Решение по делу № 2А-1484/2023 от 06.04.2023

Дело № 2а-1484/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Дятловой В.С., при ведении протокола секретарем Мартыновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России по Новосибирской области ГУ ФССП России по Новосибирской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России по Новосибирской области ГУ ФССП России по Новосибирской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, в обоснование исковых требований указав следующее.

xx.xx.xxxx. Новосибирским районным судом Новосибирской области вынесено решение по гражданскому делу __ по иску ФИО3 к ФИО1 об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка - ФИО4, xx.xx.xxxx г. рождения. Решением суда исковые требования удовлетворены, место жительства несовершеннолетней ФИО4 определено с матерью - ФИО3, на ФИО1 возложена обязанность передать ребенка матери. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ФИО3 выдан исполнительный лист __ на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ГУ ФССП по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство __ от xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx. в рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ОСП по Заельцовскому району ГУ ФССП по Новосибирской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

ФИО1 считает, что данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без законных к тому оснований. Поскольку при производстве исполнительных действий ФИО4 выразила категорическое нежелание быть переданной матери, заявила, что с матерью никуда не пойдет и не поедет, хочет жить с ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается актом о совершении исполнительных действий от xx.xx.xxxx.

ФИО1 неоднократно беседовал с Василисой, пытался изменить ее отношение к данной конфликтной ситуации. Однако мнение дочери не изменяется - ребенок категорически возражает против переезда к матери.

Взыскатель со времени производства исполнительных действий xx.xx.xxxx. не предпринимала каких-либо попыток увидеться с дочерью, с должником или хотя бы поговорить с дочерью по телефону.

ФИО1 не уклонялся от исполнения судебного решения. Вовремя являлся по вызову судебного пристава-исполнителя, давал соответствующие объяснения и не препятствовал исполнительным действиям. То, что решение суда до настоящего времени не исполнено, не зависит от волеизъявления должника, а вызвано лишь нежелание ребенка быть переданным взыскателю.

Считает, что вина административного истца в неисполнении решения суда отсутствует, что является основанием для отмены постановления о взыскании с него исполнительского сбора.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району ФИО2 от xx.xx.xxxx. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству __ от xx.xx.xxxx.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что вынесенное им постановление является законным и обоснованным, так как решение суда до настоящего времени не исполнено, ребенок матери не передан.

Иные административные ответчики извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, каких либо письменных пояснений и ходатайств от них не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что xx.xx.xxxx состоялся выход судебного пристава-исполнителя ФИО2 по месту жительства ФИО1 совместно с ФИО3, с представителями органов опеки и т.д. для исполнения решения суда. Помимо приглашенных судебным приставом-исполнителем лиц со стороны ФИО1, являющегося следователем пятого Следственного управления Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации, и надевшего форменную одежду следователя, последний пригласил для участия в исполнительных действиях своего адвоката и психолога. Во время разговора судебного пристава с ФИО4, ФИО1 держал дочь за руку и не отпускал, не разрешал говорить с ФИО3 и другими, создал тем самым обстановку психологического дискомфорта для участников исполнительного действия, оказывал психологическое давление не только на восьмилетнего ребенка, но и на других людей. Судебный пристав-исполнитель ФИО2, который является представителем власти и в обязанности которого, в том числе входит принудительное исполнение решений суда, не исполнил решение Новосибирского районного суда Новосибирской области по гражданскому делу __ так как должник оказывал давление на всех присутствующих. Кроме этого, должник ФИО1, сославшись на то, что ФИО4 не согласилась идти с ФИО3, пытался заставить ФИО3 подписать какой-то документ, не дав ей с ним ознакомиться. ФИО3 подписывать этот документ отказалась, тогда ФИО1 позвал в качестве понятых соседей, все это происходило в присутствии несовершеннолетней дочери Василисы, продолжая формировать отрицательный образ ФИО3 у дочери и окружающих людей. Видя, что происходит, пристав ФИО2 попытался воздействовать на должника наложением штрафа. ФИО1 не собирается исполнять решение суда об этом он многократно говорил по телефону, он чувствует свою безнаказанность, и никто не может остановить его аморальное поведение.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца. Административного ответчика, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 и 219 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены ФЗ «Об исполнительном производстве».

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям относится, в частности, взыскание исполнительского сбора (п.13 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.1 и 2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации __ (2019)" (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года).

Как установлено судом, xx.xx.xxxx. Новосибирским районным судом Новосибирской области вынесено решение по гражданскому делу __ по иску ФИО3 к ФИО1 об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка - ФИО4, xx.xx.xxxx г. рождения. Решением суда исковые требования удовлетворены, место жительства несовершеннолетней ФИО4 определено с матерью - ФИО3, на ФИО1 возложена обязанность передать ребенка матери. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

xx.xx.xxxx ФИО3 выдан исполнительный лист __ на основании которого xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ГУ ФССП по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство __ ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения – xx.xx.xxxx дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственный и муниципальных услуг в соответствии с ч.2.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

xx.xx.xxxx ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об отложении исполнительных действий в связи с подачей кассационной жалобы на решение суда в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

xx.xx.xxxx состоялся выход судебного пристава-исполнителя ФИО2 по месту жительства ФИО1 совместно с ФИО3, с представителями органов опеки для исполнения решения суда. Из содержания акта о совершении исполнительных действий от xx.xx.xxxx усматривается, что ребенок отказался идти с матерью ФИО3

xx.xx.xxxx ФИО1 получено требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска об исполнении решения суда в трехдневный срок со дня поступления требования.

В объяснениях от xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx ФИО1 указал, что исполнить решение суда не представляется возможным в связи с отказом дочери проживать с матерью.

Как следует их материалов исполнительного производства, решение суда на момент рассмотрения настоящего дела судом не исполнено.

Доводы ФИО1 о том, что решение суда невозможно исполнить в связи с отказом ребенка проживать с матерью, не свидетельствуют о наличии непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах, препятствующих исполнению судебного акта, которым на должника возложена соответствующая обязанность.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, сам должник не принимает никаких активных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, хотя обязанность совершить эти действия – передать ребенка, возложена решением суда именно на него.

Материалы дела не содержат доказательств существования каких-либо причин, объективно препятствующих ФИО1 исполнить требования исполнительного документа.

Ссылка ФИО1 на то, что мать не интересуется жизнью и здоровьем дочери, не освобождает должника от исполнения требований исполнительного документа и передачи ребенка матери.

Таким образом, совокупностью исследованных судом и приведенных в решении доказательств достоверно установлено, что ФИО1 было известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, вместе с тем, доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о соответствии ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесенного xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2 постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

При таких установленных судом обстоятельствах отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России по Новосибирской области ГУ ФССП России по Новосибирской области об оспаривании постановления от xx.xx.xxxx о взыскании исполнительского сбора, вынесенного по исполнительному производству __ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.

ФИО1 а-1484/2023.