РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2025-001813-51 (№2а-1445/2025) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец мотивирует свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ФИО2 на основании постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданного Межрайонной ИФНС России (данные изъяты) по <адрес>, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ИП в отношении ФИО1 ИНН (данные изъяты) о взыскании суммы в размере 7 187 941 руб. 45 коп. Постановление о возбуждении данного исполнительного производства должник получил лично ДД.ММ.ГГГГ. В срок для добровольного исполнения задолженность должником не погашена, доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не представлены.

С учетом изложенного, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 24 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, по письменному ходатайству просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, однако, повестка была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Таким образом, определением места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной гражданину по адресу регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, несет именно получатель корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания (п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"), в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица ГМУ ФССП России, представитель заинтересованного лица СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не исполнила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

20.10.2024 Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области вынесено постановление № 385204762 от 20.10.2024 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 7 187 941 руб. 45 коп., которое направлено в СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России для исполнения.

23.10.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство (данные изъяты)-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления направлена должнику через ЕПГУ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично получила копию данного постановления, о чем имеется отметка.

Согласно сведениям из АИС Налог-3 Пром на отчетную дату ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по налогам и пени в размере 7 992 219 руб. 93 коп. /л.д. 8/.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах дела не имеется и должником не представлено.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному доку-менту превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

В силу подпунктов 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К таким исполнительным листам относятся постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соразмерности временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, которое в настоящее время не исполнено, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительного документа было вызвано какими-либо уважительными причинами, в связи с чем, считаю, что необходимым установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт (данные изъяты), ИНН (данные изъяты), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству (данные изъяты)-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.05.2025.

Судья А.Ю. Дятлов