Дело № 2А-9955/22

45RS0026-01-2022-012190-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 8 сентября 2022 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре Квасковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании постановления от 04.08.2022, незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании постановления от 04.08.2022, незаконным, возложении обязанности.

В обоснование указано, что постановлением от 15.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство, которому присвоен №-ИП, по которому истец является должником.

Полагает, что на основании Постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» исполнительное производство должно быть приостановлено судебным приставом-исполнителем на весь срок моратория, а меры по принудительному взысканию задолженности в рамках исполнительного производства - прекращены (на весь период моратория).

21.07.2022 ввиду не исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО2 действующего Постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 он обратился к ответчику с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от 04.08.2022 № ответчик отказал в удовлетворении указанного заявления, указав в качестве основания, что в отношении истца не введена процедура банкротства, а так же он обладает финансовыми возможностями для исполнения требований исполнительных документов.

Считает постановление от 04.08.2022 незаконным, поскольку оно противоречит п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Указывает, что, не смотря на наличие официального дохода, общий совокупный доход семьи (учитывая наличие несовершеннолетнего ребенка) составляет сумму меньше прожиточного минимума, в связи с чем, он писал заявление об уменьшении финансовой нагрузки в Курганское городское отделение судебных приставов №4.

Указывает, что в нарушении Постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», активно применяются к нему меры принудительного исполнения, а именно: продолжаются взыскания денежных средств с заработной платы.

Просит признать незаконным постановление 04.08.2022 № об отказе в удовлетворении заявлений о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возложить обязанность принять постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП на период моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, обязать ответчика воздержаться от применения мер принудительного исполнения задолженности в рамках исполнительного производства №-И П на весь период моратория.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель УФССП России по Курганской области по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении, отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований, отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Таким образом, в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявителю необходимо доказать, что обжалуемые действия или постановление судебного пристава-исполнителя нарушают его права и интересы.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, 13.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 06.01.2021 в размере 803960,46 руб.

15.01.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения задолженность по алиментам в размере 803960,46 руб.

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Из полученных ответов следует, что ФИО1 работает в <данные изъяты>», предоставлены сведения о доходе, в ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО «СМП Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанас Банк, ПАО Сбербанк, открыты счета на имя должника, транспортные средства за должником не зарегистрированы.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

23.05.2021, 24.11.2021, 25.05.2022 выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с требованиями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из материалов дела, 21.07.2022 ФИО1 обратился в Курганское городское отделение судебных приставов №4 УФССП России по Курганской области с заявлением о приостановлении взыскания по исполнительному производству №-ИП, отмене удержаний из заработной платы, отмене удержаний со счетов, снятии запрета на право управления транспортным средством, снятии запрета на выезд за пределы РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 04.08.2022 в удовлетворении заявления ФИО6, было отказано, с указанием на то, что введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 мораторий, распространяется на лиц, в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых был решен к дате введения моратория, заявлений о признании ФИО1 банкротом в Арбитражный суд не поступало, а так же то, что должник обладает финансовой возможностью для исполнения требований, поскольку имеется официальный доход.

06.09.2022 начальником отделения старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 04.08.2022.

06.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства №-ИП, поскольку требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство относится к категории алиментных платежей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с фактическими обстоятельствами дела по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поскольку его заявление о приостановлении исполнительного производства рассмотрено должным лицом службы судебных приставов в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», своевременно и в пределах компетенции, и поскольку отказ судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство является законным, прав административного истца не нарушает, учитывая отсутствие, как по состоянию на 21.07.2022, так и по состоянию на 06.09.2022 доказательств того, что исполнительное производство №-ИП может быть приостановлено на основании моратория, не представлено.

Требования административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 04.08.2022, удовлетворению не подлежат, поскольку данное постановление отменено.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производство №-ИП на основании введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория, отклоняются на основании следующего.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 28.03.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи – мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, на территории Российской Федерации введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев.

При этом, согласно подп. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что по смыслу статьи 9.1 Закона о банкротстве в период действия моратория не приостанавливается исполнительное производство по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, а также об уплате алиментов.

Как следует из материалов дела, требования по исполнительному производству №-ИП, основаны именно на взыскании невыплаченных алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для приостановления исполнительного производства №-ИП.

Права административного истца в данном случае, не нарушены.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании постановления от 04.08.2022, незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Курганский городской суд в срок в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022.