Решение по делу № 2-4810/2023 от 13.12.2023 - о взыскании компенсации за неисполнение обязательств, расторжении договора о целевом обучении.

Дело № 2-4810/2023

(34RS0002-01-2023-006021-10)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Щербининой К.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» о взыскании компенсации за неисполнение обязательств, расторжении договора о целевом обучении,

установил:

первоначально истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» о взыскании долга, неустойки, компенсации за неисполнение обязательств, расторжении договора о целевом обучении, ссылаясь на то, что 27 июня 2019 года между ФИО1 и ГУЗ ГКБ СМП № 25 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) (далее - Целевой договор).

На момент подписания Целевого договора с ответчиком действовал ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Данные нормативно-правовые акты включают следующие положения: о целевом обучении, порядке заключения и расторжения целевого договора, условиях определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядке и основаниях освобождения сторон от исполнения обязательств по целевому договору, порядке выплаты компенсации, порядке определения расходов и их возмещения, типовую форму договора о целевом обучении.

В подписанном между ФИО1 и ГУЗ ГКБ СМП № 25 целевом договоре от 27 июня 2019 года детально прописаны все существенные условия, а именно обязанности ГУЗ ГКБ СМП № 25 по мерам материальной поддержки в размере 1 000 рублей ежеквартально и месте осуществления истцом трудовой деятельности с точным описанием адреса и структурного подразделения - терапевтическое отделение ГУЗ ГКБ СМП № 25 по адресу: <...>. Со стороны ФИО1 существенными условиями Целевого договора являются следующие: полное освоение программы ординатуры по специальности «Терапия» и осуществление трудовой деятельности в течение не менее трех лет в терапевтическом отделении ГУЗ ГКБ СМП № 25.

Истцом выполнены все условия Целевого договора. ФИО1 в полном объеме освоила программу ординатуры, что подтверждают приказ ФГБОУ ВО ВолгГМУ о зачислении № 414-КУ от 20 августа 2019 года, приказ ФГБОУ ВО ВолгГМУ об отчислении в связи с окончанием обучения № 248-К от 31 августа 2021 года.

Также после окончания обучения в сентябре 2021 года ФИО1 обратилась за трудоустройством в терапевтическое отделение ГУЗ ГКБ СМП № 25 и в письменной форме уведомила ГУЗ ГКБ СМП № 25 о её нахождении в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, что согласно ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273 и Постановлению Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 является уважительной причиной для приостановления исполнения обязательств по Целевому договору.

ГУЗ ГКБ СМП № 25 не выполнило обязательств по существенным условиям Целевого договора.

Согласно разделу IV (права и обязанности заказчика), п. 1, п.п. «а» целевого договора и разделу 2, п. 2, п.п. 1 «а», статьи 56 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273, установлено, что Заказчик обязан предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: выплата ежеквартальной стипендии в размере 1 000 рублей на весь период обучения в ординатуре.

На период обучения истца в ординатуре Заказчик несвоевременно, в ненадлежащем объеме выплачивал ФИО1 меры материальной поддержки и не выплатил истцу полную сумму, размер задолженности составляет 667 рублей, что подтверждается выпиской банковских операций по дебетовой карте на имя ФИО1 (номер счёта 40817810911004236839) за период с 01 сентября 2019 года по 31 августа 2021 года.

Кроме того, ГУЗ ГКБ СМП № 25 нарушило второе существенное условие Целевого договора. Согласно разделу IV, п. 1, п.п. «б» и «в» Целевого договора, а также разделу III, п. 1 и п. 2, п.п. «а» Целевого договора от 27 июня 2019 года, ГУЗ ГКБ СМП № 25 обязано трудоустроить ФИО1 в терапевтическое отделение, которое расположено по адресу: <...>.

В сентябре 2021 года, после окончания обучения в ординатуре, ФИО1 своевременно обратилась к Заказчику за трудоустройством, что предусмотрено п. 2 ст. 56 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273 и разделом III, п. 20 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302.

Сотрудник отдела кадров ГУЗ ГКБ СМП № 25 в своевременном трудоустройстве в течение месяца после окончания обучения в ординатуре отказала, сославшись на то, что терапевтического отделения в ГУЗ ГКБ СМП № 25, расположенном по адресу: <...>, не существует. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием терапевтического отделения в штатном расписании ГУЗ ГКБ СМП № 25 на сентябрь 2021 года. Также во время данного визита в ГУЗ ГКБ СМП № 25 истец уведомила в письменной форме представителя отдела кадров о том, что она находится в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет. Сотрудник кадрового отделения больницы № 25 подчеркнула, что в соответствии с разделом III, п. 20 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 уход за ребенком до трёх лет является уважительной причиной для приостановления исполнения обязательств по Целевому договору. Кроме того, сотрудник отдела кадров заверила, что вопрос о трудоустройстве ФИО1 по Целевому договору будет решен после её выхода из отпуска по уходу за ребенком.

Несмотря на то, что все условия Целевого договора выполнены истцом своевременно и в полном объеме, ГУЗ ГКБ СМП № 25 скрыло перед ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава РФ информацию о наличии у ФИО1 уважительного обстоятельства для приостановления исполнения обязательств по Целевому договору - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет. Кроме того, ГУЗ ГКБ СМП № 25 предоставила заведомо ложную информацию о ФИО1 для ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава РФ, заявив, что с целью трудоустройства в ГУЗ ГКБ СМП № 25 истец не обращалась. Данное заявление со стороны ГУЗ ГКБ СМП № 25 послужило для ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава РФ причиной для внесения истца в Федеральный реестр должников по целевому образованию, за которым 14 ноября 2022 года последовало требование о выплате штрафа в размере затраченных федеральных денежных средств на её обучение в ординатуре.

В ноябре 2022 года ФИО1, желая урегулировать конфликт мирным путём, вновь обратилась в ГУЗ ГКБ СМП № 25 с просьбой предоставить третьему лицу актуальные сведения о её нахождении в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет и трудоустроить её согласно целевому договору в терапевтическое отделение.

ГУЗ ГКБ СМП № 25 вновь отказало трудоустроить истца в терапевтическое отделение. Однако, при данной очной встрече сотрудник отдела кадров пообещала ФИО1 помощь в мироном урегулировании конфликта с третьим лицом при условии её трудоустройства в другое отделение, которое не удовлетворяет условиям Целевого договора.

Таким образом, ФИО1 трудоустроена в стационарное отделение скорой медицинской помощи ГУЗ ГКБ СМП № 25 несвоевременно и в отделение, которое не удовлетворяет условиям Целевого договора, что подтверждается трудовым договором № 6161 от 24 ноября 2022 года.

Несмотря на предпринятые истцом действия к мирному решению разногласий, ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава РФ своевременно так и не получили уведомление о том, что 24 ноября 2022 года ФИО1 трудоустроилась в стационарное отделение скорой медицинской помощи ГУЗ ГКБ СМП № 25, а также о том, что у неё есть маленький ребенок до трёх лет. На многократные личные визиты в течение почти шести месяцев и просьбы уведомить ФГБОУ ВО ВолгГМУ, отдел кадров ГУЗ ГКБ СМП № 25 оставил без внимания. Тогда 28 апреля 2023 года ФИО1 обратилась в медицинский университет в подразделение контроля учащихся по целевым договорам с просьбой посодействовать в получении информации от ГУЗ ГКБ СМП № 25 о её трудоустройстве с нарушением Целевого договора и наличии у неё уважительной причины для приостановления обязательств по Целевому договору. После официального звонка из подразделения контроля учащихся по Целевым договорам, ГУЗ ГКБ СМП № 25 отправили вышеуказанное уведомление. Данное обстоятельство подтверждается перепиской ФИО1 с представителем отдела контроля учащихся по целевым договорам ФГБОУ ВО ВолгГМУ, а также официальной перепиской между ФГБОУ ВО ВолгГМУ и ГУЗ ГКБ СМП № 25.

Несмотря на вышеописанное, ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава РФ счёл трудоустройство ФИО1 не удовлетворяющим существенным условиям Целевого договора. ФГБОУ ВО ВолгГМУ обратилось в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда с иском о взыскании с ФИО1 штрафа.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 июля 2023 года иск ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава РФ о взыскании с ФИО1 штрафа оставлен без удовлетворения, поскольку ФИО1 предоставила суду доказательства того, что все условия целевого договора выполнены ей в полном объеме.

ГУЗ ГКБ СМП № 25 нарушила все предусмотренные законом существенные условия целевого договора, установленные в п. 2 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации». Кроме того, ответчик предоставлял несвоевременные и заведомо ложные данные о социальном положении истца в ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава РФ.

В письменном обращении истца к ГУЗ ГКБ СМП № 25 (претензия вх. №109-13п от 21 июня 2023 года), ГУЗ ГКБ СМП № 25 своей вины не признает, не предлагает устранить вышеуказанные нарушения законным путём, например, выплатой задолженности по мерам материальной поддержки и подписанием дополнительного соглашения к целевому договору.

Положениями раздела VI п. 1 Целевого договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разделу IV, п. 39 Целевого договора, для расчета компенсации за отказ в своевременном трудоустройстве используется официальная статистическая информация о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности), формирование которой обеспечивается Федеральной службой государственной статистики в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».

На момент отчисления ФИО1 из ординатуры (приказ ФГБОУ ВО ВолгГМУ от 31 августа 2021 года № 248-К) средняя заработная плата работников по полному кругу организаций Волгоградской области за август 2021 года составила 36 282 рубля. Таким образом за три месяца сумма составляет 108 846 рублей.

По указанным основаниям истец просит суд взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» в пользу ФИО1 долг по невыплаченной в полном объеме материальной поддержки и неустойку за пользование чужими деньгами в размере 1 023 рубля 82 копейки. Расторгнуть договор от 27 июня 2019 года, заключенный между ФИО1 и государственным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25», о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура). Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» в пользу ФИО1 компенсацию за неисполнение предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по своевременному трудоустройству в размере 108 846 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 400 рублей.

Определением Дзержинского районного суда города Волгограда от 13 декабря 2023 года принят отказ ФИО1 от иска в части требований, предъявленных ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25», о взыскании долга по невыплаченной в полном объеме материальной поддержки и неустойки за пользование чужими деньгами в размере 1 023 рубля 82 копейки по гражданскому делу по иску ФИО1 о прекращении производства по делу в части по гражданскому делу по иску ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» о взыскании долга, неустойки, компенсации за неисполнение обязательств, расторжении договора о целевом обучении, производство по настоящему гражданскому делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» - ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ч. 1 ст. 420 ГК РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ч. 1 ст. 421 ГК РФ).

Основания изменения и расторжения договора установлены ст. 450 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 2 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ).

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302.

Судом установлено, что 27 июня 2019 года между ГУЗ ГКБ СМП № 25 и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) (далее – Целевой договор), предметом которого является то, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 1 раздела III приведенного выше договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается: в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору - ГУЗ ГКБ СМП № 25, адрес осуществления трудовой деятельности: <...>, терапевтическое отделение.

Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III договора, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях установленных разделом III договора, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях установленных законодательством Российской Федерации) (п. 4, п. 5 раздела III Целевого договора).

Согласно п.п. «а» п. 1 раздела IV договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, Заказчик обязан предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: выплата ежеквартальной стипендии в размере 1 000 рублей на весь период обучения в ординатуре.

Согласно п. 1 раздела V договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, гражданин обязан в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора, уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с пунктом 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в 6-месячный срок после установленного срока трудоустройства и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в 6-месячный срок после установленного срока трудоустройства и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (п. 1, п. 2, п. 3 раздел VI договора).

Пунктом 2 раздела VII договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года определено, что настоящий договор вступает в силу с даты заключения и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в случаях установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно представленной ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации справки № 255 от 21 ноября 2023 года, ФИО1 приказом ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации № 414-КУ от 20 августа 2019 года зачислена на обучение, в период с 01 сентября 2019 года по 31 августа 2021 года ФИО1 обучалась в ординатуре ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности 31.08.49 Терапия.

Приказом № 248-К от 31 августа 2021 года ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в связи с завершением обучения.

31 августа 2021 года ФИО1 трудоустроена в ГУЗ «Клиническая поликлиника № 28» на должность врача-терапевта участковый.

В период с 11 января 2021 года по 18 ноября 2022 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет.

На основании приказа (распоряжения) и.о. главного врача ГУЗ «ГКБ СМП № 25 о приёме работника на работу № 4162-к от 24 ноября 2022 года истец принята на работу в стационарное отделение скорой медицинской помощи ГУЗ ГКБ СМП № 25 на должность врача-терапевта, ставка 1, основное место работы.

Таким образом, срок заключения трудового договора, предусмотренный пунктом 4 раздела III договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, истёк 01 октября 2021 года.

Исходя из вышеизложенного, доводы истца ФИО1 о невыполнении ответчиком, являющемся Заказчиком по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, обязательств по трудоустройству, являются несостоятельными, поскольку истец после окончания освоения образовательной программы высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры, не обращался в ГУЗ ГКБ СМП № 25 для трудоустройства и выполнения принятых на себя обязательств по договору в установленный п. 4 раздела III договора о целевом обучении срок.

Доводы истца ФИО1 о невозможности выполнения ей обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, в силу ухода за ребёнком, не достигшим трёхлетнего возраста, являются необоснованными.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076», действовавшем на момент заключения Целевого договора, по инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении, а именно осуществлении ухода за ребенком в возрасте до трёх лет.

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» в случае возникновения одного из оснований, указанных в пунктах 19 - 21 настоящего Положения (при наличии оснований, указанных в пункте 19 или 20 настоящего Положения, - по инициативе гражданина): гражданин уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) не позднее одного месяца с даты возникновения указанного основания.

Согласно пп. д п. 1 раздела V договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, гражданин обязан уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

На момент окончания обучения ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет, что согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 является уважительной причиной для приостановления исполнения обязательств по Целевому договору.

В соответствии с условиями договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования б/н от 27 июня 2019 года ФИО1 была обязана об этом уведомить в письменной форме ГУЗ ГКБ СМП № 25.

Однако от предоставления данной информации истец уклонилась, и уведомила ГУЗ ГКБ СМП № 25 о рождении ребенка только 01 сентября 2023 года, что свидетельствует о неисполнении ФИО1 существенных условий договора и уклонении от исполнения обязательств.

На основании вышеизложенного оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за неисполнение предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по своевременному трудоустройству в размере 108 846 рублей судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении указанной части иска ФИО1 надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, в период с 31 августа 2021 года по 18 ноября 2022 года ФИО1 трудоустроена в ГУЗ «Клиническая поликлиника № 28», в период с 11 января 2021 года по 18 ноября 2022 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет.

Условиями договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года не предусмотрено право Заказчика препятствовать гражданину в трудоустройстве в период обучения, также отсутствует право требовать увольнения из организации, в которой гражданин трудоустроен.

Каких-либо уведомлений со стороны истца о наличии обстоятельств, препятствующих заключению трудового договора, в адрес ГУЗ ГКБ СМП № 25 не поступало.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом ФИО1 не исполнено обязательство, предусмотренное п. 4 раздела III договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, которым установлена обязанность заключения трудового договора о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных договором, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, а также в надлежащем порядке не направлено уведомление ответчику о наличии основания для приостановления исполнения обязательств по договору.

Вместе с тем, ответчик ГУЗ ГКБ СМП № 25 исполнил свое обязательство по трудоустройству ФИО1 после её обращения, что подтверждается трудовым договором от 24 ноября 2022 года.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» место осуществления трудовой деятельности определяется в договоре о целевом обучении с указанием одной характеристики из числа следующих: фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя; наименование объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта Российской Федерации; наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В п. 2 раздела III договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года указан фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность - ГУЗ ГКБ СМП № 25 по адресу: <...>, что отвечает требованиям п. 11 Постановления № 1681.

Исходя из буквального толкования п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», указание терапевтическое отделение не является обязательным.

Доводы истца ФИО1 о несоответствии должности, указанной в договоре о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, должности при трудоустройстве не соответствует действительности.

ФИО1 принята на работу в ГУЗ ГКБ СМП № 25 на должность, на которую ГУЗ ГКБ СМП № 25 как заказчик по договору о целевом обучении и осуществил обучение истца.

На момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года никаких претензий по указанию в предмете договора отделения у истца не было. Доказательств обратному суду не представлено.

Согласно штатной структуре ГУЗ ГКБ СМП № 25 все подразделения ГУЗ ГКБ СМП № 25 делятся на два профиля: хирургический и терапевтический, поэтому в предмете договора указывается обобщенно отделения профиля - «терапевтическое»/«хирургическое», что на момент заключения договора истцу было понятно, о чём свидетельствует её подпись на договоре.

Кроме того, согласно штатной структуре ГУЗ ГКБ СМП № 25 терапевтическое отделение в указанном учреждении отсутствует.

Пунктом 1 раздела IV договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года Заказчик обязан предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: выплата ежеквартальной стипендии в размере 1 000 рублей на весь период обучения в ординатуре.

Для выплаты, предусмотренной договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года, стипендии изданы приказы о выплате стипендии ФИО1 № 1027-к от 14 мая 2020 года, № 680-к от 17 марта 2021 года, № 2749-к от 23 августа 2021 года.

Таким образом, предусмотренная договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года стипендия в размере 1 000 рублей выплачена истцу ФИО1 в полном объёме, что подтверждается платёжными поручениями № 146126 от 19 марта 2021 года, № 863100 от 24 августа 2021 года, № 211763 от 22 мая 2020 года, № 253096 от 16 июля 2020 года, № 203758 от 15 октября 2020 года на общую сумму 7 333 рубля 33 копейки.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному гражданскому делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, ответчик ГУЗ ГКБ СМП № 25 в полном объёме выполнил принятые на себя обязательства по трудоустройству истца ФИО1, а также выплате мер материальной поддержки, предусмотренные договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатуре) от 27 июня 2019 года.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в пункте 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с пунктом 8 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 4).

Согласно принятому 27 ноября 2013 года Постановлению Правительства Российской Федерации № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Таким образом, договор о целевой послевузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения носит гражданско-правовой характер, отношения сторон регулируются положениями гражданского законодательства.

Суд считает, что отсутствуют основания считать заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными исходя из того, что истец в период обучения не имела намерений расторгнуть заключенный договор, претензии по вопросу невыплаты мер социальной поддержки не предъявляла, желание расторгнуть договор возникло у истца по окончанию срока обучение, что противоречит принципу добросовестности.

Не установив обстоятельств, являющихся основанием для вывода о том, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора о целевом обучении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд отклоняет доводы истца ФИО1 о наличии оснований для расторжения Целевого договора в связи с неисполнением ответчиком обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, как несостоятельные, поскольку не установлены обстоятельства, являющиеся основанием для вывода о том, что ответчиком допущено существенное нарушение договора.

При этом суд полагает, что трудоустройство истца ответчиком в ГУЗ ГКБ СМП № 25 по адресу: <...>, на работу в стационарное отделение скорой медицинской помощи ГУЗ ГКБ СМП № 25 на должность врача-терапевта не может являться существенным нарушением ответчиком условий Целевого договора, поскольку истец ФИО1 принята на работу в ГУЗ ГКБ СМП № 25 на должность, на которую ГУЗ ГКБ СМП № 25, как заказчик по договору о целевом обучении, осуществил обучение истца, при этом согласно штатной структуре ГУЗ ГКБ СМП № 25 терапевтическое отделение в указанном учреждении отсутствует.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено существенного нарушения ответчиком условий Целевого договора, оснований для расторжения договора от 27 июня 2019 года, заключенного между истцом и ответчиком, о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) не имеется, в связи с чем в удовлетворении указанной части иска ФИО1 надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку в удовлетворении иска ФИО1 к ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» о компенсации за неисполнение обязательств, расторжении договора о целевом обучении отказано, то есть решение состоялось не в ее пользу, то понесённые ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 400 рублей взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат, в удовлетворении указанного требования ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» о расторжении договора от 27 июня 2019 года, заключенного между ФИО1 и государственным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25», о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура), взыскании компенсации за неисполнение предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по своевременному трудоустройству в размере 108 846 рублей, расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 400 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 20 декабря 2023 года.

Судья Н.С. Землянухина