заместителя начальника – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 рассмотреть по существу заявление взыскателя является незаконным. Таким образом, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 рассмотреть по существу заявление взыскателя № о предоставлении информации об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022 в полном объеме.
В то же время, судом установлено, что 11.01.2023 в адрес административного истца был направлен ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, основания для удовлетворения требований о обязании административного ответчика рассмотреть заявление ООО «Ваш партнёр» № о предоставлении информации об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022, предоставить информацию об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского, края от 08.08.2022, не усматривается.
Согласно п. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела, включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, участие представителя в судебном заседании и другие обстоятельства.
Учитывая, обстоятельства дела, суд считает необходимым снизить расходы до 1 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Ваш партнер» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления - удовлетворить частично.
Признать неправомерным (незаконным) отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 рассмотреть по существу заявление взыскателя № о предоставлении информации об исполнении вступившего в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022.
Взыскать с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО «Ваш партнер» расходы на оплату услуг представителя в размере 1 000 руб.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.
Судья: