Решение по делу № 2-889/2022 от 12.10.2022 - о взыскании не полностью выплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации морального вреда.

№ 2-889/2022

55RS0014-01-2022-001221-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 12 октября 2022 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Добринской И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2–889/2022 по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Омской области о взыскании не полностью выплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд Омской области обратилась ФИО2 с исковыми требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Омской области о взыскании не полностью выплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации морального вреда.

В исковом заявлении ФИО2 указала, что она с <данные изъяты> по <данные изъяты> занимала должность специалиста 1 разряда правового отдела в Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области, с 23 августа 2021 года переведена на должность специалиста 1 разряда отдела урегулирования задолженности Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области. В связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе истец была уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, приказ от 21.02.2022 № 01-05/768. При увольнении ей выплачена компенсация в размере ее четырехмесячного денежного содержания. При расчете инспекция руководствовалась Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства от 06.09.2007 № 562. В соответствии с данным постановлением учтены ее оклад, дополнительные выплаты, материальная помощь, единовременная выплата к отпуску и премии. При расчете инспекцией не были взяты в расчет выплаченные ей за 12 предыдущих месяцев средства ежеквартального материального стимулирования и полученное дополнительное материальное стимулирование сверх фонда оплаты труда за 2021-2022 гг. По мнению истца, это привело к занижению размера ее месячного денежного содержания и, как следствие, к неверному определению суммы компенсации.

С учетом изложенного просила взыскать с Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области сумму недополученной компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФНС России по Омской области.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, не просила об отложении рассмотрения дела, отразила в исковом заявлении просьбу о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Омской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, участие в котором обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, исковые требования не признала, пояснила, что порядок исчисления денежного содержания при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы закреплён в Постановлении Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих». Средства ежеквартального материального стимулирования и полученное дополнительное материальное стимулирование сверх фонда оплаты труда не учитывались при расчете соответствующей компенсации, поскольку не включены в п. 2 данных Правил.

Представитель третьего лица – Управления ФНС России по Омской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, выразила согласие с позицией представителя ответчика.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму п. 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между представителем нанимателя в лице исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области ФИО5., действующим на основании Положения о Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области, утвержденного 19.04.2013, и ФИО2 ФИО11, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен служебный контракт № 35 о прохождении ФИО2 государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области (л.д. 8-13).

В свою очередь, в соответствии с п. 2 контракта ФИО1 обязуется исполнять должностные обязанности по должности специалиста 1 разряда правового отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области в соответствии с прилагаемым к служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего и соблюдать служебный распорядок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области.

Согласно условий заключенного с государственным служащим контракта, представитель нанимателя обязуется обеспечить гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы РФ в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ (п. 1).

Представитель нанимателя обязуется обеспечить гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы РФ в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ и служебным контрактом (абз. 2 п. 2).

Согласно п. 9 служебного контракта (в редакции дополнительных соглашений от 12.02.2019, 15.01.2019, 25.02.2020), заключенного с ФИО2 гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:

а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере <данные изъяты> в месяц;

б) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклада за классный чин) в размере <данные изъяты> в месяц;

в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 10 процентов этого оклада – <данные изъяты>

г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 60 процентов этого оклада – <данные изъяты>.;

д) ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты>. (одного должностного оклада);

е) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;

ж) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации.

В случаях, установленных законодательством РФ, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент.

Выплата денежного содержания производится: за первую половину месяца 20 числа текущего месяца, за месяц – 05 числа, следующего за текущим.

На сновании приказа УФНС России по Омской области от 19.05.2021 № 01-06/18@ с 23.08.2021 произведен переход на утвержденную Федеральной налоговой службой структуру УФНС России по Омской области. Реорганизованы территориальные налоговые органы по Омской области (л.д. 44-45).

Согласно п. 2.3 приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области реорганизованы путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска.

Установлено, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы № 1 и № 2 по Омской области.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области.

На основании приказа от 23.08.2021 № 01-05-02/453 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода на должность специалиста 1 разряда отдела урегулирования задолженности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области, между работодателем и работником заключен служебный контракт № (л.д. 64-70).

Приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области от 21.02.2022 № 01-05-02/76, на основании приказов УФНС России по Омской области от 28.12.2021 № 01-06/278@, от 28.12.2021 № 01-06/285@, приказов Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области от 28.12.2021 № 01-05-01/151, от 28.12.2021 № 01-05-01/152 и в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, служебный контракт с ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-72).

Расчет месячного денежного содержания гражданских служащих для выплаты компенсации при увольнении в связи с сокращением должности гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляется в соответствии с пунктом 8 Правил.

Согласно данному пункту Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «з» пункта 1 настоящих Правил (при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы; в случае прекращения служебного контракта в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», если нарушение установленных обязательных правил заключения служебного контракта допущено не по его вине), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Месячное денежное содержание в указанных случаях исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, включающих ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также ежемесячное денежное поощрение. Кроме того, при исчислении денежного содержания гражданского служащего в рассматриваемом случае учитываются также 1/12 размера премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Согласно расчету компенсации при сокращении средний заработок ФИО2 за 12 месяцев составил <данные изъяты>., в связи с чем ей выплачена компенсация в размере 83 267 руб. 56 коп. (л.д. 75).

При этом при расчетах компенсации не учтены суммы выплаченных средств материального стимулирования.

С 2013 года в целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов (далее - средства материального стимулирования).

Постановления Правительства Российской Федерации не содержат норм, регламентирующих правовую форму и порядок выплаты указанных средств гражданским служащим.

Средства материального стимулирования выплачиваются гражданским служащим в рамках их премирования за выполнение особо важных и сложных заданий, в связи с чем подлежат учету при исчислении денежного содержания в соответствии с Правилами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2020 год в объеме 199 884 662,0 тыс. руб., на 2021 год в объеме 282 901 599,7 тыс. руб. и на 2022 год в объеме 294 218 375,3 тыс. руб., предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации, пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 182 347 550,7 тыс. руб., на 2022 год в объеме 184 171 026,2 тыс. руб. и на 2023 год в объеме 292 018 306,1 тыс. руб., предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации, пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих (в 2021 и 2022 годах - на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих; в 2023 году - на поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания, материальное стимулирование, пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих).

В связи с принятием Правительством РФ решений о выделении во второму полугодии 2020 года, 2021 и 2022 годах дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов сверх установленных фондов оплаты труда, до начальников межрегиональных инспекций ФНС России, руководителей управлений ФНС России по субъектам РФ доведены в распоряжение дополнительные бюджетные ассигнования на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России.

Приказами УФНС России по Омской области от 15.04.2021, 12.07.2021, 16.09.2021 и 21.12.2021 утверждены общие рейтинговые баллы территориальных инспекций УФНС России по Омской области за 4 квартал 2020 года, 1-3 кварталы 2021 года, а также распределение средств материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных инспекций.

Приказами начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области от 16.04.2021 и 12.07.2021, начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области и 10.09.2021 утверждены соответствующие комиссии по оценке эффективности деятельности структурных подразделений Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области и Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области.

На основании приказов начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области от 19.04.2021, 21.05.2021, 22.06.2021, 13.07.2021 и 27.07.2021, начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области от 15.09.2021, 23.09.2021, 13.12.2021 и 24.12.2021 и протоколов заседаний указанных комиссий сотрудникам Межрайонной ИФНС России № 1 по Омской области и Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области выплачены средства материального стимулирования.

Издание данных приказов свидетельствует о том, что Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в пределах выделенных им бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих ежеквартально производили начисление своим гражданским служащим выплат стимулирующего характера (материальное стимулирование), относящихся к премиям за выполнение особо важных и сложных заданий, подлежащим включению в состав денежного содержания гражданского служащего.

Так, ФИО2 за 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта, выплачены следующие суммы материального стимулирования (л.д. 22-26):

- в апреле 2021 года – <данные изъяты>.;

- в мае 2021 года - <данные изъяты>.;

- в июне 2021 года – <данные изъяты>

- в июле 2021 года – <данные изъяты>.;

- в сентябре 2021 года – <данные изъяты>.;

- в декабре 2021 года - <данные изъяты>.;

Общая сумма средств материального стимулирования, полученная ФИО2 в указанный период, составила <данные изъяты>.

В этой связи размер месячного денежного содержания <данные изъяты> фактически составил <данные изъяты>. = (<данные изъяты>. (денежное содержание) + <данные изъяты>. (выплаты, включаемые в размере 1/12 части, премия, материальная помощь, ЕДВ к отпуску) + <данные изъяты>. (сумма материального стимулирования) /12.

Таким образом, сумма компенсации при сокращении должна была составить <данные изъяты>. (<данные изъяты> коп.*4 мес.).

Учитывая, что ответчиком выплачена компенсация в сумме <данные изъяты> коп., суд находит обоснованным произвести взыскание суммы недополученной компенсации в размере <данные изъяты> коп. в пользу истца ФИО2

Помимо этого, в ст. 237 Трудового кодекса РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Требование о взыскании компенсации морального вреда, при установленных выше нарушениях трудовых прав истца, подлежит удовлетворению в порядке ст. 237 Трудового кодекса РФ, с учетом требований соразмерности, разумности и справедливости, объему нарушенных прав работника, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Омской области о взыскании не полностью выплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Омской области в пользу ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, сумму не полностью выплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, итого взыскать <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В остальной части исковых требований ФИО2 ФИО14 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2022

Судья К.Е. Федоров