Решение по делу № 02А-0357/2023 от 15.05.2023

Дело № 02а-0357/2023

77RS0017-02-2023-001693-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего федерального судьи Акопян Г.Ж.

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио, Царицынскому ОСП УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по Москве о признании действия (бездействия) незаконным,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 373283/22/77023-ИП от 22.12.2022 года по взысканию денежных средств, постановление об обращении взыскания на денежные средства, постановление об обращении взыскания на денежные средства, мотивируя свои требования тем, что задолженность погашена добровольно в полном объеме.

Представитель административного истца по доверенности фио явился, уточнив в судебном заседании исковые требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Царицынского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Административный ответчик УФССП по адрес, заинтересованное лицо адрес «РЕСО-Гарантия» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, путем направления повесток.

На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч. 14 ст. 30, ч. 5 ст. 103 Закона об исполнительном производстве.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что 22.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио на основании исполнительного листа № ВС 073601818 от 25.03.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 32 адрес, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 29 235 руб. 08 коп. в отношении должника фио фио в пользу взыскателя адрес «РЕСО-Гарантия», возбуждено исполнительное производство № 373283/22/77023-ИП.

Согласно резолютивной части исполнительного листа № ВС 073601818 от 25.03.2022 года суд взыскал с фио ФИО2 солидарно в пользу адрес «РЕСО-Гарантия» сумму в размере 28 189 руб. 40 коп., в счет возмещения ущерба, причиненным заливом, государственную пошлину в размере 1 045 руб. 68 коп, а всего 29 235 руб. 08 коп.

Согласно платежному поручению чек-ордеру 30.12.2022 года ФИО1 произведена оплата задолженности по № 373283/22/77023-ИП в размере 15 056 руб. 07 коп. Ранее, 09 ноября 2022 года со счета солидарного должника по исполнительному листу – ФИО2 взыскана сумму в размере 14 617 руб. 54 коп.

30 декабря 2022 года административный истец в адрес Царицынского ОСП УФССП России по адрес заказным письмом направил сведения о полном выполнении требований исполнительного документа, просил исполнительное производство окончить (ИПО 11704278515360).

13 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника фио

23 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое направлено в адрес должника по системе электронного документооборота и получено ФИО1

03 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио направлено требование в адрес «РЕСО-Гарантия» о возврате перечисленных денежных средств в размере 14 617 руб. 54 коп. Денежные средства возвращены и перечислены ФИО1 28 марта 2023 года.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что незаконные действия судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио привели к списанию со счета должника фио денежных средств в сумме 14 617 руб. 54 коп.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Таким образом, целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по адрес по настоящему исполнительному производству № 373283/22/77023-ИП не осуществлены должные действия по факту выявления оплаты задолженности, что должно было повлечь за собой прекращение исполнительского производства, следовательно, административным ответчиком необоснованно и незаконно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемое постановление не соответствует требованиям закона, нарушает право административного истца, суд принимает решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия по взысканию денежных средств по исполнительному производству после 11.01.2023 года.

Признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся до 13.01.2023 года.

Признать незаконными действия по направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от 13.01.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

СудьяГ.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2023 года