Дело №2а-1516/2025
УИД: 23RS0044-01-2025-001204-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 г. ст. Северская
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Артеменко Н.Г.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания ФИО1,
с участием:
административного истца -
помощника прокурора Северского района ФИО5,
представителя ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК ФИО6,
действующей на основании доверенности от 02.09.2024 г. № б/н,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Северского района,действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО7 о признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Северского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным искомкФИО2, в котором просит признать прекратившим действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой района при осуществлении с ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК. Согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК с диагнозом: «Эпилепсия (G40)», что подтверждается соответствующей справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК. По информации ОМВД России по Северскому району ФИО2 15.02.2019г. выдано водительское удостоверение № со сроком действия до 15.02.2029 г. Таким образом, после выдачи ФИО2 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья административного ответчика ухудшилось и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами. Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.
В судебном заседаниипомощник прокурора Северского района ФИО5поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному суду заявлению просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования призналв полном объеме, последствия признания административного иска ему понятны.
Представителя ГБУЗ «Северская ЦРБ»МЗ КК ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора и полагала необходимым их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании части 1 статьи 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены); проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе Эпилепсия (G40).
В пункте 2.7 Правил дорожного движения РФ указано, что водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В судебном заседании установлено и усматривается из карточки операции с ВУ по состоянию на 17.03.2025 г.,ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,имеет водительское удостоверение №, категории «В, В1 (АS), М», выданное 15.02.2019 г., сроком действия до 15.02.2029 г.
Справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК, а также представленной медицинской документациейподтверждается, что ФИО2 имеетдиагноз «G40 (эпилепсия)», последнее обращение по данному заболеванию – 13.03.2025г.
С учетом исследованных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что по медицинским противопоказаниям ФИО2 не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии заболевания на момент рассмотрения дела в материалы дела не представлено.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводстваРФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводстваРФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Учитывая выше изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание признание административным ответчиком административного иска,административные исковые требования прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку судом требования прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц,удовлетворены с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО8 признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Признать прекратившим действие права ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Взыскать с ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № №, государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: Н.Г. Артеменко
Мотивированное решение суда составлено 09.07.2025 г.
Председательствующий: Н.Г. Артеменко