Решение по делу № 2А-2755/2022 от 07.07.2022 | Кировский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-2755/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.07.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Власовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми полковника полиции С. об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (к ранее установленным двум явкам).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 17.01.2014 осужден Нытвенскимрайонным судом г. Перми по ....... УК РФ к 8 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговору Очерского районного суда Пермского края от 10.01.2013 и в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 17.02.2020 по постановлению Губахинского городского суда Пермского края с заменой неотбытого наказания более мягким видом наказания – ограничение свободы на 2 года 7 месяцев 25 дней. Постановлением Очерского районного суда Пермского края от 23.06.2021 ему заменено наказание в виде ограничения свободы, назначенное постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 04.02.2020, на лишение свободы на срок 7 месяцев 24 дня, освобожден из мест лишения свободы 15.02.2022 по отбытии срока наказания.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 12.01.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

21.02.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 Дпо <адрес>.

За период нахождения на профилактическом учетеФИО1 Днеоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Власовой Н.М., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить частично, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Нытвенского районного суда Пермского края от 17.01.2014 осужден по ....... УК РФ к 8 годам лишения свободы без ограничении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Очерского районного суда Пермского края от 10.01.2013 и в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Очерского районного суда Пермского края от 10.01.2013 и окончательно к отбытию определено наказание в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Очерского районного суда Пермского края от 23.06.2021 заменено наказание в виде ограничения свободы, назначенное постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 04.02.2020, на лишение свободы на срок 7 месяцев 24 дня.

21.02.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора совершил административные правонарушения, а именно, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 16.03.2023 в период с 23:50 час. до 23:58 час. отсутствовал по месту жительства по <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района г. Перми от 06.04.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Кроме того,ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 03.04.2022 в период с 23:24 час. до 23:26 час. отсутствовал по месту жительства: <адрес>, в связи с чем по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района г. Перми от 06.04.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительных административных ограниченийподлежит удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, поведения административного ответчика после освобождения из места лишения свободы, суд считает необходимо дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. С учетом ранее установленного ограничения в виде двух явок на регистрацию в месяц, общее количество явок составит 3 раза в месяц.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

По мнению суда, дополнительная одна явка в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Губахинского городского суда Пермского края от 12.01.2022, а именно, в течение всего срока административного надзора:

- обязать дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2-ум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

В остальной части иска ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми – отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 07.07.2022.

Судья М.О. Разумовский