Решение по делу № 2А-1042/2024 от 17.05.2024

Дело № 2а-1042/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 17 мая 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

административного ответчика, явка которого обеспечена

посредством видеоконференцсвязи ФИО1,

помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 12 марта 2024 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (Самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора), совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором. Ранее неоднократно судим. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный истец начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

На основании положений ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- 21 августа 1997 года по ч.2 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком один год;

- 30 октября 2006 года по п. 2в» ч.1 ст.256 УК РФ к шести месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы;

- 29 октября 2013 года по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- 24 сентября 2015 года по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором от 29 октября 2013 года - к 2 годам лишения свободы;

- 04 декабря 2015 года по п.п. «б, в» ч. 1 ст. 256 УК РФ к исправительным работам на срок 9 месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором от 24 сентября 2015 года - к 1 году 11 месяцам лишения свободы (освобожден 03 ноября 2017 года по отбытию наказания);

- 12 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (за преступление совершенное 07 ноября 2017 года) к 6 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год (срок условного осуждения истек 11 апреля 2019 года);

- 30 мая 2019 года по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на срок 7 (семь) месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденного;

- 16 октября 2019 года по ст.319 УК РФ к двум месяцам четырем дням лишения свободы;

- 28 июля 2023 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

- 12 февраля 2024 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 07 сентября 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, и введены административные ограничения в виде: запретить посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 6 часов, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы; обязать два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 26 июля 2018 года в отношении ФИО1 продлён административный надзор сроком на один год.

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 26 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов утра.

13 ноября 2019 года ФИО1 был осужден за преступление, совершенное в период установленного административного надзора от 07 сентября 2017 года, который был прекращен ввиду осуждения ФИО1

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД.

27 декабря 2019 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к шести годам лишения свободы за преступление, совершенное в период установленного административного надзора от 07 сентября 2017 года, который был прекращен ввиду осуждения ФИО1

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 03 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

28 июля 2023 года ФИО1 осужден по ч.1 прим.1 ст.314 УК РФ к шести месяцам лишения свободы за преступление, совершенное в период установленного административного надзора, который был прекращен ввиду осуждения ФИО1

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 23 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Камчатского края.

В настоящее время, с 12 марта 2024 года, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (Самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора).

ФИО1 совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором, установленным вступившим в законную силу решением суда.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 г. Петропавловска-Камчатского 12 марта 2024 года. Ранее неоднократно судим. По прибытию в колонию трудоустроен не был, принимает активное участие в работах по благоустройству исправительного учреждения. Желание повышать свой профессиональный уровень не проявил, имеет специальность «машинист (кочегар) котельной». В период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложено два дисциплинарных взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. На профилактических учетах не состоит. Содержится в обычных условиях содержания. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными, характеризующимися посредственно. Не придерживается уголовной субкультуры мест лишения свободы. С представителями администрации старается вести себя корректно. В библиотеку колонии не записан, не посещает. Форму одежды установленного образца не нарушает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Полезные социальные связи утратил. На основании изложенного, администрация исправительного учреждения характеризует ФИО1 отрицательно.

Исходя из личности административного ответчика, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, считаю, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом учитывается то обстоятельство, что в отношении ФИО1 неоднократно устанавливался административный надзор, после чего административный ответчик, находясь под административным надзором, вновь совершал преступления, при этом, неоднократно совершал преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1 УК РФ (Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора).

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 судим 12 февраля 2024 года за совершение преступления небольшой тяжести и согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Почуева