Дело <число>а-35/2025

21RS0<число>-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степановой Т.И., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО8, представителя административного ответчика администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконными действия, выразившиеся в требовании возвратить земельный участок, и бездействие, выразившееся в уклонении в совершении действий по государственной регистрации договора аренды земельного участка, обязании направить в Управление Россрестра по Чувашской Республике после вступления в законную силу судебного акта заявление о государственной регистрации договора аренды земельного участка с приложением всех необходимых документов.

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, которым с учетом уточнения просит признать незаконными действия администрации ФИО3 Чувашской Республики, выразившиеся в требовании к ФИО1 возвратить земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 21:12:121404:298, площадью 133 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, ФИО3, <адрес>; бездействие администрации ФИО3 Чувашской Республики выразившиеся в уклонении в совершении действий по государственной регистрации договора аренды <число> от <дата> земельного участка, площадью 133 кв.м., с кадастровым номером:21:12:121404:298, с видом разрешенного использования: для ведения торговой деятельности, на срок 10 лет, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ФИО3, <адрес>, заключенного между администрацией ФИО3 Чувашской Республики и ФИО1; обязать администрацию ФИО3 Чувашской Республики, после вступления судебного акта в законную силу направить в Управление Россрестра Чувашии заявление о государственной регистрации договора аренды <число> от <дата> земельного участка, площадью 133 кв.м., с кадастровым номером:2142:121404:298, с видом разрешенного использования: для ведения торговой деятельности, на срок 10 лет, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ФИО3, <адрес>, заключенного между администрацией ФИО3 Чувашской Республики и ФИО1, с приложением всех необходимых документов.

Уточненный иск мотивирован тем, что постановлением <число> от <дата> администрации ФИО3 Чувашской Республики «о предоставлении в аренду земельного участка» ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 21:12:121404:298, площадью 133 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, ФИО3, <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения торговой деятельности, сроком на 10 (десять) лет. На основании данного Постановления между администрацией ФИО3 Чувашской Республики и ФИО1 <дата> был заключен договор аренды <число> указанного земельного участка на срок до <дата> Согласно его условиям, договор аренды вступил в действие с даты его подписания (п.2.2. Договора) и подлежит государственной регистрации (п.2.3. Договора). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от <дата> было установлено, что договор <число> от <дата> аренды земельного участка является действующим, обязательный для обеих сторон. Факт государственной регистрации договора не влияет на возникновение прав и обязанностей сторон договора по отношению к друг другу. Целью государственной регистрации договора является лишь создание возможности для неорганического круга третьих лиц узнать о существовании такового договора. Следовательно, действия администрации ФИО3 Чувашской Республики связанные с возвратом участка в пригодном к использованию состоянии, со сменой вида разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки ФИО3 Чувашской Республики от <дата> <число> и проведение в последующем торгов, при наличии вступившего в силу договора аренды <число> от <дата> нельзя признать законными. Администрация ФИО3 Чувашской Республики предоставив конкретный земельный участок в пользование ФИО1, на условиях подписанного сторонами договора аренды <число> от <дата>, приняла на себя обязательство (ст.310 ГК РФ), которое должно надлежащим образом исполняться. При этом администрация ФИО3 Чувашской Республики с апреля 2024 г. по настоящее время уклоняется от совершения действий по государственной регистрации договора аренды <число> от <дата> администрация ФИО3 Чувашской Республики предоставив конкретный земельный участок в пользование ФИО1, на условиях подписанного сторонами договора аренды <число> от <дата>, приняла на себя обязательство (ст.З10ГК РФ), которое должно надлежащим образом исполняться.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов в суде ФИО8

Представитель административного истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные уточненные административные требования поддержал, считает незаконными действия администрации Козловского муниципального округа, выразившиеся в требовании к ФИО1 возвратить спорный земельный участок, и бездействие администрации, выразившееся в уклонении в совершении действий по государственной регистрации договора аренды <число> от <дата> земельного участка, поскольку указанный договор аренды был признан недействительным судом только <дата>, который вступил в законную силу <дата>, до этого указанный договор, как отмечено в апелляционном определении ВС ЧР был обязателен для исполнения.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Филиал ППК Роскадастр по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

В соответствие со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца и заинтересованных лиц.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также Федеральный закон N 218-ФЗ), государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

В соответствии с п.2 ст.19 ФЗ от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган местного самоуправления в случае если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа местного самоуправления либо сделки с органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее в том числе КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания решений, действий (бездействия) должностного лица не соответствующими закону административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, признание незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Чувашской Республики по административным делам <число>, также указано следующее.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка.

В то же время несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (п. 19 постановления от <дата> <число> «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <число>-О, в развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> <число>-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Проверка судом общей юрисдикции законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя (заявителей), то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В судебном заседании установлено, что решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от <дата> решение Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО1 – ФИО8 без удовлетворения. (л.д. 18-22)

Указанными судебными актами установлено, что земельный участок площадью 133 кв.м., с кадастровым номером 21:12:121404:298, расположен по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес>, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения торговой деятельности. Участок образован из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности.

Ранее между администрацией <адрес> Чувашской Республики (Арендодатель) и ФИО6 (Арендатор) был заключен договор от <дата> <число> аренды земельного участка с кадастровым номером 21:12;121404:298, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сроком с <дата> по <дата>. Договор был заключен по результатам торгов проведенных <дата> согласно постановлению администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> «О проведении открытого аукциона по сдаче в аренду земельного участка находящегося в муниципальной собственности».

Указанное постановление принято в соответствии со ст. 38 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> <число>. В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 38 ЗК РФ признана утратившей силу.

Пунктом 4.3.3 договора арендатору предоставлено право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия договора.

<дата> между ФИО6 и ФИО5 был заключен договор субаренды земельного участка, по условиям которого ФИО6 передала ФИО5 в субаренду на срок до <дата> земельный участок, являющийся предметом договора аренды земельного участка от <дата> <число>.

<дата> аналогичный договор субаренды был заключен между ФИО5 и ФИО1

Во исполнение мирового соглашения от <дата>, утвержденного определением Арбитражного суда Чувашской Республики от <дата> по делу № А79-1238/2016, <дата> между ФИО1 и ФИО1 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата> <число>. В соответствии с п. 1.1 данного договора ФИО1 принял на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка.

<дата> ФИО1, ссылаясь на наличие у него преимущественного права, предусмотренного ранее заключенным договором аренды <число> (п. 4.3.3), обратился в администрацию Козловского муниципального округа ЧР с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:12:121404:298 без проведения торгов, сроком на 10 лет.

По результатам рассмотрения заявления <дата> администрация муниципального округа приняла постановление <число> «О предоставлении в аренду земельного участка». Во исполнение данного постановления <дата> между администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО1 заключен и подписан новый договор аренды <число> земельного участка с кадастровым номером 21:12:121404:298 на срок 10 лет.

Однако, позже, администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики письмом <число> от <дата> уведомила арендатора о том, что срок аренды заканчивается <дата>, испрашиваемый земельный участок будет выставлен на торги, по результатам которых будет заключен договор аренды. В материалы дела представлено постановление администрации Козловского муниципального округа от <дата> <число>, которым признано утратившим силу постановление администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от <дата> <число>.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

Козловский районный суд ЧР <дата>, отказывая истцу в удовлетворении иска, исходил из того, что в отношении арендованного земельного участка с кадастровым номером 21:12:121404:298 у истца отсутствует совокупность условий, предусмотренных п. 21.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, для того, чтобы претендовать на заключение с ним нового договора аренды земельного участка без проведения торгов. Суд указал, что испрашиваемый земельный участок изначально был предоставлен с торгов для ведения торговой деятельности, что исключает его передачу арендатору по новому договору аренды без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14- 39.17 ЗК РФ.

Судебная коллегия ВС ЧР согласилась с итоговыми выводами суда первой инстанции, при этом отметила, что постановлением администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от <дата> <число> спорный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 для ведения торговой деятельности. На основании данного постановления <дата> заключен договор аренды земельного участка, договор подписан сторонами, его заверенная копия представлена в дело ответчиком. Согласно его условиям, договор аренды вступил в действие с даты его подписания (п. 2.2 договора) и подлежит государственной регистрации (п. 2.3 договора). С момента вступления в силу данного договора прекратил свое действие ранее действующий договор аренды земельного участка <число> от <дата> (п. 2.3 договора).

Постановлением администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от <дата> <число> постановление администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от <дата> <число> «О предоставлении в аренду земельного участка» признано утратившим силу, однако заключенный договор сторонами не расторгнут. Таким образом, на сегодняшний день имеется вступивший в силу договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами спора и обязательный для обеих сторон. Несмотря на принятие администрацией муниципального округа постановления о признании утратившим силу постановления о предоставлении земельного участка истцу в аренду, до настоящего времени договор аренды от <дата> сторонами не расторгнут. Следовательно, стороны договора имеют обязательства по нему по отношению друг к другу, и договор считается действительным. При изложенных обстоятельствах, при наличии действующего договора аренды земельного участка, не расторгнутого сторонами и обязательного для исполнения ими, требования истца о возложении на администрацию муниципального округа обязанности по заключению нового договора аренды того же участка, не могут быть удовлетворены.

<дата> истец, ссылаясь на заключенный и действующий договор аренды земельного участка от <дата>, обратился к ответчику с заявлением о регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. (л.д. 23)

<дата> администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики письмом <число>, ссылаясь на нормы права, сообщила ФИО1, что земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:12:121404:298, земельный участок будет выставлен на торги, по результатам которых будет заключен договор. (л.д. 24)

Постановлением администрации Козловского муниципального округа от <дата> <число> прекращено право аренды ФИО1 по договору аренды земельного участка <число> от <дата> на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:12:121404:298. Признано утратившим силу постановление администрации Козловского муниципального округа от <дата> <число> «О прекращении права аренды земельного участка». (л.д. 53)

<дата> администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики письмом <число> уведомляет, что договор аренды земельного участка <число> от <дата> с кадастровым номером 21:12:121404:298 расторгнут <дата>. Просит оплатить задолженность по арендной плате в размере 4083,42 руб. и вернуть участок в пригодном к использованию состоянии. (л.д. 26)

<дата> ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, в котором с учетом последующего уточнения просил признать незаконными действия (бездействия), выразившиеся в уклонении от государственной регистрации договора аренды земельного участка <число> от <дата>, а также в требовании о возвращении земельного участка.

В свою очередь <дата> администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:12:121404:298 от <дата>, возложении обязанности вернуть земельный участок.

Определением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> производство по настоящему административному делу приостановлено до разрешения и вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу <число>, рассматриваемому Козловским районным судом Чувашской Республики по вышеуказанному иску. (л.д. 78-79)

Апелляционным определением Верховного суда Чувашской Республики от <дата> определение Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> оставлено без изменения, частная жалоба без удовлетворения. (л.д. 117-118)

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:12:121404:298 от <дата>, заключенный между ФИО1 и администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики признан недействительным. На ФИО1 возложена обязанность вернуть земельный участок арендодателю в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором и освободить территорию земельного участка от имущества, принадлежащее ФИО1, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. (л.д. 115-117)

Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Указанным решением также установлено, что государственная регистрация договора данного аренды не произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике –Чувашии, поскольку заявление истца о государственной регистрации договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 21:12:121404:298 от <дата> до принятия регистратором решения, документы на основании заявления администрации Козловского муниципального округа ЧР были отозваны, в связи, с чем в соответствии с положениями ст.31 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было принято решение о прекращении государственной регистрации.

Данным решением суда установлено, что поскольку договор аренды земельного участка от <дата> заключен в нарушение требований закона, то в силу ч.2 ст.168 ГК РФ, он является недействительным.

Таким образом, оспариваемые административным истцом при рассмотрении настоящего административного дела действия (бездействия) администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, связанные с уклонением от государственной регистрации договора аренды земельного участка от <дата> и выставления требования о возвращении земельного участка обусловлены теми же обстоятельствами, что и установлено вышеуказанными судами, которые исходили из недействительности договора аренды, поскольку при его заключении был нарушен закон.

Ввиду недействительности договора аренды оснований для обязания административного ответчика направления в Управление Россрестра по Чувашской Республике после вступления в законную силу судебного акта заявление о государственной регистрации договора аренды земельного участка с приложением всех необходимых документов не имеется.

Кроме того, административным истцом возврат спорного земельного участка по требованию административного ответчика не был осуществлен, ФИО1 в рассматриваемом периоде продолжал пользоваться указанным земельным участком.

В этой связи оснований полагать, что оспариваемые действия административного ответчика привело к нарушению прав, свобод и законных интересов ФИО1, которые бы требовали судебной защиты, не имеется, а потому в данном случае оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконными действия, выразившиеся в требовании возвратить земельный участок, и бездействие, выразившееся в уклонении в совершении действий по государственной регистрации договора аренды земельного участка, обязании направить в Управление Россрестра по Чувашской Республике после вступления в законную силу судебного акта заявление о государственной регистрации договора аренды земельного участка с приложением всех необходимых документов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Т.И. Степанова

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Председательствующий, судья Т.И. Степанова